Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 06 ноября 2015 г. по делу N 33-1387/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего - Козырь Е.Н.,

судей - Безуглова В.В. и Мамий М.Р.,

при секретаре судебного заседания - Шовгеновой С.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, Инспекции Федеральной налоговой службы России N1 по г. Краснодару на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 30 июня 2015 года, которым постановлено:

Заявление Нагоевой ФИО11 об оспаривании действий, удовлетворить.

Признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ. за N о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о месте нахождения ООО "ДСМУ-Газстрой" по адресу: "адрес" а также записи от ДД.ММ.ГГГГ. за N об учете ООО "ДСМУ-Газстрой" в Межрайонной инспекцию ФНС России N1 по Республике Адыгея.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России N1 по Республике Адыгея внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении запись от ДД.ММ.ГГГГ. за N о месте нахождения ООО "ДСМУ-Газстрой" по адресу; "адрес", а также записи от ДД.ММ.ГГГГ. за N об учете ООО "ДСМУ-Газстрой" в Межрайонной инспекцию ФНС России N1 по Республике Адыгея.

Заслушав доклад судьи Козырь Е.Н., объяснения представителя заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Адыгея Ожевой З.Р., и представителя Управления ФНС России по РА Малкосян Р.А., считавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нагоева С.И. обратилась в суд с жалобой на действия Межрайонной инспекции ФНС России N1 по Республике Адыгея по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц, указав, что является собственником здании магазина, расположенного по адресу: "адрес" Нагоев З.Р. (арендатор) указанного помещения, действуя на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. заключил договора субаренды с ООО "ДСМУ-Газстрой" ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю стало известно, что ООО "ДСМУ-Газстрой" поставлен на налоговый учет в МИ ФНС N1 по РА по месту нахождения принадлежащего ей здании магазина. Считает действия по постановке ООО "ДСМУ-Газстрой" на учет незаконными по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, Нагоевым З.Р. было направлено уведомление о расторжении договора субаренды с ООО "ДСМУ-Газстрой" и в силу п. 2.5 Договора субаренды был расторгнут в одностороннем порядке. Кроме того, до постановки на налоговый учет ООО "ДСМУ-Газстрой", заявитель, как собственник помещения направил заявление в МИ ФНС N1 по РА о запрете по осуществлению государственной регистрации юридических лиц в принадлежащем ей помещении. Указала, что ООО "ДСМУ-Газстрой" никогда не располагалась по указанному адресу и деятельности не осуществляло, корреспонденции по данному адресу на имя ООО "ДСМУ-Газстрой" не поступало, с руководителем ООО "ДСМУ-Газстрой" связь отсутствует. Просила признать регистрацию ООО "ДСМУ-Газстрой" по адресу: "адрес" незаконной; признать незаконными действия МИ ФНС N1 по РА по осуществлению записи в ЕГРЮЛ по изменению адреса и постановке на учет ООО "ДСМУ-Газстрой" по адресу: "адрес".

В судебном заседании заявитель и ее представитель Нагоев З.Р. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МИ ФНС N1 по РА по доверенности Ожева З.Р., не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО "ДСМУ-Газстрой" судом извещался по месту его регистрации "адрес". Согласно полученной информации, Общество по указанному адресу не находится. При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 118 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО "ДСМУ-Газстрой".

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель лица, не привлеченного к участию в деле просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления Нагоевой С.И. При этом ссылается на то, что судом первой инстанции рассмотрено дело без привлечения к участию ИФНС России N1 по г. Краснодару, поскольку признанные недействительными записи внесены ИФНС России N1 по г. Краснодару.

В связи с наличием оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 23 октября 2015 года перешел к рассмотрению дела по правилам производства главы 15 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающей порядок производства в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица - Инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по г. Краснодару.

Рассмотрев заявление, изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, проанализировав представленные доказательства, которые не были учтены судом первой инстанции, поскольку дело было рассмотрено в их отсутствие, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Нагоевой С.И. на праве собственности принадлежит здание магазина, общей площадью "данные изъяты" кв.м. "данные изъяты" с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. "данные изъяты").

Из заявления ООО "ДСМУ-Газстрой" в МИ ФНС N1 по РА о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, связанные с изменением адреса юридического лица, Инспекцией принято решение о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, где местом нахождения ООО "ДСМУ-Газстрой" было указано: "адрес".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляется посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Как усматривается из обжалуемого решения, судом первой инстанции признана недействительной запись о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о месте нахождения ООО "ДСМУ-Газстрой".

Однако, при осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона, оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Решение о государственной регистрации, так же как и решение об отказе в государственной регистрации, а не сама запись в ЕГРЮЛ, имеют явно выраженный ненормативный характер и являются ненормативными актами, которые могут быть оспорены в порядке, предусмотренном нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, в силу закона, регистрирующий орган не наделен полномочиями по оценке представленных на регистрацию документов на предмет их действительности и достоверности, решение регистрирующего органа о совершении регистрационных действий, связанных с внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ, не может быть оспорено без оспаривания правоустанавливающих документов, послуживших основанием для принятия такого решения.

На основании изложенного, судебная коллегия, установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями вышеуказанных норм права, учитывая, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено никаких доказательств, подтверждающих заявленные требования, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя Нагоевой С.И. об оспаривании действий.

Вместе с тем, в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В нарушение приведенной нормы настоящее гражданское дело рассмотрено без привлечения ИФНС России N1 по г. Краснодару, поскольку признанные недействительными записи внесены ИФНС России N1 по г. Краснодару.

Ввиду изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея полагает, что решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 30 июня 2015 года подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Майкопского городского суда от 30 июня 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Нагоевой ФИО12 о признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ. за N о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о месте нахождения ООО "ДСМУ-Газстрой" по адресу: "адрес", а также записи от ДД.ММ.ГГГГ. за N об учете ООО "ДСМУ-Газстрой" в Межрайонной инспекцию ФНС России N1 по Республике Адыгея, и обязании Межрайонную инспекцию ФНС России N1 по Республике Адыгея внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении запись от ДД.ММ.ГГГГ. за N о месте нахождения ООО "ДСМУ-Газстрой" по адресу: "адрес" "адрес", а также записи от ДД.ММ.ГГГГ. за N об учете ООО "ДСМУ-Газстрой" в Межрайонной инспекцию ФНС России N1 по Республике Адыгея, отказать.

Председательствующий - Е.Н. Козырь

Судьи В.В. Безуглов

М.Р. Мамий