Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 октября 2015 г. по делу N 33-4889/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Жуковской С.В., Перминовой Н.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

с участием прокурора Ковригиной О.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 01 октября 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 01 июля 2015 года, по которому

отказано в требованиях администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" к Рупосову А.В., Рупосовой О.С., несовершеннолетним Р.Д.А., Р.Ю.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения от "Дата обезличена". N ... ; выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителя истца Брызгуновой О.Ф., представителя ответчика Рупосова А.В. - Нагаева А.В., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" обратилась в суд с иском к Рупосову А.В., Рупосовой О.С., несовершеннолетним Р. Д.А. и Р. Ю.А. о расторжении договора найма служебного жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен", выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал,

что на основании договора найма жилого помещения N ... от "Дата обезличена" Рупосову А.В. на период трудовых отношений с МУЗ " Э" было предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. "Дата обезличена" семье Рупосовых была предоставлена социальная выплата в размере ... рублей на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище". С использованием ипотечного кредита семья Рупосовых приобрела в равнодолевую собственность двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "Адрес обезличен". В связи с приобретением в собственность другого жилья в адрес ответчиков "Дата обезличена" было направлено требование об освобождении жилого помещения в течение 14 календарных дней с момента получения уведомления, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, представитель ответчика Рупосова А.В. с иском не согласилась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, третьего лица УФМС России по РК и постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Рупосов А.В. "Дата обезличена" был принят в МУЗ " Э" на должность ... , с "Дата обезличена" по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК " Г" в должности ...

Постановлением администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... "О предоставлении служебного жилого помещения" Рупосову А.В. на состав семьи ... человека, в том числе супругу Рупосову О.С., было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", являющееся объектом муниципальной собственности и относящееся к специализированному жилищному фонду.

"Дата обезличена" между администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" и Рупосовым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения. Дополнительным соглашением от "Дата обезличена" в договор найма служебного жилого помещения внесены дополнения, согласно которым договор заключен на время трудовых отношений с МУЗ " Г".

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Рупосов А.В., его супруга Рупосова О.С., дочь Р. Д.А., ... года рождения и сын Р. Ю.А., ... года рождения.

На основании договора купли-продажи от "Дата обезличена" Рупосов А.В., Рупосова О.С., несовершеннолетние Р. Д.А., Р. Ю.А. приобрели в общую долевую собственность (по ... доле в праве) двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: "Адрес обезличен". Указанная квартира была приобретена, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме ... рублей, выданных семье Рупосовых в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения сторон, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. При этом суд исходил из того, что основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации. Действующее жилищное законодательство не содержит такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность. Поскольку спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения и предоставлена ответчику Рупосову А.В. и членам его семьи на период трудовых отношений с медицинским учреждением МО ГО "Сыктывкар", с которым ответчик Рупосов А.В. состоит в трудовых отношениях по настоящее время, правовых оснований для расторжения с ним договора найма служебного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В данной правовой норме законодатель предусмотрел в качестве основания для пользования служебным жилым помещением нуждаемость гражданина в жилье, подтвержденную его постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, Рупосов А.В. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" семье Рупосовых, состоящей на учете по улучшению жилищных условий, была предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилья в сумме ... рублей. Предоставленные денежные средства использованы на приобретение по договору купли-продажи от "Дата обезличена" жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу "Адрес обезличен".

Решением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... Рупосов А.В. снят с учета в связи с получением социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку основанием для пользования служебным жильем является нуждаемость работника в жилом помещении, то при отсутствии нуждаемости у последнего прекращаются основания для продолжения пользования служебным жилым помещением и он подлежит выселению. Права же членов семьи производны от прав работника.

При таких обстоятельствах, утрата Рупосовым А.В. права пользования служебным жилым помещением, обусловленная приобретением жилья в собственность, то есть причинами, связанными с добровольным волеизъявлением Рупосова А.В. на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска.

Предусмотренные законом условия, при которых Рупосов А.В. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по делу не установлены.

Доводы представителя ответчика Рупосова А.В. о том, что семья Рупосовых не обеспечена жилым помещением в соответствующем населенном пункте - ... районе г. ... , поскольку квартира приобретена ими в другом населенном пункте, с использованием собственных денежных средств и ипотечного кредита, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Ответчики Рупосов А.В. и Рупосова О.С. знали об условиях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, предусматривающих наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а также исключение из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) после перечисления средств социальной выплаты, что подтверждается их подписями в заявлении о включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". При этом участие в подпрограмме является их добровольным волеизъявлением.

Отдаленность места работы Рупосова А.В. от населенного пункта, в котором приобретено жилье, в рассматриваемом случае значения не имеет, т.к. доказательств необходимости приобретения жилого помещения, находящегося в другом населенном пункте, в частности в с. ... , суду не представлено.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что расстояние между ... районом г. ... и с. ... района составляет ... км, т.е отдаленность населенных пунктов друг от друга является незначительной.

Также судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы истца в апелляционной жалобе о том, что в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" молодая семья должна обеспечить самостоятельно 65% расчетной (средней) стоимости жилья, чего семьей Рупосовых не было сделано.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы), социальная выплата предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более. Оплата расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, производится молодой семьей.

Учитывая, что семье Рупосовых предоставлена субсидия в сумме ... рублей ( ... %), соответственно, доплата молодой семьи за счет собственных денежных средств и/или кредита предусматривалась в размере ... рублей ( ... %), а стоимость приобретаемого жилья должна была составить ... рублей.

Согласно справке ОАО "Сбербанк России", имеющейся в жилищном учетом деле Рупосова А.В., последний имел достаточные доходы, позволяющие получить кредит для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в размере ... рублей.

Вместе с тем, семьей Рупосовых приобретена квартира за ... рублей, т.е доплата составила ... рублей, из которых за счет ипотечного кредита ... рублей.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности приобретения жилого помещения по месту работы Рупосова А.В. в ... районе г. ... , в т.ч по цене ... рублей, в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", ответчиками в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.

Таким образом, приобретая квартиру в с. ... района, ответчик Рупосов А.В. распорядился социальной выплатой на приобретение жилья по своему усмотрению.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар".

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 01 июля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения N ... , заключенный "Дата обезличена" между администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" и Рупосовым А.В..

Выселить Рупосова А.В., Рупосову О.С., несовершеннолетних Р.Д.А. и Р.Ю.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" без предоставления другого жилого помещения.

Снять Рупосова А.В., Рупосову О.С., несовершеннолетних Р.Д.А. и Р.Ю.А. с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен".

Председательствующий

Судьи