Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 12 октября 2015 г. по делу N 33-4548/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Комиссаровой Л.К.,

судей Нестеровой Л.В., Уряднова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ОАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанности окончить исполнительное производство, поступившее по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Уряднова С.Н., судебная коллегия

установила:

ОАО обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 30 июня 2015 года и возложении обязанности окончить исполнительное производство N.

Заявление мотивировано тем, что решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28 мая 2015 года по делу N ФИО2 восстановлен в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда отдела главного энергетика в ОАО. При этом в решении указано, что по результатам периодического медицинского осмотра у ФИО2 выявлены противопоказания для работы по занимаемой им должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электроустановок пятого разряда. Судом также даны пояснения, что для истца 28 мая 2015 года является первым рабочим днем. В указанный день ФИО2 отсутствовал на территории предприятия, о чем были составлены соответствующие акты об отсутствии работника на рабочем месте. В виду наличия противопоказаний для работы ФИО2 по занимаемой им должности заявителем издан приказ от 28 мая 2015 года N об отстранении его от выполняемых должностных обязанностей электромонтера пятого разряда.

29 мая 2015 года ФИО2 был предложен перечень вакантных должностей, с которым тот ознакомлен под роспись. На основании письменного заявления работника от 29 мая 2015 года о переводе на должность формовщика 2 разряда, ФИО2 выдано направление на медицинский осмотр в БУ "ГКБ N 1" МЗ и СР Чувашской Республики по г. Чебоксары.

Таким образом, ОАО исполнило решение суда от 28 мая 2015 года в части восстановления ФИО2 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда отдела главного энергетика в ОАО.

30 июня 2015 года ФИО2 в сопровождении судебного пристава-исполнителя ФИО1 явился в отдел кадров ОАО, где судебный пристав-исполнитель стала требовать выдать ФИО2 спецодежду и допустить его к работе на электроустановках. Данные требования работодатель не исполнил, поскольку они противоречат требованиям ст.212 ТК РФ.

В этот же день постановлением судебного пристава-исполнителя ... РОСП ФИО1 взыскан с ОАО исполнительский сбор в размере ... рублей.

ОАО просил признать постановление судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от 30 июня 2015 года незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ... РОСП г.Чебоксары ФИО1 окончить исполнительное производство N.

Представители заявителя ОАО Поличкин И.А. и Королев А.В. в судебном заседании заявление поддержали.

Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ... РОСП г.Чебоксары ФИО1, взыскатель ФИО2, представитель заинтересованного лица - ... РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике Скворцов М.В. в удовлетворении заявления просили отказать.

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, рассмотрев дело при имеющейся явке лиц, 27 июля 2015 года принял решение, которым постановил:

"Постановление судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по Чувашской Республике от 30 июня 2015 года по исполнительному производству N о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей признать незаконным и обязать ... РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по Чувашской Республике устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ОАО.

Не согласившись с принятым по делу решением, судебный пристав-исполнитель ... РОСП г. Чебоксары ФИО1 обжаловала его на предмет отмены в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствия выводов, изложенных в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель ФИО1 сослалась на то, что решение суда о восстановлении на работе исполнено ОАО не в полном объеме, поскольку взыскатель ФИО2 не допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей. Считает неверным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для недопуска взыскателя к исполнению своих прежних трудовых обязанностей по медицинским показаниям. Принятие судом первой инстанции данного факта за одно из оснований для отмены оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 30 июня 2015 года ставит под сомнение законность вступившего в силу решения суда о восстановлении ФИО2 на работе. Предложение взыскателю списка вакантных должностей, которые тот мог занимать по состоянию своего здоровья, и написание им заявления о переводе на работу по профессии формовщик изделий, конструкций и строительных материалов 2 разряда, не освобождают должника от обязанности допустить взыскателя к прежним трудовым обязанностям.

Должник ОАО представил возражения на апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары ФИО1, в которых просил решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ... РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 апелляционную жалобу поддержала.

Представитель должника ОАО Мольков М.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя ... РОСП ФИО1, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Взыскатель ФИО2, представитель заинтересованного лица - начальник ... РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики Быков А.В. просили апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить.

Заслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконным полностью или в части, является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 мая 2015 года постановлено восстановить ФИО2 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда отдела главного энергетика в ОАО с 04 февраля 2015 года. Основанием для восстановления ФИО2 на работе явилось нарушение работодателем установленной законом процедуры увольнения работника. При этом в мотивировочной части решения суда указано, что заключением врачебной комиссии (по трудоустройству) МУЗ "Городская больница N" N от 10 ноября 2014 года по результатам периодического медицинского осмотра у ФИО2 выявлены противопоказания для работы с действующими электроустановками на высоте, с механическим оборудованием постоянно. Должностные обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда ОАО включают в себя работу с электроустановками и на высоте, в связи с чем работодатель обосновано указал на невозможность продолжения ФИО2 осуществляемой им трудовой деятельности по должности электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования пятого разряда.

В соответствии со статьей 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

В силу ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

29 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем ... РОСП г. Чебоксары ФИО1 возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа от 28 мая 2015 года, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары в отношении ОАО на предмет исполнения решения суда о восстановлении ФИО2 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования пятого разряда отдела главного энергетика в ОАО с 04 февраля 2015 года.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 30 июня 2015 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ОАО исполнительского сбора в размере ... рублей, в связи с неисполнением должником исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 106 Федеральный закон N 229-ФЗ содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Судом первой инстанции установлено, что во исполнение решения Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 мая 2015 года по ОАО издан приказ от 28 мая 2015 года N, которым приказ об увольнении ФИО2 от 03 февраля 2015 года N отменен, указанный работник восстановлен на работе в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда. Между тем приказом ОАО N от этого же числа взыскатель не допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей, на что имелись объективные причины, - наличие заключения врачебной комиссии (ВК) N от 10 ноября 2014 года, выявившей у ФИО2 противопоказания для работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с абзацем 12 части 1 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Отстранение от работы в этом случае направлено на охрану здоровья работника и выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Таким образом, следует признать, что у должника ОАО имелась прямая обязанность, предусмотренная ТК РФ, не допускать ФИО2 к исполнению прежних трудовых обязанностей электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, при этом эти действия работодателя не влекут нарушения трудовых прав взыскателя.

29 мая 2015 года, в день возбуждения исполнительного производства по требованию о восстановлении ФИО2 на работе, ОАО взыскателю предложен список вакансий, имеющихся на предприятии по состоянию на 29 мая 2015 года, а затем на основании личного заявления работника о переводе его на работу по профессии формовщик изделий, конструкций и строительных материалов 2 разряда, в тот же день выдано направление на предварительный (периодический) медицинский осмотр (обследование) в БУ "Городская клиническая больница N 1" Министерства здравоохранения и социального развития по г. Чебоксары.

В этой связи суд первой инстанции сделал вывод, что трудовые отношения между сторонами по состоянию на день вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства 29 мая 2015 года были восстановлены, правовые последствия увольнения работника ФИО2 устранены, несмотря на то, что тот фактически и не был допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей по медицинским противопоказаниям.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики по настоящему делу, считая его правильным. Этот вывод не ставит под сомнение законность вступившего в силу решения этого же суда от 28 мая 2015 года о восстановлении ФИО2 на работе, о чем указывает судебный пристав-исполнитель в своей апелляционной жалобе, поскольку основанием для восстановления ФИО2 на работе явилось нарушение работодателем установленной законом процедуры увольнения работника при констатации факта невозможности продолжения им трудовой деятельности по прежней должности электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования пятого разряда.

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 законных оснований для принятия 30 июня 2015 года постановления о взыскании с ОАО исполнительского сбора не имелось, соответственно Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики обоснованно удовлетворил требования должника о признании этого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку представленных доказательств, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда. Этим доводам в решении суда дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не видит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ... РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья Комиссарова Л.К.

Судьи Л.В. Нестерова

С.Н. Уряднов