Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-5312/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Данилова А.В., Вороной Н.Л.,

с участием прокурора Ромащева А.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белоярского района к Абдрахманову Р.Р., Абдрахманову Р.Р., Абдрахманову Р.Р., Сбоенкову Т.В. и Сбоенкову В.В. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и выселении,

по апелляционному представлению прокурора и апелляционной жалобе Абдрахманову Р.Р. на решение Белоярского городского суда от 10 августа 2015 года, которым постановлено:

"исковые требования администрации Белоярского района удовлетворить.

В связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом признанный аварийным и подлежащим сносу, изъять для муниципальных нужд у Абдрахманову Р.Р. в собственность муниципального образования Белоярский район жилое помещение, находящееся по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, улица Сухарева, дом N 5, квартира N 15, путем заключения соглашения об изъятии жилого помещения с возмещением Абдрахманову Р.Р. администрацией Белоярского района за счет бюджета Белоярского района в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выкупной стоимости жилого помещения в размере "данные изъяты" руб., а также убытков в размере "данные изъяты" руб.

Прекратить право собственности Абдрахманову Р.Р. на жилое помещение, находящееся по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, улица Сухарева, дом (номер), квартира (номер).

Выселить Абдрахманову Р.Р., Абдрахманову Р.Р., Абдрахманову Р.Р., Сбоенкову Т.В. и Сбоенкову В.В. из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, улица Сухарева, дом (номер), квартира (номер).

Взыскать с Абдрахманову Р.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме "данные изъяты" руб.

Взыскать с Сбоенкову Т.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме "данные изъяты" руб.".

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., мнение прокурора Ромащева А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

Истец - администрация Белоярского района обратилась в суд с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и выселении. Требования мотивированы тем, что 11 октября 2012 года Межведомственной комиссией произведено обследование жилых помещений в доме (номер) по улице Сухарева, города Белоярский, по результатам которого составлен акт обследования жилых помещений (квартиры N (номер)). Согласно заключению N 26 о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания от 11.10.2012 г. Межведомственной комиссией принято решение признать жилой дом N (номер) улицы Сухарева аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Белоярского района от 22.10.2012 г. N 1595 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" жилой дом N (номер) улицы Сухарева города Белоярский ХМАО-Югры признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик Абдрахманов P.P. является собственником квартиры (номер), расположенной по адресу: г. Белоярский, улица Сухарева, дом (номер). 14.10.2014 г. Абдрахманову P.P. и его супруге Сбоенковой Т.В. истцом было направлено требование о сносе указанного дома в срок до 15.04.2015 г. В установленный срок снос жилого дома ответчиками не был произведен. 11.10.2013 г. принято постановление администрации Белоярского района N 1454 "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Белоярского района", в соответствии с которым принято решение изъять земельный участок (номер), площадью 1 563 кв.м., кадастровый (номер), расположенный по адресу: г. Белоярский, улица Сухарева, для муниципальных нужд Белоярского района. 28.11.2013 г. принято постановление администрации Белоярского района N 1723 "Об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд Белоярского района", в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: г. Белоярский, улица Сухарева, дом (номер), квартира (номер), изымается с учетом условий изъятия жилого помещения, определенных соглашением об изъятии жилого помещения путем выкупа. 17 апреля 2015 года в адрес ответчиков Абдрахманова P.P. и Сбоенковой Т.В. было направлено письмо с вариантами решения вопроса, связанного с изъятием жилого помещения, кроме того приложен проект соглашения об изъятии квартиры (номер) дома (номер) улица Сухарева с возмещением в сумме "данные изъяты" руб. (рыночная стоимость квартиры) и убытков, связанных с изъятием, в размере "данные изъяты" руб. Данное письмо было получено собственником жилого помещения (дата), однако до настоящего времени с ответчиком Абдрахмановым P.P. не достигнуто соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа. Кроме того, в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: г. Белоярский, ул. Сухарева, д. (номер) аварийным и подлежащим сносу, с целью обеспечения безопасности граждан произведено отселение проживающих в доме граждан из занимаемых жилых помещений, за исключением собственника квартиры (номер) Абдрахманова P.P. и проживающих совместно с ним членов его семьи.

На основании изложенного, истец просил в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом признанный аварийным и подлежащим сносу, изъять для муниципальных нужд у ответчика Абдрахманова P.P. в собственность муниципального образования Белоярский район жилое помещение, находящееся по адресу: г. Белоярский, ул. Сухарева, д. (номер), кв. (номер), путем заключения соглашения об изъятии жилого помещения с возмещением Абдрахманову P.P. администрацией Белоярского района, за счет средств бюджета Белоярского района, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, выкупной стоимости жилого помещения в размере "данные изъяты" руб., а также убытков в размере "данные изъяты" руб.; прекратить право собственности Абдрахманова P.P. на жилое помещение, находящееся по адресу: г. Белоярский, ул. Сухарева, д. (номер), кв. (номер); выселить ответчиков Абдрахманова P.P., Абдрахманова P.P., Абдрахманова P.P., Сбоенкову Т.В. и Сбоенкова В.В. из занимаемого спорного жилого помещения.

Представитель истца в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Абдрахманов P.P., Абдрахманов P.P., Абдрахманов P.P., Сбоенкова Т.В. и Сбоенков В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 100, 101), причины неявки не известны, ходатайство об отложении судебного разбирательства от них в суд не поступало.

Представитель ответчика Абдрахманова P.P. Шипицин В.Б. в судебном заседании с заявленными истцом требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Абдрахманов Р.Р. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обосновании жалобы указал, что решение является необоснованным, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок. Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, так как предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением. При определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом. Вместе с тем, истцом не была учтена, при обращении в суд с настоящим иском, рыночная стоимость земельного участка, принадлежащего ответчику на праве общей собственности, что не допустимо при решении данного вопроса. Кроме того, ссылаясь на пп. "е" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" считает, что к участию в деле должны были быть привлечены органы опеки и попечительства.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить. В апелляционном представлении прокурор ссылается на те же доводы, что и Абдрахманов Р.Р. в апелляционной жалобе. Кроме того, указал, что соглашение с собственником жилого помещения о предоставлении ему взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, не достигнуто. При этом, изымаемое жилое помещение введено в эксплуатацию в 1982 году. Сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, истцом суду не предоставлено. Администрацией обязанности по производству капитального ремонта дома не выполнено, в результате которого произошло снижение уровня надежности жилого здания. В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 4 ст. 32 ЖК РФ. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г.

В возражениях на апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу администрация Белоярского района просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора и апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав мнение прокурора Ромащева А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора и доводы апелляционной жалобы, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения - квартиры (номер), расположенной в жилом доме (номер) по улице Сухарева в городе Белоярский, является Абдрахманов P.P. (л.д. 104).

11 октября 2012 года Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Белоярского района от 25.11.2009 N 1767, произведено обследование жилых помещений в доме (номер) по улице Сухарева, города Белоярский ХМАО-Югры, Тюменской области, по результатам которого составлен акт обследования жилых помещений (квартиры NN 1-16) (л.д. 8-10).

Согласно заключению N 26 о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания от 11.10.2012 г. Межведомственной комиссией принято решение признать жилой дом (номер) улицы Сухарева аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11-13).

На основании заключения от 11.10.2012 N 26 Межведомственной комиссии Белоярского района по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации Белоярского района от 22 октября 2012 года N 1595 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", жилой дом (номер) улица Сухарева города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

14 октября 2014 года ответчику Абдрахманову P.P. и его супруге Сбоенковой Т.В. администрацией Белоярского района было направлено требование о сносе указанного дома в срок до 15.04.2015 г., которое получено ответчиками Абдрахмановым P.P. и Сбоенковой Т.В. 20 и 28 октября 2014 года (л.д. 17, 18, 19).

В установленный срок снос жилого дома ответчиками не был произведен.

11 октября 2013 года принято постановление администрации Белоярского района N 1454 "Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Белоярского района", в соответствии с которым принято решение изъять путем выкупа земельный участок (номер), площадью 1 563 кв.м., кадастровый (номер), расположенный по адресу г. Белоярский, ул. Сухарева, для муниципальных нужд Белоярского района (л.д. 15).

28 ноября 2013 года принято постановление администрации Белоярского района N 1723 "Об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд Белоярского района", в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: г. Белоярский, ул. Сухарева, д. (номер), кв. (номер), изымается путем выкупа для муниципальных нужд Белоярского района (л.д. 14).

17 апреля 2015 года в адрес ответчиков Абдрахманова P.P. и Сбоенковой Т.В. было направлено письмо (исх. N 1007) с вариантами решения вопроса, связанного с изъятием жилого помещения, кроме того приложен проект соглашения об изъятии квартиры (номер) д. (номер) ул. Сухарева с возмещением (л.д. 21-23, 24-25).

Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении требований администрации Белоярского района о прекращении права собственности и выселении ответчиков из жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы сведены к тому, что предложенная истцом сумма - "данные изъяты" рублей - включает в себя только стоимость изымаемого жилого помещения, право ответчика на долю в земельном участке под многоквартирным домом не учтено, несмотря на то, что она (доля в праве) также является имуществом ответчика, при изъятии которого собственнику должен быть выплачен соответствующий денежный эквивалент. Судебная коллегия находит их обоснованными, исходя из следующего.

В соответствии с действующим законодательством жилые помещения могут быть изъяты в случаях изъятия земельных участков, на которых они расположены, для государственных и муниципальных нужд. Также жилые помещения изымаются в случае признания многоквартирных домов подлежащими сносу и реконструкции. Порядок изъятия земельных участков строго регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации. Несоблюдение вышеуказанного порядка соответствующими органами может повлечь отмену решений об изъятии в суде.

В силу с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 ст. 32 ЖК РФ).

Положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Из Обзора судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2012 года следует, что при определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ").

Достоверно установлено, что Абдрахманов P.P. является собственником спорного жилого помещения, а значит и собственником доли в праве общей собственности на жилой дом, а также собственником доли земельного участка, занимаемого многоквартирным жилым домом.

Распоряжением администрации города принято решение, как об изъятии жилых помещений жилого дома, так и занимаемого им земельного участка, факт изъятия которого администрацией не оспаривался.

Учитывая, что действующее жилищное законодательство не предусматривает включение в состав выкупной цены отдельно стоимости земельного участка, в данном случае размер выкупной цены жилого помещения подлежит определению с учетом стоимости земельного участка, что не было учтено судом первой инстанции, определившим выкупную цену изымаемого объекта недвижимости исходя из рыночной стоимости жилого помещения и убытков, причиненных правообладателю объекта, связанных с изъятием объекта оценки. Определяя размер выкупной цены, суд принял в качестве доказательства отчет N 92-15 об определении рыночной стоимости квартиры, которым рыночная стоимость доли жилого помещения определена без учета рыночной стоимости земельного участка.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Белоярского городского суда от 10 августа 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового заявления администрации Белоярского района к Абдрахманову Р.Р., Абдрахманову Р.Р., Абдрахманову Р.Р., Сбоенкову Т.В. и Сбоенкову В.В. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и выселении, отказать.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Данилов А.В.

Вороная Н.Л.