Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2015 г. по делу N 33а-18376/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.,

судей Голубевой И.В.,

Куловой Г.Р.,

при секретаре Гафуровой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя С.Р.Ф. и Яхина Р.Р. - М.А.М. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

В удовлетворении заявления представителя заявителей Яхина Р.Р., Старухиной М.В. - М.А.М. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. о выселении Яхина Р.Р., Старухиной М.В. из жилого помещения - отказать.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

М.А.М. в интересах Яхина Р.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. от ... о выселении несовершеннолетнего Яхина Р.Р., ... года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ...

В обоснование указал, что ... Я.З.М., законным представителем несовершеннолетнего Яхина P.P. была получена копия постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ Ш.Д.Н. от ... о выселении Яхина P.P. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... , в пользу взыскателя ... (ООО). Между тем, на момент получения взыскателем исполнительного листа и, тем более, на момент предъявления взыскателем исполнительного листа в Октябрьский РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан взыскатель - ... (ООО) более 4 месяцев не является зарегистрированным собственником жилого помещения. По мнению заявителя, действия взыскателя ... (ООО), направленные на выселение Яхина P.P. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... , свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ... (ООО).

Просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. от ... о выселении должника - несовершеннолетнего Яхина Р.Р., ... года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... , в пользу взыскателя ... ЮОО).

М.А.М. в интересах Старухиной М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. от ... о выселении несовершеннолетнего Старухиной М.В., ... года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ...

В обоснование указал, что ... Я.З.М., законным представителем малолетнего ребенка Старухиной М.В., была получена копия постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. от ... о выселении Старухиной М.B. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... , в пользу взыскателя ... (ООО). Между тем, на момент получения взыскателем исполнительного листа и, тем более, на момент предъявления взыскателем исполнительного листа в Октябрьский РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан взыскатель - ... (ООО) более 4 месяцев не является зарегистрированным собственником жилого помещения. По мнению заявителя, действия взыскателя ... (ООО), направленные на выселение Старухиной М.В. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... , свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ... (000).

Просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. от ... о выселении Старухиной М.В., ... года рождения, из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... , в пользу взыскателя ... (ООО).

Определением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... гражданские дела по заявлениям представителя Яхина P.P., Старухиной М.В. - М.А.М. о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. об их выселении из жилого помещения объединены в одно производство.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Яхина P.P., Старухиной М.В. - М.А.М. просит решение отменить, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Также указал, что права взыскателя фактом проживания несовершеннолетних детей в квартире не нарушаются, то есть фактически ... (ООО) злоупотребляет свои правом.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя ... (ООО) В.А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства, Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Как следует из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений ...

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

По смыслу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом (пункт 1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (пункт 7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе возбуждении исполнительного производства (пункт 8); если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (пункт 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17).

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... Я.З.М., Яхин P.P., С.Р.Ф., Старухина М.В. выселены из квартиры, расположенной по адресу: ...

Судом установлено, что по заявлению КИТ Финанс Капитал (ООО) судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ... на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство N ... о выселении Яхина P.P. из квартиры, расположенной по адресу: ...

По заявлению ... (ООО) судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ... на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство N ... о выселении Старухиной М.В. из квартиры, расположенной по адресу: ...

Принимая во внимание, что исполнительный лист соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель на основании части 1 статьи 30 указанного Федерального закона обязан был возбудить исполнительное производство. В исполнительном листе в качестве взыскателя указан ... (ООО). Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава отсутствовали.

Статья 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что только в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое), судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством, исполнение судебного решения является стадией гражданского судопроизводства.

Статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает случаи процессуального правопреемства, к которым относится: смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах.

Процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством, то есть влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Вместе с тем, договор купли-продажи жилого помещения по адресу: ... не является одним из случаев перемены лиц в установленном судебным актом обязательстве по выселению Яхина P.P. и Старухиной М.В. из квартиры по указанному адресу.

Ни универсального, ни сингулярного правопреемства в данном случае не произошло. Такие основания, как реорганизация юридического лица, смерть гражданина отсутствуют, договор уступки прав требования между сторонами не заключался.

Само по себе отчуждение собственником имущества не свидетельствует об обязательном правопреемстве нового собственника по отношению к прежнему собственнику. М.З.Д., являясь новым собственником квартиры, вправе защищать нарушенные права и законные интересы в самостоятельном судебном производстве.

Поскольку переход права собственности на имущество на основании договора купли-продажи не является случаем выбытия стороны в правоотношении, следовательно, в рассматриваемом случае основания правопреемства по смыслу части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отсутствуют.

Действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП г.Уфы УФССП России по Республики Башкортостан совершены в рамках возбужденного исполнительного производства в соответствии с нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве". Оснований для признания постановлений от ... незаконными и их отмене не имеется.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявителями не представлено доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан Ш.Д.Н. не соответствовали закону и привели к нарушению прав и законных интересов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.Р.Ф. и Яхина Р.Р. - М.А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья ...