Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-5305/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Вороной Н.Л.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривых П.А. к администрации города Ханты-Мансийска о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение вне очереди жилым помещением,

по апелляционной жалобе Кривых П.А. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 06 августа 2015 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., объяснения Кривых П.А., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Кривых П.А. обратился в суд с указанным иском к администрации города Ханты-Мансийска. В обосновании заявленного требования указал, что он относится к категории лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец Кривых А.П. умер (дата), мать Кривых О.Г. умерла (дата) После смерти матери на основании решения исполнительного комитета Урманного сельского совета народных депутатов Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры от (дата) (номер) воспитывался опекуном - Кривых (Силиной) О.А., (дата) года рождения, являющейся его родной сестрой, на основании ее личного заявления. На территории г. Ханты-Мансийска и ХМАО-Югры истец не имеет в собственности жилого помещения. В настоящее время проживает у сестры по адресу: (адрес), зарегистрирован по адресу: (адрес). Просил суд обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение вне очереди жилым помещением.

Представители ответчика администрации города Ханты-Мансийска, третьего лица Департамента социального развития ХМАО-Югры в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. В связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец Кривых П.А. и его представитель Грабовский М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации города Ханты-Мансийска Ишаева Г.Ф. в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Кривых П.А. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В обосновании жалобы ссылается на то, что решение суда является незаконным, поскольку не может являться препятствием к обеспечению жилым помещением то обстоятельство, что истец не состоял до 23 лет на учете как нуждающийся в жилье. Отсутствие истца на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма до 01.01.2013 г. не лишает истца права на обеспечение жильем специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, в соответствии с новым порядком, введённым с 01.01.2013 г.

Представители администрации города Ханты-Мансийска, Управления опеки и попечительства администрации города Ханты-Мансийска, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав Кривых П.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь законодательными актами, регулирующими правоотношения по обеспечению жилым помещением лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением по достижении 45 лет. До достижения им 23 лет с заявлением о предоставлении ему жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления не обращался. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для своевременной постановки его на данный учет истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Судебная коллегия находит вывод суда соответствующим требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также его первой статьи, положения закона распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Далее, по смыслу п.9 ст.8 указанного Федерального закона в его взаимосвязи с иными положениями названной статьи право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется по достижении 23-лет за лицами, обратившимися с соответствующим заявлением до 23-х лет.

Таким образом, законодателем не предусмотрено неограниченное право оставшихся без родительского попечения лиц на получение мер социальной поддержки, гарантируемых Законом. По достижении 23-х лет право на предоставление жилья имеют лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста.

Истец после достижения совершеннолетия и до достижения им 23-летнего возраста в Администрацию по вопросу улучшения жилищных условий не обращался, надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии причин, объективно препятствующих такому обращению, не представил, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Таким образом, разрешая данный спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовав представленные сторонами доказательства, правильно установив юридически значимые обстоятельства дела, постановилрешение с соблюдением норм материального и процессуального права. Решение соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 06 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кривых П.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

Вороная Н.Л.