Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 октября 2015 г. по делу N 33-15888/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.

с участием прокурора

Тимуш А.В.

при секретаре

Шушковой К.А.

рассмотрела в судебном заседании "дата" гражданское дело N ... по апелляционной жалобе администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к И., Х., за себя и в интересах несовершеннолетнего А., П., Ц., М. о выселении из жилого помещения в другое жилое помещение, встречному иску И., Х., за себя и в интересах несовершеннолетнего А., П., Ц., М. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить жилые помещения для переселения.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения И., ее представителя О. по доверенности от "дата", представителя П., Х. - И. по доверенностям от "дата", М., заключение прокурора Тимуш А.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к И., Х., А., П., Ц., М. о выселении из трёх комнат N N ... 12 кв.м., 15.10 кв.м., и 18 кв.м.), расположенных в одиннадцатикомнатной коммунальной квартире "адрес" в три комнаты (17.70 кв.м., 15.10 кв.м., и 18.60 кв.м.) четырёхкомнатной квартиры "адрес", указывая, что заключением Межведомственной комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от "дата" N ... квартира "адрес" расположенная в доме N "адрес", в которой ответчики занимают комнаты, признана непригодной для проживания и подлежащей проведению ремонтно-восстановительных работ, в связи с чем, ответчикам распоряжением администрации от "дата" N ... предоставлены три комнаты в четырёхкомнатной квартире, однако, ответчики добровольно отказываются освобождать занимаемые комнаты.

И., Х., А., П. предъявили встречный иск об обязании администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга предоставить для переселения из аварийного жилого помещения И., Х., А., П. трёхкомнатную квартиру со снятием с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий; Ц. комнату в коммунальной квартире без снятия с учёта; М. комнату в коммунальной квартире без снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указывая, что данный вариант расселения был предложен администрацией в "дата" году на основании решения жилищной комиссии.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга оставлены без удовлетворения, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга подала апелляционную жалобу, просила решение суда отменить в части отказа в иске администрации и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены решения Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата".

В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от "дата" "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от "дата" "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Так, из материалов дела следует, что с "дата" Э. С.П. состоял на учёте по предоставлению жилой площади с семьёй из восьми человек (мать, супруга, две дочери, двое братьев и племянница).

Районной администрацией "дата" С. выдан ордер на право занятия трёх комнат площадью 18,0+12.0+15.10 кв.м. в коммунальной квартире "адрес" на состав семьи из девяти человек: двух братьев З. супругу И., племянников Ж.., мать Ы., и дочерей Ю.

Распоряжением N ... от "дата" семье И. предоставлена жилая площадь в виде комнаты размером 21.70 кв.м. в квартире "адрес" по решению ОЖК от "дата", после чего пунктом N ... того же распоряжения комната включена в число маневренного жилищного фонда для открытия лицевого счёта И. для оплаты жилой площади на семью из 6 человек.

В соответствии с приказом заместителя председателя Правительства Санкт-Петербурга Я. от "дата" N N ... квартиры "адрес" по "адрес" признаны аварийными и подлежащим расселению за счёт средств жилищного фонда района.

Распоряжением главы администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга N ... от "дата" квартиры "адрес" в доме "адрес" признаны непригодными для проживания в соответствии с заключениями Межведомственной комиссии Адмиралтейского района от "дата" N N ... , N ... и подлежащими проведению ремонтно-восстановительных работ с целью дальнейшего использования под жилые цели.

Согласно выписке из протокола заседания районной жилищной комиссии Адмиралтейского района N ... от "дата" было решено предоставить И. отдельную трёхкомнатную квартиру на 4 человека и по комнате братьям бывшего супруга Ц. и М.

В силу п.8.5 Положения об общественной комиссии по жилищным вопросам, утверждённого распоряжением администрации "дата" N N ... решении комиссии носит рекомендательный характер.

Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга N ... от "дата" И. на семью из 6 человек предоставлены три комнаты в четырёхкомнатной квартире N "адрес" жилой площадью (18.60+17.70+15.10) кв.м., дома "адрес", в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания без снятия с учёта.

Пунктом 7 распоряжения отменена часть распоряжения администрации от "дата" N ... о включении в число маневренного жилищного фонда комнаты 21.70 кв.м. в квартире "адрес", расположенной по адресу: "адрес", "адрес".

Как усматривается из справки ООО "Жилкомсервис N 2 Адмиралтейского района" И. с "дата" по "дата" оплачивает коммунальные платежи за 4 комнаты: 15.1+21.7+18+12 кв.м в "адрес". "адрес" по "адрес".

Отказывая в иске администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что на момент предоставления в "дата" году, так и на момент рассмотрения дела судом, комната размером 21.7 кв.м. не отнесена к маневренному фонду, и, следовательно, не могла предоставляться администрацией в качестве таковой. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление ответчикам жилой площади в связи с выселением из непригодного для проживания фонда, должно производится с учетом всех четырёх занимаемых ими комнат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что комната размером 21.7 кв.м. была включена в число маневренного фонда и не должна учитываться при предоставлении ответчикам жилой площади, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку из материалов дела следует, что вышеназванная комната была предоставлена ответчикам и включена в число маневренного фонда уже после предоставления ее ответчикам, а распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга N ... от "дата" исключена из числа маневренного фонда.

При таком положении, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости при предоставлении ответчикам жилой площади в связи с выселением из непригодного для проживания фонда учитывать все занимаемые ответчиками комнаты.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-