Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-2431/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Атрошкиной В.Т.

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца С.1 на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июля 2015 года, которым постановлено:

В иске С.1 к Администрации посёлка Тазовский об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.1 обратился в суд с иском к Администрации поселка Тазовский о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование иска указал, что ранее проживал в жилом помещении - квартире N в доме N по "адрес", признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу. Администрация п. Тазовский предоставила его матери З.1 трехкомнатную квартиру N в доме N по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м. на состав семьи четыре человека, включая его и братьев З.2, З.3 Между тем, в ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с З.4, являющейся гражданкой "данные изъяты", у них родился сын С.2 В связи с чем, он обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении его семье отдельного жилого помещения взамен аварийного. Однако, в предоставлении такового ему было отказано. Ссылаясь на положения ст.69 Жилищного кодекса РФ, полагал о наличии оснований для защиты нарушенных жилищных прав заявленным в иске способом.

В судебном заседании истец С.1 и его представитель С.3, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали требования иска.

Третье лицо З.1, действующая, в том числе в интересах З.3, поддержала позицию истца и его представителя.

Третье лицо З.2 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Администрации п. Тазовский А., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что органом местного самоуправления исполнена обязанность по предоставлению семье З.1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

Представитель Департамента образования Администрации Тазовского района З.5, действующая на основании доверенности, считала иск не подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. С данным решением не согласен С.1 В апелляционной жалобе просит его отменить и постановить новый судебный акт, которым удовлетворить требования иска по доводам, приведенным в таковом. Ссылаясь на п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, ст.69 Жилищного кодекса РФ, определяющая соответственно права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не содержит.

В возражениях на апелляционную жалобу истца глава Администрации п. Тазовский Ч. полагает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом, квартира N в доме N по "адрес" предоставлена З.1 на основании ордера, выданного в соответствии с распоряжением Администрации п. Тазовский от 25 января 2002 года N9 на состав семьи два человека, включая супруга З.6 (л.д.24, 56).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N указанный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д.53-54).

В связи с чем, З.1 в порядке улучшения жилищных по договору социального найма на состав семьи четыре человека, включая сыновей С.1, З.2, З.3, предоставлена квартира N по адресу: "адрес".

Из дела следует, что супруга истца З.4 и его сын С.2 являются гражданами "данные изъяты" (л.д.6-8).

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.1 ст.57, п.1 ч.2 ст.57, ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.5 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14, исходя из положений ч.ч.2, 3 ст.4 Жилищного кодекса РФ, судам при разрешении жилищных споров с участием иностранных граждан, лиц без гражданства необходимо учитывать, что каких-либо ограничений жилищных прав лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, ст.ст.31, 69, 100 Жилищного кодекса РФ, определяющие соответственно права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя жилого помещения по договору социального найма и нанимателя специализированного жилого помещения, не содержат.

Так, из взаимосвязанных положений ч.2 ст.17, ст.40, ч.3 ст.62 Конституции РФ, ч.5 ст.49 Жилищного кодекса РФ следует, что речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно гражданина Российской Федерации, то есть возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами.

В тоже время, ст.12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения ст.ст.56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, из установленных фактов и правоотношений сторон не следует наличие совокупности условий, обуславливающих наступление заявленных С.1 последствий.

В рассматриваемом случае, доказательств, свидетельствующих о том, что С.1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе ранее состоял по составу семьи, включая супругу и сына, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не представлено.

Следовательно, исходя из субъектного состава сложившихся правоотношений, а также, принимая во внимание условия, применительно к которым С.1 реализовал свои жилищные права (ст.86 Жилищного кодекса РФ), суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований, обуславливающих разрешение настоящего спора заявленным в иске способом защиты права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.

В данном случае решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, предоставленные сторонами доказательства, правильно оценены судом в порядке ст.67 ГПК РФ.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы истца не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина