Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-8419/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей областного суда Раковского В.В., Трифоновой О.М.,

при секретаре Макарейкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2015 года по делу по иску Ладэс В.В. к администрации города Оренбурга об обязании предоставить жилое помещение,

установила:

Ладэс В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что является нанимателем жилого помещения по адресу (адрес), в котором зарегистрирован и постоянного проживает. Согласно акту N от 28.12.2011 года и заключения межведомственной комиссии от 28.12.2011 года многоквартирный дом, расположенный по адресу (адрес) признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Оренбурга от 08.02.2011 года указанный многоквартирный дом включен в список аварийных домов жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования "город Оренбург".

06.03.2013 года постановлением администрации г. Оренбурга многоквартирный дом признан аварийным.

Просил обязать администрацию МО "город Оренбург" предоставить по договору социального найма равнозначное по общей и жилой площади благоустроенное жилое помещение в границах МО "город Оренбург" взамен аварийного жилья - (адрес), общей площадью 10,82 кв.м.

В судебном заседании представители истца Захматова Н.П., Яшникова Е.И., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец Ладэс В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третье лицо - представитель Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В отзыве представитель ответчика и третьего лица по доверенностям Махиня А.С. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом (адрес) включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилья, плановый срок расселения проживающих в нем лиц намечен на 4 квартал 2016 года.

Решением суда от 11 августа 2015 года удовлетворены исковые требования Ладэс В.В.

Суд возложил на администрацию г.Оренбурга обязанность предоставить Ладэс В.В. по договору социального найма жилое помещение на территории города Оренбурга, площадью не менее 10,82 кв.м, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В апелляционной жалобе Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В суд апелляционной инстанции истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного процесса, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., пояснения представителя администрации г. Оренбурга и Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга Махиня А.С., действующей на основании доверенностей, представителей истца Захматовой Н.П., Яшниковой Е.И., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Иное толкование указанной правовой нормы противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ладэс В.В. является нанимателем муниципальной квартиры (адрес), общей площадью 10,82 кв.м. Зарегистрирован и проживает в указанной квартире.

Заключением межведомственной комиссии от 28 декабря 2011 года многоквартирный жилой дом (адрес) признан не непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Оренбурга от 15.04.2013 N 788-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы". Определена планируемая дата окончания переселения аварийного многоквартирного жилого дома (адрес) - 4 квартал 2016 года.

Отселение истца из жилого дома на момент рассмотрения спора не произведено.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными нормами материального закона и с учетом компетенции органов местного самоуправления в сфере жилищного законодательства по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае признания его аварийным, непригодным для проживания, обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Оренбурга по предоставлению истцу жилого помещения.

Судебная коллегия оснований для признания данного вывода суда неправильным не имеет.

Доводы апелляционной жалобы о проведении плановых поэтапных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья судебная коллегия считает несостоятельными.

Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с включением дома в планы переселения граждан на 4 квартал 2016 года. В данной ситуации на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти лежит обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища, в случае признания такого в установленном порядке непригодным для проживания или не подлежащим ремонту и реконструкции независимо от наличия плана и сроков расселения дома.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При проверке судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для его отмены в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: