Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-3994/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Моисеевой М.В.,

судей Мацкив Л.Ю. и Александровой З.И.

с участием прокурора Павленко Н.В.

при секретаре Федорове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бондиной А.В., Парфенова В.М. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 02 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения представителя ответчицы Бондиной А.В. по доверенности Бондина В.Р., ответчика Парфенова В.М., возражения представителя истца Администрации города Смоленска по доверенности Новиковой Н.С., заключение прокурора Павленко Н.В. о необходимости отмены решения и принятии нового об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности, судебная коллегия

установила:

Администрация ... обратилась в суд с иском к Бондиной ( "данные изъяты") А.В., Парфенову В.М. о выселении из служебного жилого помещения - ... , предоставленного Бондиной А.В. на основании постановления Администрации ... от (дата) N-адм по договору найма служебного жилого помещения от (дата) N на время трудовых отношений со СМУП " "данные изъяты"", а затем продленного на основании постановления Администрации ... от (дата) N-адм на время трудовых отношений с МУП " "данные изъяты"", ссылаясь на то, что Бондина А.В. уволена с должности контролера пассажирского транспорта МУП " "данные изъяты"" (дата) по собственному желанию, но освобождать квартиру ответчики отказываются (л.д. 3-5, 76-78).

В судебном заседании представитель Администрации г. Смоленска по доверенности Шерстнева Е.П. иск поддержала.

Ответчики Парфенов В.М., Бондина А.В. и ее представитель по устному ходатайству Бондин В.Р. иск не признали, просили применить срок исковой давности.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 02.09.2015 Бондина А.В. и Парфенов В.М. выселены из спорного жилого помещения. Разрешен вопрос по госпошлине (л.д. 88-90).

В апелляционной жалобе Бондина А.В. и Парфенов В.М. просят решение отменить как незаконное и принять новое об отказе в иске Администрации г. Смоленска о выселении. Указывают, что судом не учтено то обстоятельство, что Бондина А.В. в настоящее время работает в государственном учреждении - Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, то есть основания предоставления служебного жилья не изменились; истцом пропущен срок исковой давности (три года), поскольку трудовые отношения прекращены (дата) (л.д. 97-99).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из дела видно, что однокомнатная ... находится в муниципальной собственности, постановлением Администрации ... от (дата) N-адм признана служебным жилым помещением (п.п. 2, 2.15) (л.д. 8).

Тем же постановлением (п.п. 9, 9.2) решено предоставить Бондиной А.В. указанную квартиру на период работы в СМУП " "данные изъяты"" (л.д. 8).

(дата) Жилищным управлением Администрации города Смоленска с Бондиной А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения вышеуказанной квартиры на время трудовых отношений со СМУП " "данные изъяты"" (л.д. 13-16).

С (дата) в квартире зарегистрирован проживающим ее отец Парфенов В.М. (л.д. 19-20).

(дата) трудовой договор со СМУП " "данные изъяты"" прекращен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 10 оборот).

С (дата) по (дата) Бондина А.В. работала контролером пассажирского транспорта МУП " "данные изъяты"", уволена по собственному желанию (л.д. 10 оборот, 17).

На заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ... от (дата) по результатам обращения МУП " "данные изъяты"" о сохранении за Бондиной А.В. служебной квартиры принято решение об удовлетворении ходатайства (л.д. 11 оборот).

С учетом этого, решением Промышленного районного суда ... от (дата) в удовлетворении иска Администрации ... о выселении ответчиков отказано, первая обязана пролонгировать договор специализированного найма спорного жилого помещения с Бондиной А.В. (л.д. 10-12).

(дата) Жилищным управлением Администрации ... в адрес Панасенковой А.В. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, в связи с увольнением (дата) из МУП " "данные изъяты"" (л.д. 18).

С (дата) Бондина А.В. работает старшим инспектором - делопроизводителем отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям (л.д. 35-36).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ... от (дата) отказано в удовлетворении заявления Бондиной А.В. и ходатайства работодателя - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству о продлении срока предоставления служебного жилого помещения (л.д. 50, 63-66, 67).

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 27-28).

Разрешая вопрос о применении срока исковой давности к требованиям о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, суд правильно исходил из того, что к договорным жилищным отношениям сторон применяется трехлетний срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ.

Вместе с тем, определяя момент начала течения срока по правилам ст. 200 ГК РФ, суд первой инстанции установил, что Администрация ... узнала о нарушении своих прав только в декабре 2014 года - из письма МУП " "данные изъяты"" об увольнении Бондиной А.В. (л.д. 18, 85).

Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

При этом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из приведенных норм закона следует, что прекращение трудовых отношений гражданина с предприятием, учреждением, в связи с работой в котором ему было предоставлено служебное жилое помещение, автоматически прекращает действие договора найма служебного жилого помещения и гражданин должен освободить это жилое помещение.

В связи с этим, начало течения срока исковой давности для обращения Администрации ... с иском в суд о выселении ответчиков следует исчислять с момента прекращения трудовых отношений Бондиной А.В. с МУП " "данные изъяты"" - с (дата) .

Иск предъявлен (дата) (л.д. 3), то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности. Учитывая, что ответчики заявили о применении срока исковой давности, оснований для удовлетворения иска не имелось. Право ответчика Парфенова В.М. производно от прав Бондиной А.В. При надлежащем осуществлении прав собственника жилого помещения Администрации ... должно было быть известно с июня 2011 года об отсутствии оснований для проживания ответчиков в спорной квартире.

Решение подлежит отмене, с постановлением нового решения об отказе в иске о выселении ответчиков (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 и 335 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 02 сентября 2015 года отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска Администрации города Смоленска к Бондиной А.В., Парфенову В.М. о выселении.

Председательствующий:

Судьи: