Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Тыва от 03 ноября 2015 г. по делу N 33а-1573/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Салчак А.А.

судей Дамдын Л.Д., Канзая А.А.

при секретаре Бичике Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. административное дело по заявлению Ч. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе Ч. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Ч. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - МОСП г. Кызыла Управления ФССП России по РТ). В обоснование заявления указал, что судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП Л2. на основании исполнительного листа ВС N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу N, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель Л2. взыскала с него в пользу Л. в счет погашения основного долга ** рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами ** рублей, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме ** рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ** рублей. Долг был взыскан за счет денежных средств в размере ** рублей, которые поступили ему в виде гранта Главы Председателя Правительства РТ по соглашению ** от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения спецтехники для предоставления услуг в сфере ЖКХ. Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП Л2. устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

Решением суда в удовлетворении заявления Ч. отказано.

Не согласившись с данным судебным решением, Ч. подал апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить, принять новое решение. Считает, что судом не дана правовая оценка взысканию денежных средств, выделенных в виде гранта Председателя Правительства Республики Тыва на приобретение специальной техники, то есть являются целевыми денежными средствами.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы и представления.

Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно ч.2 ч. 1 ст. 69 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч.5 ст. 70 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.1 ст. 79 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.В ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ перечисляются виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В ст. 101 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указываются виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 13.08.2014 N 398 (ред. от 10.06.2015) "Об утверждении Положения о предоставлении государственной поддержки на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" гранты Главы - Председателя Правительства Республики Тыва (далее - гранты) - это субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются на финансирование расходов, связанных с реализацией бизнес-плана на создание и развитие бизнеса на территории Республики Тыва.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП Управления ФССП России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N в отношении Ч. с предметом исполнения: взыскать с Ч. в пользу Л. в счет погашения основного долга ** рублей, процентов за пользование заемными денежными средствами в размере ** рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами ** рублей, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме ** рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ** рублей. Взыскивать с Ч. в пользу Л. проценты за пользование заемными средствами в размере ** рублей ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения долга. Взыскивать с Ч. в пользу Л. проценты за пользование чужими денежными средствами по ** рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения долга.

Из постановления судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП России по Республике Тыва Л2. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращено взыскание на денежные средства должника Ч. в размере ** рублей, находящиеся на счете N в Тувинском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк", о чем имеется письмо банка о постановке в картотеку инкассового поручения по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тувинским региональным филиалом ОАО "Россельхозбанк" постановление об обращении взыскания на денежные средства должника судебного пристава-исполнителя возвращается в связи с полной оплатой.

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявления Ч., суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем обоснованно во исполнение ст. 69 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данные денежные средства поступили на счет должника в виде гранта Председателя Правительства Республики Тыва, однако целевое назначение денежных средств не исключает возможности обращения на них взыскания в рамках исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не исследованы и не дана правовая оценка действиям, выразившимся во взыскании денежных средств, выделенных грантом Главы - Председателя Правительства Республики Тыва на приобретение специальной техники, несостоятельны, поскольку судом первой инстанции при вынесении решения учтено, что денежные средства поступили на счет должника в виде гранта.

Также несостоятельны доводы о том, что денежные средства, поступившие на счет носят целевой характер и предназначены на приобретение специальной техники, на них не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, поскольку положения Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат ограничений по обращению взыскания на денежные средства должника, имеющие целевой характер.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 ноября 2015 года.

Председательствующий

Судьи