Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 сентября 2015 г. по делу N 33-14837/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ткачевой А.А.

судей Гареевой Д.Р.

Латыповой З.Г.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Корневой Н.П., Сагитовой В.И., Сенькиной Т.А., Исмагилова Р.Х. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., пояснения Хуснутдиновой З.Г., Полтораковой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикбулатова Н.Х., Заводчикова А.В., Сапарова Р.А., Сарваров А.А., Хасанов И.Р., Хаев А.В., Петрунин П.Н., Кульчицкая С.В., Кирилова А.В., Кабиров М.М., Безруков А.Н., Вильданов Ф.Ф., Полторакова Т.Е., Дмитриев О.В., Голубь Е.В., Мельникова Л.И., Кузнецов П.Ф., Лавренова Е.И., Васютичева Л.Г., Корольков А.А., Корнева Н.П., Хамидуллин Р.К., Бойко В.Н., Исхаков Р.М., Хуснутдинова З.Г., Кириллова В.В., Фархутдинова Т.М., Тагирова Р.Г., Фазлыахметов Р.Б., Сагитова В.И., Сенькина Т.А., Первушин П.В., Загидуллина Г.Г., Помыкалова М.Г., Лавренов С.Н., Першанин О.В., Исмагилов Р.Х., Светлаков А.И., Муллабаева С.Г., Загидуллина Ф.А., Утяшева Г.Ф., Скорнякова В.П., Смородникова Т.П., Поспеева Н.А. обратились в суд с иском к ОАО "УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ" об обязании заключить договоры управления с собственниками многоквартирного дома.

Свои требования мотивируют тем, что дата на очередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном адрес, расположенном по адрес в адрес, было принято решение о выборе ОАО "УЖХ Советского района ГО г- Уфа РБ" управляющей компанией. Был утвержден перечень, объемы работ, услуг сметы на содержание и ремонт на дата. Копия протокола общего собрания была вручена ответчику дата. однако директор ОАО "УЖХ Советского Района ГО г. Уфа РБ" решение общего собрания собственников многоквартирного дома не исполнил, отказался подписывать договор управления многоквартирным домом. В связи с чем, просили обязать ОАО "УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ" заключить договоры управления с собственниками жилого адрес, расположенного по адрес в адрес.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований истцов отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истцы Корнева Н.П., Сагитова В.И., Сенькина Т.А., Исмагилов Р.Х. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив представленные по делу доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям оспариваемое решение суда не отвечает.

Материалами дела установлено, что истцы являются собственниками квартир N N ... расположенных в адрес в адрес.

дата было проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного адрес, расположенного по адрес в адрес, в ходе которого было принято решение о выборе управляющей компанией ОАО "УЖХ Советского района ГО г. Уфа РБ".

дата копия протокола общего собрания собственников помещений указанного дома с приложениями договора управления многоквартирным домом направлена в адрес ОАО "УЖХ Советского района г.Уфа РБ" для оформления и заключения договоров управления МКД с собственниками жилых помещений(л.д. ...

дата ответчиком дан ответ на вышеуказанное заявление, согласно которому ответчиком предложено истцам выбрать иной способ управления многоквартирным домом (л.д ... ). Также дан ответ от дата, согласно которому договор управления с многоквартирным домом, расположенным по адресу адрес, дата год не заключен.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, суд исходил из того, что договор управления возникает в силу решения, принятого общим собранием с участием представителей управляющей компании, представитель ОАО "УЖХ Советского района не присутствовал на общем собрании собственников, условия договора управления сторонами не согласованы, заключение договора управления многоквартирным домом на предложенных собственниками условиях не является для ответчика обязательным, договор не является публичным договором.

С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии п.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания относится в том числе и вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, а также вопрос о смене управляющей организации.

В соответствии с п.1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствии с п.1.3, 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбирается способ управления многоквартирным домом, который может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном части 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу указанных норм, заключение договора управления многоквартирным домом для управляющей организации является обязательным при выборе собственниками многоквартирного дома такого способа управления жилым домом. При этом, право на односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом законодатель предоставил только собственникам помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений этого дома, у управляющей организации соответствующего права не имеется.

В судебном заседании было установлено, что на общем собрании дата собственники многоквартирного адрес, реализуя право, предоставленное жилищным законодательством РФ, приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ОАО "УЖХ Советского района города Уфы".

Протокол общего собрания собственников помещений адрес вместе с договором управления для согласования и подписания управляющей организацией ОАО "УЖХ Советского района ГО г.Уфа" был представлен в данную управляющую компанию.

Согласно статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, ответчик при получении от собственников многоквартирного адрес протокола общего собрания собственников и договора на управление МКД на основании ст.445 Гражданского кодекса РФ обязан был по истечении 30 дней предоставить уполномоченному собственниками лицу в письменном виде ответ, содержащий один из предусмотренных ст.445 ГК РФ вариантов: направить извещение об акцепте о безоговорочном заключении договора, отказ от акцепта; акцепт на иных условиях с протоколом разногласий.

Однако данные требования законодательства ответчиком не были соблюдены.

Также судом первой инстанции не принято во внимание то, что нормы действующего жилищного законодательства при выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией обязывают вновь избранную управляющую организацию к заключению договоров управления многоквартирным домом.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым требования истцов об обязании заключить договоры управления с собственниками помещений жилого адрес подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что данным решением не возложено на избранную управляющую компанию ОАО "УЖХ Советского района ГО г.Уфа" обязанности заключить договор управления многоквартирным домом именно на условиях утвержденных общим собранием собственников жилых помещений, поскольку таких требований истцами не заявлено, судебная коллегия считает возможным удовлетворить требования истцов без конкретизации условий договора.

При этом судебная коллегия отмечает, что Жилищный кодекс РФ не устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления на тех условиях, которые без ее участия определены собственниками помещений многоквартирного дома. При выборе управляющей организации собственники должны ознакомиться с предлагаемым ею вариантом договора управления, либо присоединиться к нему, либо обсудить вопросы о внесении в него изменений.

Таким образом, выбирая управляющую организацию, собственники одновременно выбирают и предложенные в том числе ею условия договора, либо согласовывают с нею их изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать ОАО "УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан" заключить договоры управления с собственниками помещений многоквартирного жилого адрес в адрес Республики Башкортостан.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи Д.Р. Гареева

З.Г. Латыпова