Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 13 ноября 2015 г. по делу N 33а-389/2015

Апелляционное определение Приволжского окружного военного суда Самарской области от 13 ноября 2015 г. по делу N 33а-389/2015

Приволжский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Яицкого Р.А.,

Клубкова Ю.В.,

при секретаре Масловой О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика - начальника отделения (территориальное г. Казань) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Казанского гарнизонного военного суда от 8 сентября 2015 года, которым удовлетворен административный иск военнослужащего Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГК ВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" Андреева О.М. об оспаривании действий указанного начальника отделения, связанных с уведомлением о готовности предоставления жилищной субсидии.

Заслушав доклад судьи Клубкова Ю.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поданных на нее возражений, окружной военный суд

установил:

Андреев на основании уведомления от 27 июля 2015 года N начальника отделения (территориальное г. Казань) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее начальник отделения "ЦРУ ЖО" МО Российской Федерации) поставлен в известность о готовности предоставления жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Считая свои права нарушенными, Андреев обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать названное выше должностное лицо отозвать уведомление, а также взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" судебные расходы.

Казанский гарнизонный военный суд решением от 8 сентября 2015 года административный иск Андреева удовлетворил.

Выражая несогласие с таким решением суда, начальник отделения ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО Российской Федерации Горицкий Н.С. в апелляционной жалобе просит его отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В обоснование апелляционной жалобы приводится анализ положений Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, приказа МО Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 333 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации абзаца третьего пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и указывается на наличие оснований для уведомления Андреева о готовности предоставить жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения. В продолжение жалобы обращается внимание на распределение Андрееву жилого помещения по избранному им месту жительства в 2013 году, от которого он отказался.

В заключение жалобы её автор констатирует, что названное выше уведомление принято им в пределах имеющихся полномочий и имеет своей целью ускорить реализацию жилищных прав при увольнении военнослужащего с военной службы и его прав не нарушает.

Административный истец Андреев в поданных возражениях просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и поданных на нее возражений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности решения суда первой инстанции.

Гарнизонным военным судом установлено, что Андреев имеет выслугу более 10 лет и с 2010 года состоит в распоряжении командования, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением в связи с предстоящим увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что Андреев изъявил желание на обеспечение жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в городе "адрес" до вступления в законную силу с 1 января 2014 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих".

Из материалов дела усматривается, что Андреев не изъявлял желание на получение жилищной субсидии и настаивает на обеспечении квартирой по избранному после увольнения с военной службы месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" лица, указанные в абзацах третьем - двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", выбравшие населенный пункт в качестве избранного места жительства в целях обеспечения их жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, избранных местом жительства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Лицам, указанным в абзацах третьем - двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", отказавшимся начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона желание изменить избранное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Из материалов дела усматривается, что Андреев 29 октября 2013 года отказался от распределенного жилого помещения в городе "адрес" и просил предоставить квартиру в городе "адрес". Командованием учебного заведения с указанной даты соответствующих решений в отношении Андреева не принималось.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к мнению о том, что Андреев не отнесен к категории военнослужащих, подлежащих обеспечению жилищной субсидией вопреки его желанию.

Кроме того, действия начальника территориального отделения ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО Российской Федерации по вручению административному истцу уведомления о готовности предоставить жилищную субсидию, безусловно, имеют негативные последствия для Андреева, которые связаны с его увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением в натуральном виде, о чем к правильному выводу пришел суд первой инстанции.

С учётом этого суд апелляционной инстанции считает, что приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность правильного по существу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, окружной военный суд

определил:

решение Казанского гарнизонного военного суда от 8 сентября 2015 года по административному делу по административному иску военнослужащего Казанского высшего военного командного училища - филиала ФГКВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" Андреева О.В. об оспаривании действий начальника отделения (территориальное "адрес") ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с уведомлением о готовности предоставления жилищной субсидии, оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Горицкого Н.С. - без удовлетворения.

"Согласовано"

Судья Приволжского окружного военного суда Ю.В. Клубков