Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 29 сентября 2015 г. по делу N 33-8481/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галаевой Л.Н.,

судей Кузьменка А.В., Печко А.В.,

при секретаре НО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 29 сентября 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ИП НЛ - БТ на решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 18 июня 2015 года, которым исковые требования Новосибирского областного фонда "Фонд защиты прав потребителей" в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю НЛ о признании противоправными действий по изготовлению и реализации пищевой продукции, не соответствующей требованиям нормативно-правовых актов - удовлетворены.

Признаны действия изготовителя - индивидуального предпринимателя НЛ, выразившиеся в изготовлении и выпуске в оборот товара - салат "Гнездо глухаря", который не соответствует требованиям нормативных документов, противоправными и нарушающими права потребителя на качество и безопасность товара.

На индивидуального предпринимателя НЛ возложена обязанность прекратить действия в отношении неопределенного круга лиц по изготовлению и реализации товара - салат "Гнездо глухаря", не соответствующего требованиям нормативных документов.

На индивидуального предпринимателя НЛ возложена обязанность довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с дня вступления решения суда в законную силу

Взыскана с индивидуального предпринимателя НЛ в доход местного бюджета госпошлина в размере "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кузьменка А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новосибирский областной фонд "Фонд защиты прав потребителей" в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю НЛ. о признании противоправными действий по изготовлению и реализации пищевой продукции, не соответствующей требованиям нормативно-правовых актов.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" час. в магазине " "данные изъяты"", находящийся по адресу: "адрес", "данные изъяты" были отобраны образцы проб товара: Салат "Енездо глухаря", изготовителем которого является ИП НЛ. В целях установления соответствия товара нормативным требованиям и документам в области стандартизации пробы были направлены в ФЕБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" для проверки на наличие вредных бактерий и микроорганизмов.

По результатам исследования ФЕБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория", отраженным в протоколе испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ, в товаре были обнаружены "данные изъяты" превышено содержание "данные изъяты".

Кроме того, в отношении товара дано заключение по предварительной оценке качества, медико-билолгической и пищевой ценности пищевых продуктов, проведенное НП "Сибирский федеральный центр оздоровительного питания". В соответствии с указанным заключением исследуемый товар: не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции (ТР N).

Истец полагал, что товар, изготовленный ответчиком, не соответствует требованиями безопасности, указанное обстоятельство подтверждается выводами эксперта в заключении.

Таким образом, по результатам проведенных исследований установлено несоответствие товара, изготовленного ответчиком, обязательным требованиям нормативно-правовых актов РФ, а также в результате использования для изготовления товара мяса сомнительной свежести, данный товар не отвечает признакам безопасности товара. Реализация подобного товара ответчиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга потребителей и поскольку в товаре обнаружены микроорганизмы, опасные для жизни и здоровья, то продолжение деятельности ответчика может привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного истец просил признать противоправными действия ИП НЛ по изготовлению и реализации салата "Гнездо глухаря", не соответствующего требованиям нормативно-правовых актов РФ. Запретить ИП НЛ изготавливать и реализовывать пищевую продукцию, несоответствующую требованиям законодательства РФ. Обязать ИП НЛ довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течении 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась представитель ИП НЛ - БТ В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание, что пищевая продукция, производимая ИП НЛ JI.A., в т.ч и салат "Гнездо Глухаря" в рамках программы производственного контроля проходит органолептический контроль качества готовой продукции ежедневно, а так же выборочно лабораторный контроль - 1 раз в 6 месяцев.

Данная продукция имеет декларацию о соответствии ТС "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой данная продукция соответствует ТР N "О безопасности пищевой продукции", ТР N "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР N "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технических вспомогательных средств".

Суд не принял во внимание Протокол N от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория", докладную записку начальника службы безопасности "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают, что ответчиком были предприняты все возможные и необходимые меры по изготовлению и реализации качественной пищевой продукции, в т.ч. и салата "Гнездо глухаря".

Ответчиком в материалы дела представлен договор б/н от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по перевозке грузов, заключенный между КР и ИП НЛ JI.A., согласно которому перевозчик - КР - несет ответственность перед заказчиком за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после его принятия его и до выдачи груза получателю "данные изъяты").

Так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ доставку продукции ИП НЛ в магазины ООО "Капитал" осуществлял КР, который при погрузке "споткнулся и опрокинул коробку с салатами, салаты упали на пол", согласно объяснению КР от ДД.ММ.ГГГГ и были собраны, уложены обратно в коробку и доставлены в магазины. Данный факт зафиксирован камерами видеонаблюдения.

Вышеизложенному не дана надлежащая оценка суда, в то время как бактерии "данные изъяты" могли попасть не во время производства, а после передачи перевозчику.

В нарушение ст. 69 ГПК РФ судом было отказано в удовлетворении ходатайства защитника ИП НЛ о вызове в судебное заседание КР, в то время как данному лицу могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истцом ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес" "данные изъяты", "адрес", приобретен товар: салат "Гнездо Глухаря", производитель ИП НЛA., в количестве четырех экземпляров по 150 гр. По результатам приобретения товара составлен акт отбора образцов проб от ДД.ММ.ГГГГ, который удостоверен подписями Сотрудников НП "Сибирский федеральный центр оздоровительного питания" директора - НЯ, эксперта ХН, директора НООФ "Фонд защиты прав потребителей" МГ

С целью выявления соответствия нормируемым требованиям и документам в области стандартизации приобретенный товар в тот же день был передан на исследование в ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория".

По результатам исследования представленных образцов продукции составлены протоколы испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в приобретенном товаре установлено увеличение количества показателя "данные изъяты" (ГОСТ 10444.15-94),, обнаружены показатели "данные изъяты" (ГОСТ Р 52816,07) (л.д. 83-84).

На основании проведенных ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" лабораторных исследований представленной продукции, НП "Сибирский федеральный центр оздоровительного питания" подготовлено заключение N "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ по предварительной оценке качества, медико-биологической и пищевой ценности пищевых продуктов, которым в товаре Салат "Гнездо Глухаря", ТУ N "данные изъяты", изготовленным ДД.ММ.ГГГГ ИП " НЛ", установлено увеличение "данные изъяты") в исследованном образце, что свидетельствует о размножении микроорганизмов, в том числе патогенных, которыми может быть обсеменен пищевой продукт. Данный показатель относится к микробиологическим нормативам безопасности (Технический регламент Таможенного союза "о безопасности пищевой продукции" (ТР N), соответственно превышение общего микробного числа в "данные изъяты" свидетельствует об опасности данного продукта для жизни и здоровья. Высокое содержание "данные изъяты" в продуктах питания также может вызвать пищевое отравление с признаками диареи, гастроэнтерита. К микроорганизмам, выявленным в результате исследований (БГКП), относятся "данные изъяты". Данный показатель расценивается как индикатор фекального загрязнения и в случае несоответствия нормируемым требованиям характеризует продукт как опасный для жизни и здоровья, поскольку данный показатель является нормируемым Технический регламент Таможенного союза "о безопасности пищевой продукции" (ТР N). Микроорганизмы группы кишечных палочек способны вызвать острые отравления. Выявленное превышение содержания дрожжей в данном пищевом продукте (в 31 раз), характеризует продукт как опасный для жизни и здоровья, поскольку данный показатель является нормируемым Технический регламент Таможенного союза "о безопасности пищевой продукции" (ТР N). Не соответствие данного показателя способствует поступлению и накоплению в организме человека токсичных веществ, что в свою очередь вызывает дисбактериоз, нарушение обмена веществ, расстройство функций желудочно-кишечного тракта и негативно воздействует на иммунную и выделительную системы (почки и печень) (л.д. 14-22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28.06.2012 N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Согласно ст. 17 указанного Закона изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов. Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 01.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил и норм является безусловной обязанностью для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц вне зависимости от организационно-правовых форм их деятельности также и в силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека".

Согласно ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

Суд первой инстанции на основании совокупности собранных по делу доказательств, сделал правильный вывод об обоснованности исковых требований Новосибирского областного фонда "Фонд защиты прав потребителей" о признании действий ответчика противоправными по изготовлению и реализации пищевой продукции, не соответствующей требованиям нормативно-правовых актов.

Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товара, создают угрозу для здоровья потребителей.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Факт противоправных действий ответчика по изготовлению и реализации пищевой продукции, не соответствующей требованиям нормативно-правовых актов подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, надлежаще и всесторонне изученных судом.

Так, данный факт подтверждается письменными доказательствами, объяснениями лиц, участвующих в деле, показаниями свидетелей, оснований не доверять показаниям которых у суда не имелось.

Проводившие исследование и готовившие заключение по результатам исследованиям специалисты как ФГБУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" Аккредитованный испытательный центр, так и НП "Сибирский федеральный центр оздоровительного питания" ГЕ ХН, НЯ, будучи допрошенными при рассмотрении дела по существу, подробно описали процесс и методику исследования и дачи заключения по результатам исследования со ссылками на техническую и нормативную документацию.

Выводы специалистов о несоответствии представленных образцов требованиям нормативных документов являются мотивированными, соотносятся с совокупностью иных доказательств.

Доводы ответчика и апеллянта по делу о том, что появление выявленных микроорганизмов могло иметь место в розничной сети после передачи товара поставщиком продавцу, либо могло иметь место вследствие нарушения условий транспортировки и хранений товара, не доказан допустимыми и относимыми доказательствами по делу и не предполагает освобождение продавца от исполнения своих обязанностей по продаже товара, соответствующего действующим регламентам.

При этом, судом было учтено, что целостность упаковки проверялась как на стадии приобретения товара, так и на стадии передачи товара на исследование и в ходе самого процесса исследования, следовательно несоответствие товара требованиям нормативных документов возникло не позднее даты его приобретения.

Доказательств, освобождающих ИП НЛ от ответственности, ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о возможной вине водителя КР в некачественности салатов.

Каких либо официальных претензий к КР в связи с ненадлежащим исполнением договора по перевозке, ИП НЛ не предъявлено и суду не представлялось. Из объяснительной ИП НЛ от КР (л.д.115) следует, что она дана им как водителем-экспедитором, работающим у ответчика, а не стороной договорных отношений.

Кроме того, по факту якобы действий водителя уронившего салаты, ответчиком был сделан запрос только ДД.ММ.ГГГГ, а товар: салат "Гнездо Глухаря" приобретен 09.12.2014г. Некачественная ксерокопия, якобы с камеры наблюдения от 09.12.2014г представленная в суд 1-й инстанции, подтверждающая вину лица уронившего салаты, обоснованно не принята судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного судебная коллегия критически относится к представленным представителем ответчика договором на оказание услуг по перевозке грузов от ДД.ММ.ГГГГ между КР (перевозчик) и ИП НЛ (л.д. 110-116), объяснительной водителя КР

Иные доводы апелляционной инстанции также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку противоречат представленным доказательствам по делу и сводятся к их иной оценке, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Новосибирска от 18 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ИП НЛ - БТ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: