Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-11750/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Лавник М.В.,

судей: Фроловой Т.В., Ворожцовой Л.К.,

при секретаре Паниной Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавник М.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Конюкова О.О., ООО "Лотос", в лице генерального директора Колесникова В.А., ТУ ФАУГИ в Кемеровской области, в лице представителя Федянина К.М., на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 17 августа 2015 года

по иску Акционерного коммерческого банка "АлтайБизнес-Банк" (Открытое акционерное общество) к Конюкову О.О., Обществу с ограниченной ответственностью "Лотос", Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании торгов по продаже заложенного имущества недействительными, признании недействительным договора, заключенного по результатам торгов по продаже заложенного имущества,

УСТАНОВИЛА:

АКБ "АлтайБизнес-Банк" (ОАО) обратилось в суд с иском к Конюкову О.О., ООО "Лотос", Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании торгов по продаже заложенного имущества недействительными, признании недействительным договора, заключенного по результатам торгов по продаже заложенного имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.09.2014г. решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края исковые требования АКБ "АлтайБизнес-Банк" (ОАО) к Бухарину С.П. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены в полном объеме. С Бухарина С.П. в пользу Банка взыскана задолженность по кредитному договору N от 21.11.2013г. по состоянию на 18.08.2014г. в сумме "данные изъяты", из которых "данные изъяты" - задолженность по основному долгу, "данные изъяты" - просроченные проценты за пользование кредитом, "данные изъяты" - пеня за нарушение сроков возврата основного долга, "данные изъяты" - пеня за нарушение сроков уплаты процентов за пользование кредитом. Решено взыскивать с Бухарина С.П. в пользу Банка проценты за пользование кредитом, исходя из 36% годовых, подлежащих начислению на сумму непогашенного основного долга ( "данные изъяты"), за период, начиная с 11.09.2014г. и по день полного погашения суммы основного долга. Обращено взыскание на предмет залога по договору залога недвижимого имущества N от 21.11.2013, заключенному между Банком и Бухариным С.П., а именно: квартиру, расположенную по адресу: "адрес", кадастровый N, принадлежащую на праве собственности Бухарину С.П. Определен способ реализации квартиры - продажа с публичных торгов. Определена начальная продажная стоимость квартиры, расположенной по адресу: "адрес" в размере "данные изъяты" Взысканы с Бухарина С.П. в пользу Банка расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"

Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11.09. 2014г. не обжаловалось, вступило в законную силу 17.10.2014 г.

10.11.2014г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области Трубачевой Ю.В. на основании исполнительного листа серия N, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула Алтайского края, вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении должника Бухарина С.П., предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру по адресу: "адрес".

15.01.2015г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области Егорчевой А.И. вынесено Постановление о передаче арестованного имущества на торги, на основании которого указанная квартира была передана в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Кемеровской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

23.01.2015г. на основании Акта передачи арестованного имущества на торги передано на реализацию следующее имущество: квартира по адресу: "адрес", кадастровый N.

27.01.2015г. в ежедневной областной газете "Кузбасс" было опубликовано извещение о проведении торгов по продаже заложенного арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене имущества (стр.3): торги по реализации заложенной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", назначены на 11.02.2015г. 10:40.

Назначенные на 11.02.2015г. публичные торги по реализации заложенного имущества признаны несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей (фактически на торги подали заявки двое участников, один из которых не был допущен к участию).

16.02.2015г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области Репьюк А.И. в связи с получением 16.02.2015г. от специализированной организации извещения о нереализованном имуществе в месячный срок вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

25.02.2015г. в ежедневной областной газете "Кузбасс" было опубликовано извещение о проведении повторных торгов по продаже заложенного арестованного имущества в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене имущества (стр.3): повторные торги по реализации заложенной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", были назначены на 12.03.2015г. 14:50.

05.03.2015г. Банком в Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края было подано заявление об изменении порядка исполнения решения суда путем установления судом иной начальной продажной цены реализуемого имущества (от 04.03.2015г. исх. N), которое было принято к производству суда, судебное заседание назначено на 16.04.2015г.

Согласно п. 3.1.1 Письма ФССП РФ "Разъяснения по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество" от 23.12.2011г. N при поступлении к судебному приставу-исполнителю в установленный срок информации о подаче в суд заявления об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации он откладывает в соответствии со статьей 38 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ исполнительные действия до вступления в силу решения об изменении начальной продажной цены заложенного имущества либо решения об отказе в изменении начальной продажной цены.

05.03.2015г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 05.03.2015г. N исполнительные действия по исполнительному производству N отложены на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. в связи с подачей Банком в Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края заявления об изменении порядка исполнения решения суда путем установления судом иной начальной продажной цены реализуемого имущества от 04.03.2015г. (исх. N).

20.03.2015г. на основании Постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 20.03.2015г. N исполнительные действия по исполнительному производству N отложены на срок с 20.03.2015г. по 02.04.2015г. в связи с подачей Банком в Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края заявления об изменении порядка исполнения решения суда путем установления судом иной начальной продажной цены реализуемого имущества от 04.03.2015г. (исх. N), а также назначением судебного заседания по рассмотрению заявления на 16.04.2015г.

В соответствии с разделом 4 "Возврат арестованного имущества и порядок приостановления процедуры реализации" "Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", утвержденного Приказом ФССП России N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008г. если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения. Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

В соответствии с п. 7.5. Распоряжения РФФИ "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации" от 29.11.2001г. N 418 организатор торгов приостанавливает подготовку и проведение торгов немедленно после получения от уполномоченного государственного органа, передавшего имущество для реализации, постановления об отложении исполнительных действий или уведомления о приостановлении исполнительного производства по решению суда и возобновляет торги по получении соответствующего постановления государственного органа или уведомления государственного органа о возобновлении судом исполнительного производства.

Таким образом, с момента получения Постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 05.03.2015г. N организатор торгов обязан был приостановить подготовку и проведение торгов вплоть до получения соответствующего уведомления государственного органа о возобновлении исполнительного производства. Вместе с тем, несмотря на отложение исполнительных действий по исполнительному производству N на срок с 06.03.2015г. по 02.04.2015г. организатором торгов ООО "Лотос" 23.03.2015г. были проведены торги по продаже заложенного имущества.

Согласно Протоколу N заседания комиссии об определении победителя повторных торгов по продаже арестованного имущества от 23.03.2015г. участниками торгов был сделан один шаг, после которого победителем был признан Конюков О.О.

Таким образом, проведение торгов по реализации заложенного имущества в период отложения исполнительного производства, с учетом запрета на их проведение, позволяет сделать вывод о существенном нарушении порядка проведения оспариваемых торгов по продаже и в связи с этим об их недействительности.

Имущество было передано организатору торгов 23.01.2015г. Следовательно, заложенная квартира должна была быть реализована в срок, не позднее 23.03.2015г. Вместе с тем, с учетом того, что исполнительные действия по исполнительному производству N были отложены на срок с 06.03.2015г. по 02.04.2015г., указанная квартира должна была быть отозвана с реализации судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, проведение торгов по продаже заложенного имущества в период отложения исполнительных действий по исполнительному производству N является существенным нарушением установленного законом порядка проведения торгов по продаже имущества и, соответственно, является основанием для признания их недействительными.

Кроме того, ООО "Лотос" при продаже заложенного имущества 23.03.2015г. была нарушена предусмотренная законом процедура организации торгов, что выразилось в следующем.

ООО "Лотос" в субботу 21.03.2015г. (т.е. в период, когда исполнительные действия были отложены на основании Постановления судебного пристава-исполнителя) в газете "Кузбасс" (стр.3) было опубликовано извещение следующего содержания: "ООО "Лотос" сообщает о возобновлении процедуры торгов по лоту N, опубликованному в извещении газеты "Кузбасс" N 32 (26208) от 25.02.2015г. Прием заявок с 21.03.2015г. по 22.03.2015г. с 10.00 до 16.00. Подведение итогов приема заявок, - 23.03.2015 г. в 10.00. Торги состоятся 23.03.2015г. в 14:50, подведение итогов торгов 23.03.2015г. в 16:30 по адресу: "адрес". Дополнительная информация по тел.: "данные изъяты"

Таким образом, данное объявление нельзя признать надлежащим исполнением обязанности по опубликованию извещения, поскольку извещение о проведении торгов должно содержать все предусмотренные законом необходимые сведения, а не ссылки на иные опубликованные со значительным временным промежутком извещения, особенно, с учётом того, что законодательство не предусматривает возможность опубликования извещения о возобновлении торгов. Содержание опубликованного извещения не соответствует требованиям, предъявляемым законом к его содержанию, а именно, не указана информация о характере продаваемого имущества, его начальная продажная цена, сведения о форме торгов и порядке их проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, что, в конечном итоге, привело к ограничению возможности иным потенциальным покупателям, кроме принявших участие, принять участие в торгах.

Кроме того, в соответствии с п.6.1. Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением РФФИ, от 29.11.2001 г. N общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 15 дней. Вместе с тем, указанное извещение было опубликовано за 2 дня до даты проведения торгов, заявки принимались по нерабочим дням, что также является нарушением требований закона, в частности, ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ.

Кроме того, в нарушение п. 5.3 Временного порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утверждённого распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области от 22.06.2010 г. N в извещении о проведении торгов от 25.02.2015г., которые были "возобновлены", было включено требование о нотариальном заверении копий паспортов (для физических лиц) и свидетельств о присвоении ИНН.

Более того, информация о предстоящих торгах должна быть направлена организатором торгов для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информация о реализуемом имуществе должна быть размещена на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доступна любому потенциальному участнику торгов.

Анализ указанного Постановления Правительства РФ позволяет сделать вывод, что заинтересованное в приобретении имущества лицо может осуществить поиск необходимого ему имущества, указав в поисковом поле любую информацию из извещения. В частности, лицо, заинтересованное в приобретении квартиры в городе Кемерово, в соответствующих полях может выбрать вид имущества, его расположение, и в качестве результата поиска получит перечень реализуемых объектов на территории города Кемерово. Вместе с тем, извещение о реализуемом имуществе - заложенной квартире, расположенной по адресу: "адрес", доступно только в том случае, если заинтересованное лицо воспользуется расширенным поиском, указав наименование организатора торгов и дату публикации объявления. Данный факт свидетельствует об ограничении потенциального круга покупателей, а, следовательно, ущемляет права и законные интересы взыскателя, заинтересованного в продаже имущества по более высокой цене.

Кроме того, в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 30.01.2013г. N в случае внесения в извещение о предстоящих торгах изменений и их опубликования в установленном порядке информация об указанных изменениях направляется организатором торгов для размещения на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил.

Вместе с тем, информация ни о повторных торгах, ни о возобновлении процедуры торгов не была опубликована на указанном сайте в нарушение требований закона. Невыполнение требований о размещении на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети Интернет информации о торгах по продаже заложенного имущества является существенным нарушением процедуры, установленной п.3 ст.57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ, поскольку уменьшает вероятность участия в торгах наиболее широкого круга потенциальных покупателей, что, в свою очередь, отрицательно влияет на формирование цены реализации заложенного недвижимого имущества.

Таким образом, нарушения, допущенные организатором торгов, носят существенный характер и являются основанием для признания торгов недействительными в связи со следующим.

Целью проведения публичных торгов по продаже заложенной недвижимости является получение наиболее высокой цены за нее, что возможно в случае привлечения большего числа покупателей, заинтересованных в приобретении имущества по цене, преимущественно ниже рыночной, что, в конечном итоге, отвечает интересам, как должника, так и взыскателя, связанным с продажей квартиры по максимально высокой цене и прекращением долговых обязательств. Извещение о проведении торгов направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц с целью выявления наилучшего предложения об условиях продажи (наивысшей цены). Информация о проводимых торгах должна быть максимально доступной для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества. Отсутствие необходимых в соответствии с законом сведений в информации о проведении торгов лишает потенциальных покупателей возможности принять участие в торгах, препятствуя реализации цели выставления имущества на публичную продажу.

Допущенное организатором торгов нарушение привело к тому, что в торгах приняли участие только два покупателя, с учетом того, что в первых торгах участие приняло - два других покупателя, готовых купить квартиру по более высокой цене, чем на повторных торгах.

Невыполнение требований закона в части размещения информации о торгах, ограничило круг возможных покупателей на квартиру, которые могли бы предложить более высокую цену за выставленное на торги имущество, что позволило бы выручить большую сумму и погасить долг. При этом интересы Банка как кредитора ущемлены результатом торгов, а именно реализацией имущества по заниженной цене.

В соответствии с Отчетом об оценке рыночной стоимости квартиры N от 26.02.2015г. рыночная стоимость заложенного имущества - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", по состоянию на 25.02.2015г. составляет "данные изъяты".

Признание торгов недействительными позволит провести повторные торги в соответствии с процедурой, установленной законом, в которых смогут участвовать и другие участники, в том числе, те, которые участвовали в первых торгах.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать торги, состоявшиеся 23.03.2015г. в рамках исполнительного производства N, по продаже заложенного имущества (квартиры), расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, недействительными; признать недействительным договор, заключенный ООО "Лотос" с Конюковым О.О. по результатам торгов по продаже заложенного имущества (квартиры), расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N; взыскать с Конюкова О.О., ООО "Лотос", территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в пользу Акционерного Коммерческого Банка "АлтайБизнес-Банк" (Открытое акционерное общество) расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Представитель истца ОАО АКБ "АлтайБизнес-Банк" - Иванько К.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2015г., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила письменные пояснения на возражения ответчиков ООО "Лотос", ТУ ФАУГИ в Кемеровской области на исковое заявление (л.д.245-246 Т.1).

Ответчик Конюков О.О. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.102 Т.2), в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствии с участием его представителя по доверенности (л.д.106 Т.2).

Представитель ответчика Конюкова О.О. - Халяпин А.В., действующий на основании доверенности от 16.08.2013г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ООО "Лотос" - Борисюк Е.В., действующий на основании доверенности от 01.01.2015г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Павленко С.И., действующая на основании доверенности от 26.09.2014г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Бухарин С.П. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд неврученным вследствие неявки третьего лица за его получением в почтовое отделение связи (л.д.104 Т.2).

Третье лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Василенко А.Е. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.81Т.2).

Представитель третьего лица МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.107 Т.2).

Решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 17 августа 2015 года постановлено:

"Исковые требования Акционерного коммерческого банка "АлтайБизнес-Банк" (Открытое акционерное общество) к Конюкову О.О., Обществу с ограниченной ответственностью "Лотос", Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании торгов по продаже заложенного имущества недействительными, признании недействительным договора, заключенного по результатам торгов по продаже заложенного имущества, удовлетворить.

Признать недействительными торги, состоявшиеся 23.03.2015г. в рамках исполнительного производства N, по продаже заложенного имущества - квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N.

Признать недействительным Договор купли-продажи N, заключенный 30.03.2015г. между Обществом с ограниченной ответственностью "Лотос" и Конюковым О.О. по результатам торгов по продаже заложенного имущества - квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N, состоявшихся 23.03.2015г.

Взыскать с Конюкова О.О., Общества с ограниченной ответственностью "Лотос", Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в пользу Акционерного коммерческого банка "АлтайБизнес-Банк" (Открытое акционерное общество) расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты", в равных долях, по "данные изъяты" с каждого".

В апелляционной жалобе представитель ООО "Лотос" Колесников В.А., с решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.08.2015г. не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Считает необоснованным вывод суда, что была нарушена норма п.7.4. Временного порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области от 22.06.2010г. N.

Также необоснованным считает вывод суда, что ООО "Лотос" при проведении повторных торгов нарушило сроки, предусмотренные п.3 ст.57 ФЗ "Об ипотеке (Залоге недвижимости)".

Считает неправомерным утверждение суда, что ООО "Лотос" нарушило срок приема заявок 15 дней, предусмотренным п.6.1. Временного порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области от 22.06.2010г. N.

Также находит несостоятельным вывод суда о том, что ООО "Лотос", издав приказ "О введении дополнительных рабочих дней" от 20.03.2015г. ущемило права и обязанности потенциальных участников торгов.

Просит учесть, что информация о приеме заявок была надлежащим образом размещена в газете "Кузбасс" N 49 от 21.03.2015г., а также на Интернет-сайте www.torgi.gov.ru.

В апелляционной жалобе ответчик Конюков О.О. с решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 17.08.2015г. не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Считает, что судом не было дано какой-либо оценки тому факту, что Постановлением судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 05.03.2015г. N исполнительные действия по исполнительному производству N по продаже имущества были отложены на строго определенный временной период, а именно на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г.

Выводы суда в части нарушения ООО "Лотос" требований п.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" об обязанности извещения о предстоящих публичных торгах в срок не позднее 10 дней до их проведения, также считает незаконными и необоснованными.

Выводы суда со ссылкой на п.6.1. Временного порядка ТУ ФАУГИ в Кемеровской области N от 22.06.2010г. об исключении из расчета выходных и праздничных дней основаны на неверном прочтении данного пункта в оригинале документа.

Также незаконными и необоснованными считает выводы суда относительно не включения в вышеуказанный 10 дневный срок субботы 21.03.2015г. и воскресенья 22.03.2015г. на том основании, что ООО "Лотос" не вправе было своим внутренним документом - Приказом Генерального директора Общества N от 20.03.2015г. "О введении дополнительных рабочих дней", заменять положения п.6.1. Временного порядка ТУ ФАУГИ в Кемеровской области N от 22.06.2010 г. о запрете включения в общую продолжительность приема заявок выходных дней 21.03.2015г. и 22.03.2015г.

Ссылка на норму ведомственного нормативного акта в несуществующей редакции не может быть положена в основу решения суда.

Также несостоятельным считает вывод суда, что ООО "Лотос", издав приказ "О введении дополнительных рабочих дней" от 20.03.2015г., ущемило права и обязанности потенциальных участников торгов.

В апелляционной жалобе представитель ТУ ФАУГИ в Кемеровской области Федянин К.М., действующий на основании доверенности, с решением Рудничного районного суда г.Кемерово от 17.08.2015г. не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что суд неправомерно придал Временному порядку организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденного распоряжением Территориального управления от 22.06.2010 N силу нормативного акта.

Ответчик Конюков О.О., представитель ответчика ООО "Лотос", третье лицо Бухарин С.П., третье лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Василенко А.Е., представитель третьего лица МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела были извещены.

Представитель Конюкова О.О. - Халяпин А.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Оганесян Д.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель Акционерного коммерческого банка "АлтайБизнес-Банк" (Открытое акционерное общество) Шеффер Е.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы возражений на апелляционные жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ.

Согласно ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 и ч.2 ст.89 Закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

В силу статьи 90 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", иными федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается им в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Российской Федерации. Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Согласно ст.91 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если: заявки на участие в торгах подали менее двух лиц; на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов; из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества; лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Статья 92 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает последствия объявления торгов несостоявшимися.

В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги (п. 1). Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона (п. 2). В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона (п. 3). В случае объявления вторичных торгов по продаже дебиторской задолженности несостоявшимися судебный пристав-исполнитель предлагает взыскателю оставить имущественные права за собой по цене на двадцать пять процентов ниже их начальной цены на первичных торгах, засчитав эту сумму в счет погашения взыскания. За дебитором сохраняется обязанность по погашению дебиторской задолженности (кредитором по которой становится взыскатель) в прежнем объеме (п.4).В соответствии с правилами ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, выигравшее публичные торги, должно в течение пяти дней после их окончания внести сумму, за которую им куплено заложенное имущество (покупную цену), за вычетом ранее внесенного задатка на счет, указанный организатором публичных торгов. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.

В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11.09.2014г., вступившим в законную силу 17.10.2014г., взыскана с Бухарина С.П. в пользу АКБ "АлтайБизнес-Банк" задолженность по кредитному договору N от 21.11.2013 по состоянию на 18.08.2014 в сумме "данные изъяты", из которых "данные изъяты" задолженность по основному долгу, "данные изъяты" просроченные проценты за пользование кредитом, "данные изъяты" пеня за нарушение сроков возврата основного долга, "данные изъяты" пеня за нарушение сроков уплаты процентов за пользование кредитом. Взысканы с Бухарина С.П. в пользу АКБ "АлтайБизнес- Банк" проценты за пользование кредитом исходя из 36% годовых, подлежащих начислению на сумму непогашенного основного долга ( "данные изъяты") за период, начиная с 11.09.2014 и по день полного погашения суммы основного долга. Обращено взыскание на предмет залога по договору залога недвижимого имущества N от 21.11.2013, заключенному между АКБ "АлтайБизнес-Банк" и Бухариным С.П., а именно: квартиру, расположенную по адресу: "адрес", кадастровый N, принадлежащую на праве собственности Бухарину С.П. Определен способ реализации квартиры - продажа с публичных торгов. Определена начальная продажная стоимость квартиры, расположенной по адресу: "адрес", в размере "данные изъяты". Взысканы с Бухарина С.П. в пользу АКБ "АлтайБизнес-Банк" расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" Взыскана с Бухарина С.П. в бюджет муниципального образования городского округа города Барнаула госпошлина в размере "данные изъяты" (л.д. 28-33 Т. 1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 10.11.2014г. (л.д.38-39 Т.1) на основании исполнительного листа N от 17.10.2014г., выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула (л.д.34-37 Т.1), предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество - квартиру по адресу: "адрес" с начальной продажной стоимостью "данные изъяты", в отношении должника Бухарина С.П., в пользу взыскателя АКБ "АлтайБизнес-Банк", возбуждено исполнительное производство N в отношении Бухарина С.П.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 13.11.2014г. (л.д.28 Т.2) по исполнительному производству N произведен арест имущества должника Бухарина С.П. в размере, необходимом для исполнения требования исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 15.01.2015г. (л.д.40-41 Т.1) передано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Кемеровской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона следующее имущество: квартира по адресу: "адрес", кадастровый N, общей стоимостью "данные изъяты"

Согласно Договору N от 24.12.2014г. (л.д.108-117 Т.1), заключенному между ТУ ФАУГИ в Кемеровской области (Заказчик) и ООО "Лотос" (исполнитель), Заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим договором и письменных поручений Заказчика на безвозмездной основе от своего имени совершать действия по реализации на территории Кемеровской области имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество. Сроки оказания услуг с 01.01.2015г. по 15.02.2015г.

Дополнительным соглашением N от 24.03.2015г. к Договору от 24.12.2014г. N (л.д.118-119 Т.1) продлен срок действия договора до 31.08.2015г.

Поручением N от 21.01.2015г. (л.д. 124-127 Т. 1) ТУ ФАУГИ в Кемеровской области поручило ООО "Лотос" совершить действия по приему и реализации арестованного имущества - квартиры по адресу: "адрес", общей стоимостью "данные изъяты", принадлежащей должнику Бухарину С.П.

По акту передачи арестованного имущества на торги от 23.01.2015г. (л.д.

128 Т.1) судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому

районам г.Кемерово передала имущество - квартиру по адресу: "адрес", общей стоимостью "данные изъяты" на реализацию в

специализированную организацию ООО "Лотос".

В соответствии с опубликованным в газете "Кузбасс" от 27.01.2015г. N организатором публичных торгов ООО "Лотос" извещением о проведении первичных торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона, предмет торгов: заложенное имущество, арестованное в рамках исполнительного производства N от 10.11.2014г., принадлежащее должнику Бухарину С.П. Основание продажи: акт о наложении ареста судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому району г.Кемерово Гвоздиковой Ю.С. б/н от 13.11.2014г., постановление б/н от 15.01.2015г. о передаче арестованного имущества на торги. Лот N, квартира общей площадью 63,7 кв.м., кадастровый N (ограничение (обременение) права ипотека). Адрес местонахождения: "адрес". Начальная цена продажи: "данные изъяты" Шаг аукциона: 2% от начальной цены продажи, что составляет сумму в размере "данные изъяты" Размер задатка 5% от начальной цены продажи: "данные изъяты" Срок и время приема заявок, заключения договора о задатке: с 27.01.2015г. по 09.02.2015г., по понедельникам, средам и пятницам с 10-00 до 16-00. Дата и время подведения итогов приема заявок: 10.02.2015г. в 15-00 часов. Торги состоятся 11.02.2015г., лот N в 10-40 часов. Место заключения договора о задатке, приема заявок, подведения итогов приема заявок с 27.01.2015г. по 31.01.2015г. по адресу: "адрес". Место заключения договора о задатке, приема заявок, подведения итогов приема заявок, проведения торгов и подведение итогов торгов с 01.02.2015г. по 09.02.2015г. по адресу: "адрес". К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, своевременно подавшие заявки на участие в торгах и представившие, указанные в настоящем извещении, а также обеспечившие поступление задатка в сроки и в порядке, указанные в договоре о задатке. Документы, предоставляемые для участия в торгах: заявка установленного образца 3 экз., копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка 2 экз., нотариально заверенные копии учредительных документов и копия свидетельства о регистрации, бух. баланс на последнюю отчетную дату 2 экз., протокол о назначении исполнительного органа, решение уполномоченного органа об участии в торгах, копия всех страниц паспорта для физ. лиц 2 экз., копия свидетельства о присвоении ИНН 2 экз., надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в торгах, банковские реквизиты для возврата задатка, опись документов установленного образца в 2 экз. (л.д. 43 Т. 1).

Протоколом N заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных торгах от 10.02.2015г. (л.д.139-141 Т.1) по предмету торгов: квартира по адресу: "адрес", зарегистрированы заявки следующих претендентов: ООО "Регион Альянс Лизинг", С.В. Признан участником торгов претендент ООО "Регион Альянс Лизинг". Отказано в допуске претенденту С.В.., основание отказа - представлены не все документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

Протоколом N о признании торгов по продаже арестованного имущества несостоявшимися от 11.02.2015г. (л.д.142-143 Т.1) торги по лоту N (квартира по адресу: "адрес"), назначенные на 10-40 час. 11.02.2015г. объявлены несостоявшимися в связи с тем, что в торгах участвовал один участник.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 16.02.2015г. на основании ст.ст.14, 87, 92 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" снижена цена имущества - квартиры по адресу: "адрес", переданного в специализированную организацию на реализацию, на 15%, общая стоимость указанного имущества составляет "данные изъяты" (л.д.42 Т.1).

В соответствии с опубликованным в газете "Кузбасс" от 25.02.2015г. N

32 организатором публичных торгов ООО "Лотос" извещением о проведении

повторных торгов по продаже арестованного имущества в форме аукциона,

предмет торгов: заложенное имущество, арестованное в рамках

исполнительного производства N от 10.11.2014г.,

принадлежащее должнику Бухарину С.П. Основание продажи: акт о наложении

ареста судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому

району г.Кемерово Гвоздиковой Ю.С N от 13.11.2014г., постановление N от

15.01.2015г. о передаче арестованного имущества на торги, постановление N от

16.02.2015г. о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%, а

именно, лот N, квартира общей площадью 63,7 кв.м., кадастровый номер

N (ограничение (обременение) права ипотека). Адрес

местонахождения: "адрес". Начальная цена

продажи: "данные изъяты". Шаг аукциона 2% от начальной цены продажи: "данные изъяты" Размер задатка 5% от начальной цены продажи: "данные изъяты" Срок и

время приема заявок, заключения договора о задатке: с 25.02.2015г. по

11.03.2015г., по понедельникам, средам и пятницам с 10-00 до 16-00. Дата и

время подведения итогов приема заявок: 12.03.2015г. в 10-00 часов. Торги

состоятся 12.03.2015г., лот N в 14-50 часов. Место заключения договора о

задатке, приема заявок, подведения итогов приема заявок по адресу: "адрес". К участию в торгах допускаются

юридические и физические лица, своевременно подавшие заявки на участие в

торгах и представившие, указанные в настоящем извещении, а также

обеспечившие поступление задатка в сроки и в порядке, указанные в договоре о

задатке. Документы, предоставляемые для участия в торгах: заявка

установленного образца 3 экз., копия платежного документа, подтверждающего

внесение задатка 2 экз., нотариально заверенные копии учредительных

документов и копия свидетельства о регистрации, бух. баланс на последнюю

отчетную дату 2 экз., протокол о назначении исполнительного органа, решение уполномоченного органа об участии в торгах, выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 дней на момент подачи заявки, нотариально заверенная копия паспорта для физ. лиц 2 экз., нотариально заверенная копия свидетельства о присвоении ИНН 2 экз., нотариально заверенное согласие супруга на приобретение имущества с указанием объекта недвижимости (в случае отсутствия брака нотариальное заявление об отсутствии брака) надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в торгах, банковские реквизиты для возврата задатка, опись документов установленного образца в 2 экз. (л.д.44 Т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному

и Кировскому районам г.Кемерово от 05.03.2015г. (л.д.49 Т.1) в связи с

поступлением заявления об отложении исполнительных действий и (или) мер

принудительного исполнения от АКБ "АлтайБизнес-Банк" в связи с

обращением в суд (л.д.54-61, 67 Т.2) отложены исполнительные действия и

(или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. включительно.

Согласно Протоколу N о приостановлении торгов по продаже арестованного имущества от 05.03.2015г. (л.д.155-156 Т.1) на основании постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 05.03.2015г. торги по продаже арестованного имущества (квартиры по адресу: "адрес"), назначенные на 23.03.2015г. в 14-50 час, приостановлены на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. включительно.

Указанные выше установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 20.03.2015г. в связи с поступлением заявления об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения от АКБ "АлтайБизнес-Банк" в связи с обращением в суд отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 20.03.2015г. по 02.04.2015г. включительно (л.д.50 Т.1).

Согласно Протоколу N о возобновлении торгов по продаже арестованного имущества от 20.03.2015г. на основании окончания срока действия постановления об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 05.03.2015г. возобновлены торги по продаже арестованного имущества (квартиры по адресу: "адрес"), назначенные на 23.03.2015г. в 14-50 час, ранее приостановленные на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. (л.д.157-158 Т.1).

В газете "Кузбасс" от 21.03.2015г. N ООО "Лотос" сообщает о возобновлении процедуры торгов по лоту N, опубликованному в извещении газеты "Кузбасс" N от 25.02.2015г. Прием заявок с 21.03.2015г. по 22.03.2015г. с 10-00 до 16-00. Подведение итогов приема заявок 23.03.2015г. Торги состоятся 23.03.2015г. в 14-50, подведение итогов торгов 23.03.2015г. в 16-30 по адресу: "адрес" (л.д.53 Т.1).

В соответствии с Протоколом N заседания комиссии по подведению итогов приема и регистрации заявок на участие в публичных повторных торгах по продаже арестованного имущества (квартиры по адресу: "адрес") от 23.03.2015г. (л.д.144-146 Т.1) зарегистрированы заявки претендентов: Конюков О.О., Ю. Признаны участниками торгов: участник N Конюков О.О., участник N Ю.

Согласно Протоколу N заседания комиссии об определении победителя повторных торгов по продаже арестованного имущества от 23.03.2015г. (л.д.51 Т.1), комиссией рассмотрены следующие предложения участников торгов по предмету: квартира общей площадью 63,7 кв.м., по адресу: "адрес" (шаг "данные изъяты".). Шаг N - "данные изъяты". Поступили предложения: Билет N Конюков О.О., Билет N Ю. Шаг N - "данные изъяты". Поступили предложения: Билет N Конюков О.О. Шаг N 2 - "данные изъяты". Предложений по покупке не поступило. Постановили: признать победителем торгов по продаже имущества Конюкова О.О.

Из Протокола N о результатах повторных торгов по продаже арестованного имущества (не имеющего силы договора купли-продажи) от 23.03.2015г. (л.д.149-151 Т.1) ООО "Лотос" (Продавец) передал Конюкову О.О. (Покупатель) в собственность квартиру общей площадью 63,7 кв.м., по адресу: "адрес", общей стоимостью "данные изъяты" Задаток в сумме "данные изъяты" засчитывается в счет оплаты имущества. За вычетом суммы задатка Покупатель обязан уплатить "данные изъяты" в течение 5 дней с момента подписания Протокола.

Согласно Договору купли-продажи N от 30.03.2015г., заключенному между ООО "Лотос" (Продавец) и Конюков О.О. (Покупатель), на основании протокола N от 23.03.2015г. о результатах торгов по продаже арестованного имущества Продавец передает Покупателю в собственность, а Покупатель принимает и оплатил следующее имущество: квартира общей площадью 63,7 кв.м., по адресу: "адрес". Настоящий договор является одновременно Актом приема-передачи имущества Покупателю. Общая стоимость имущества составляет "данные изъяты"; задаток в сумме "данные изъяты", перечисленный Покупателем по Договору о задатке засчитывается в счет оплаты имущества; покупная цена имущества за вычетом задатка в размере "данные изъяты" перечислена Покупателем в срок, установленный протоколом о результатах торгов по продаже арестованного имущества N от 23.03.2015г. (л.д. 152-153 Т. 1).

Из платежного поручения N от 06.04.2015г. следует, что сумма в размере "данные изъяты" перечислена ООО "Лотос" на счет МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово за арестованное имущество по исполнительному производству N от 10.11.2014г., судебный пристав-исполнитель Гвоздикова Ю.С. (должник Бухарин С.П., по уведомлению N от 15.01.2015г.) (л.д.154 Т.1).

Из п.3.1.1 Письма ФССП РФ "Разъяснения по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество от 23.12.2011г. N следует, что после объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю в установленный срок информации о подаче в суд заявления об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации он откладывает в соответствии со ст.38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия до вступления в силу решения об изменении начальной продажной цены заложенного имущества либо решения об отказе в изменении начальной продажной цены.

В соответствии с правилами ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

Как следует из п.4.2 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008г. N, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

Согласно п.7.4. Временного порядка организации и проведения торгов по

продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного,

бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской

Федерации, утверждённого распоряжением Территориального управления

Федерального агентства по управлению государственным имуществом в

Кемеровской области от 22.06.2010г. N, организатор торгов

приостанавливает подготовку и проведение торгов немедленно после получения

от уполномоченного государственного органа, передавшего имущество для реализации, постановления об отложении исполнительных действий или уведомления о приостановлении исполнительного производства по решению суда, и возобновляет торги по получении соответствующего постановления государственного органа или уведомления государственного органа о возобновлении судом исполнительного производства. О приостановлении и возобновлении подготовки или проведения торгов комиссией, в день получения от государственного органа соответствующего документа, оформляется протокол о приостановлении или возобновлении подготовки и проведения торгов по форме согласно приложению N к указанному порядку с указанием в протоколе причин приостановления, возобновления проведения торгов со ссылкой на соответствующий документ, полученный от государственных органов.

Из смысла указанных выше норм в их совокупности следует, что только после совершения судебным приставом-исполнителем указанных действий и получения от судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (специализированной организации) возникает обязанность по приостановлению процедуры реализации арестованного имущества.

Как указано выше, судом установлено, что 05.03.2015г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. включительно в связи с поступлением заявления об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения от АКБ "АлтайБизнес-Банк" в связи с его обращением в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества. При этом, об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель известил специализированную организацию ООО "Лотос", занимающуюся реализацией арестованного имущества, что не оспаривалось ответчиком ООО "Лотос" и подтверждается Протоколом N о приостановлении торгов, назначенных на 23.03.2015г. в 14-50 час, от 05.03.2015г. на основании постановления об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 05.03.2015г., торги приостановлены на срок с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 20.03.2015г. в связи с поступлением заявления об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения от АКБ "АлтайБизнес-Банк" в связи с обращением в суд отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 20.03.2015г. по 02.04.2015г. включительно.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что возобновление и проведение торгов по реализации заложенного имущества, специализированной организацией ООО "Лотос" в период отложения исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя на срок с 20.03.2015года по 02.04.2015года включительно является существенным нарушением порядка проведения торгов.

Между тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что стороной ответчика в суде первой инстанции оспаривалось то обстоятельство, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово от 20.03.2015г. об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 20.03.2015г. по 02.04.2015г. включительно, было своевременно направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "Лотос" или Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.

Письменные материалы гражданского дела не содержат доказательств, подтверждающих факт направления судебным приставом-исполнителем постановления от 20.03.2015года об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 20.03.2015г. по 02.04.2015г. включительно в адрес ООО "Лотос" или в адрес Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.

Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Поскольку доказательств направления судебным приставом-исполнителем постановления от 20.03.2015года об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству N на срок с 20.03.2015г. по 02.04.2015г. включительно в адрес ООО "Лотос" или в адрес Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истцом, ответчиками или третьими лицами не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанное постановление от 20.03.2015года не было направлено в адрес ООО "Лотос" или в адрес Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.

В связи с чем вывод суда о том, что возобновление и проведение торгов по реализации заложенного имущества было произведено специализированной организацией ООО "Лотос" в период отложения исполнительного производства не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

Вывод суда о том, что в силу указанных выше норм права организатор торгов ООО "Лотос" после отложения исполнительных действий на период с 06.03.2015г. по 19.03.2015г. включительно не мог самостоятельно возобновить процедуру торгов вплоть до получения соответствующего уведомления государственного органа о возобновлении исполнительного производства, судебная коллегия считает необоснованным, основанном на неправильном толковании норм материального права.

Исходя из системного толкования положений ст. 38,39,40,42 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008г. N, Временного порядка организации и проведения торгов по

продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного,

бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской

Федерации, утверждённого распоряжением Территориального управления

Федерального агентства по управлению государственным имуществом в

Кемеровской области от 22.06.2010г. N следует, что в случае принятия судебным приставом-исполнителем либо судом решения об отложении мер принудительного исполнения, процедура реализации арестованного имущества приостанавливается, а после истечения срока отложения процедура реализации арестованного имущества продолжается. Соответствующее постановление или уведомление государственного органа о возобновлении исполнительного производства требуется только в случае, если исполнительное производство было приостановлено судом или судебным приставом-исполнителем (ст.39,40,42 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве")

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в газете "Кузбасс" от 21.03.2015г. N 49 ООО "Лотос" сообщил о возобновлении процедуры торгов по лоту N, опубликованному в извещении газеты "Кузбасс" N 32 от 25.02.2015г.; прием заявок с 21.03.2015г. по 22.03.2015г. с 10-00 до 16-00; подведение итогов приема заявок 23.03.2015г. Торги состоятся 23.03.2015г. в 14-50, подведение итогов торгов 23.03.2015г. в 16-30 по адресу: "адрес" (л.д.53Т.1).

Из пояснений ответчиков, письменных материалов гражданского дела следует, что в извещениях о проведении как первичных, так и повторных торгов в газете "Кузбасс" от 27.01.2015г. N 12 и от 25.02.2015г. N 32 содержалась вся необходимая информация, предусмотренная ст.57 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а именно: были указаны дата, время, место проведения публичных торгов, характер реализуемого имущества, его начальная продажная цена, сведения о форме торгов и порядке их проведения, об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, о существующих обременениях продаваемого имущества. Также в соответствии с требованиями п.3 ст.57 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" соответствующая информация о торгах была направлена специализированной организацией для размещения в сети "Интернет" (л.д.130, 133, 138 Т.1) на сайте УФССП России по Кемеровской области, и согласно Распоряжению Правительства РФ информация о первичных и повторных торгах, а также о возобновлении торгов была размешена на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Информация о возобновлении торгов, размещенная ООО "Лотос" в газете "Кузбасс" от 21.03.2015г. N 49, была размещена как сообщение уведомительного характера, а не как извещение о повторных торгах, которое было размещено в газете "Кузбасс" от 25.02.2015г. N 32 и в сети "Интернет" в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно материалам дела, извещение о возобновлении торгов в газете "Кузбасс" от 21.03.2015г. N 49 было опубликовано специализированной организацией за 2 дня до даты проведения повторных торгов (л.д.60 Т.1), при этом общий срок уведомления о проведении торгов составляет с 25.02.205г. по 05.03.2015г. и с 21.03.2015г. по 23.03.2015г. более 10 дней, что соответствует требованиям п.3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Как следует из материалов гражданского дела, претенденты на участие в аукционе, не отозвавшие заявки, были извещены о дате и месте проведения торгов. Кроме того, ранее организатором торгов были приняты все надлежащие меры для широкого распространения информации о торгах и обеспечения доступа к участию в торгах со стороны потенциальных покупателей имущества. Действующее законодательство не предусматривает повторное размещение информации о проведении торгов в средствах массовой информации и в сети "Интернет" после истечения сроков отложения исполнительных действий и возобновления процедуры проведения торгов, в данном случае новые торги по продаже имущества не объявляются.

Ссылки истца на Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, утвержденный распоряжением Российского фонда федерального имущества (РФФИ) от 29 ноября 2001 года N, которым предусмотрено, что общая продолжительность приема заявок на участие в торгах должна быть не менее 15 дней, не могут служить основанием для признания торгов недействительными, поскольку указанное распоряжение не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, не учитывается в государственном реестре нормативно-правовых актов и опубликовано не было. Таким образом, распоряжение РФФИ от 29 ноября 2001 года N не является нормативно-правовым актом, не имеет юридической силы, не устанавливает правовые нормы, носит методический и рекомендательный характер, и не может противоречить Федеральному закону от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", регулирующему порядок организации и проведения торгов.

К тому же данный документ фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 12.05.2008 N 724, установившего, что функции по реализации арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, осуществляет Росимущество и распоряжения Правительства РФ от 28.06.2008 N 947-р, в соответствии с которым Российский фонд федерального имущества ликвидирован с 1 августа 2008 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о нарушении ООО "Лотос" требований законодательства об извещении о предстоящих публичных торгах.

С учетом изложенного, вывод суда о наличии существенных нарушений при проведении торгов от 23.03.2015г. по продаже по продаже заложенного имущества - квартиры, расположенной по адресу: "адрес", кадастровый N не основан на нормах материального права, указанный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку существенных нарушений при проведении торгов от 23.03.2015г. не установлено, оснований для признания договора купли-продажи N от 30.03.2015г., заключенному между ООО "Лотос" (Продавец) и Конюковым О.О. в соответствии с п.2 ст.449 ГК РФ не имеется.

Учитывая все вышеизложенное, судебная коллегия, при принятии нового решения по делу считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рудничного районного суда г.Кемерово от 17 августа 2015 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Акционерного коммерческого банка "АлтайБизнес-Банк" (Открытое акционерное общество) к Конюкову О.О., Обществу с ограниченной ответственностью "Лотос", Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании торгов по продаже заложенного имущества недействительными, признании недействительным договора, заключенного по результатам торгов по продаже заложенного имущества отказать в полном объеме.

Председательствующий: М.В. Лавник

Судьи: Т.В. Фролова

Л.К. Ворожцова