Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 сентября 2015 г. по делу N 33-2249/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Шошиной А.Н., Акбашевой Л.Ю.,

при секретаре Бордиян В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы В.1 на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований В.1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Муравленко о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

В.1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Муравленко о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма является нанимателем одной комнаты площадью "данные изъяты" кв.м. в двухкомнатной "адрес". 3 апреля 2000 года поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из состава семьи два человека, с учетом сына К.1, который в ДД.ММ.ГГГГ умер. Впоследствии она была исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1 апреля 2015 года в связи с тем, что имеет в пользовании общую площадь, превышающую учетную норму, с чем она не согласна.

В судебном заседании истица В.1 участия не принимала, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Я. против иска возражал.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе истица В.1 просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Указывает на то, что оценивая уровень обеспеченности её жилым помещением, суд не принял во внимание количество проживающих в квартире, что незаконно.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не предоставили, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи327 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. При этом гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются в том числе наниматели жилых помещений по договорам социального найма, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Ранее действовавшее жилищное законодательство также устанавливало условие для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР в качестве такового указывалась обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Решением Городской Думы города Муравленко от 25 апреля 2005 года N398 данный показатель был определен в размере "данные изъяты" кв.м. на одного человека.

В настоящее время, в силу ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии с решением Городской Думы города Муравленко от 29 мая 2014 года N616 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города Муравленко составляет "данные изъяты" кв.м. на человека.

На основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что истица занимает жилую комнату площадью "данные изъяты" кв.м. в двухкомнатной "адрес" на основании договора социального найма от 17 мая 2007 года N578. Вторая жилая комната площадью "данные изъяты" кв.м. находится в собственности бывшего супруга истицы К.3 и его членов семьи - К.2 и К.4 Общая площадь квартиры составляет "данные изъяты" кв.м. Поскольку в указанной квартире проживают две разные семьи, она фактически является коммунальной.

Согласно справке с места жительства N3749 от 8 мая 2015 года в указанной "адрес" зарегистрированы истица В.1 с 29 июня 2007 года, бывший супруг истицы К.3 с 13 мая 2008 года и члены его семьи: супруга К.2, дочь К.4 и тесть В.2 с 20 апреля 2010 года (л.д.36-37).

В.1 администрацией города Муравленко была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 1 статьи 15 закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью должна учитываться общая площадь квартиры и делиться на количество зарегистрированных в квартире граждан, основаны на неправильном толковании норм права. Порядок определения уровня обеспеченности жилой площадью в целях определения нуждаемости прямо установлен законом.

Так, статья 50 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 1 и 4).

Таким образом, размер общей площади жилого помещения является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, который используется как в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и в связи с предоставлением гражданам жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 42 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Правило данной нормы в силу статьи 7 названного Кодекса подлежит применению и к отношениям, связанным с владением и пользованием жилым помещением в виде комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.

Следовательно, общая площадь жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как объекта жилищных прав определяется в виде суммы жилой площади комнаты, площади помещений вспомогательного использования, расположенных внутри комнаты, и приходящейся на данную комнату доли площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры, используемых для обслуживания более одной комнаты. Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 20 ноября 2013 года NАКПИ13-940.

При этом количество зарегистрированных лиц в спорной квартире, фактически являющейся коммунальной, не имеет значения для оценки уровня обеспеченности жилым помещением, поскольку берется во внимание площадь вспомогательных жилых помещений - "данные изъяты" кв.м. и жилых помещений "данные изъяты" кв.м. (26/27,2=0,95). Таким образом, на 1 кв.м. жилой площади приходится 0,95 кв.м. общей площади.

Поскольку в квартире проживают две разные семьи, на долю комнаты жилой площадью "данные изъяты" кв.м., занимаемую истицей по договору социального найма, приходится размер общей площади, превышающий учетную норму.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что уровень обеспеченности истицы жилым помещением с учетом изменения состава её семьи, выше установленной органом местного самоуправления учетной нормы. Поэтому оснований для восстановления истицы в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина