Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33-11161/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Змеевой Ю.А.

судей Выдриной Ю.Г., Панковой Т.В.

при секретаре Цыганковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе Администрации города Лысьвы Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 07.08.2015 г., которым постановлено:

Иск Лысьвенского городского прокурора в интересах Турицына Л.Л., Турицыной Е.М., Третьяковой Е.Л., Турицыной А.Л., Т. и С. удовлетворить.

Обязать администрацию г. Лысьвы предоставить Турицыну Л.Л., Турицыной Е.М., Третьяковой Е.Л., Турицыной А.Л., Т. и С., отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72 кв.м ... отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения Баландиной О.А.-

представителя Администрации города Лысьва Пермского края, поддержавшей доводы жалобы; прокурора Кузнецовой С.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысьвенский городской прокурор, действующий в интересах Турицына Л.Л., Турицыной Е.М., Третьяковой Е.Л., Турицыной А.Л., а также несовершеннолетних Т. и С., обратился в суд с иском к Администрации г.Лысьвы о возложении обязанности предоставить Турицыным, Третьяковым, С. благоустроенное жилое помещение взамен аварийного жилья, исходя из минимальной нормы предоставления 12 кв.м. на каждого члена семьи, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Лысьва. В обоснование требований прокурор указал, что Турицын Л.Л., его жена Турицына Е.М., дочери Третьякова Е.Л., Турицына А.Л. и несовершеннолетние внуки Т. и С. зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении - квартире по адресу: ****. Решением межведомственной комиссии N ** от 14.08.2006 г. многоквартирный дом N ** по **** в г.Лысьве признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, семья истцов признана малоимущей. Площадь занимаемого истцами жилого помещения не соответствует количеству проживающих в нем лиц.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового судебного акта просит Администрация города Лысьвы Пермского края. По мнению заявителя жалобы, судом при вынесении решения нарушены нормы материального права. Ссылаясь на нормы ст.ст.86,89 ЖК РФ, нормы Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", заявитель указывает, что Муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 г.г., утвержденной постановлением Администрации г.Лысьвы от 13.05.2013 г. N **, установлен срок переселения жильцов дома N ** по **** г.Лысьва-четвертый квартал 2016г. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Обеспечение истцов жильем по нормам предоставления, по мнению заявителя, противоречит закону, так как жилое помещение будет предоставлено истцам в связи с расселением аварийного дома, а не в связи с улучшением жилищных условий.

В Возражениях на апелляционную жалобу помощник Лысьвенского городского прокурора просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Турицын Л.Л., Турицына Е.М., Третьякова Е.Л., Турицына А.Л., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.

Судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ,считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ( ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

При рассмотрении дела суд обоснованно руководствовался нормами ст.40 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1,15,49,51,57,87,89 Жилищного кодекса РФ, ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермской области N 2692-600 от 30.11. 2005 "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда",решением Лысьвенской городской Думы N550 от 25.10.2013 г. "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира по адресу: **** находится в муниципальной собственности. Турицын Л.Л., Турицына Е.М., Третьякова Е.Л., Турицына А.Л., а также несовершеннолетние Т. и С. зарегистрированы в квартире N ** дома N 36 по **** г. Лысьва, общей площадью 38 кв.м. В 2002 г. в той же квартире им выделена комната, общей площадью 18,6 кв.м., по договору краткосрочного найма. Согласно Акта обследования многоквартирного дома от 14.08.2006г., многоквартирный дом по адресу: **** в связи с имеющимися деформациями стен,несущих конструкций и высокой степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций следует признать аварийным и подлежащим сносу. Заключением Межведомственной комиссии от 14.08.2006г.многоквартирный дом по адресу : **** признан аварийным и подлежащим сносу. Из сообщений ГУП ЦТИ и Управления Росреестра по Пермскому краю следует,что Турицын Л.Л., Турицына Е.М., Турицына Е.Л., Т., Турицына А.Л., С. объектов недвижимого имущества на праве собственности не имеют. Судом установлено также,что Решением жилищно-бытовой комиссии при Администрации г. Лысьвы от 03.08.2015 г. семья Турицына Л.Л. в составе шести человек признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для постоянного проживания. Истцы являются малоимущими, все необходимые условия для предоставления им жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по норме предоставления жилого помещения соблюдены.

Выводы суда являются правильными, основаны на верном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, исследованных судом доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают.

Согласно с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из ч.ч.1,2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Порядок признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен Законом Пермской области от 30.11.2005 N 2692-600 "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда",принятым ЗС Пермской области 17.11.2005 г.

Семья Турицына Л.Л. в составе шести человек признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в порядке, установленном указанным Законом (лд.69). Таким образом, истцы имеют право на получение вне очереди благоустроенного, применительно к условиям г.Лысьвы, жилого помещения взамен аварийного по норме предоставления жилого помещения, составляющей в г.Лысьва Пермского края 12 кв.м.

В связи с изложенным, довод жалобы о том, что обеспечение истцов жильем по нормам предоставления противоречит закону, несостоятелен и отмену решения не влечет. То обстоятельство, что Муниципальной адресной программой установлен срок переселения жильцов дома по **** на четвертый квартал 2016 г., отмену решения также не влечет, так как правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, основанием для ограничения права истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке не является.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доводы сторон, которым дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лысьвенского городского суда от 07.08.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Лысьвы Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи