Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-3044/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Душкова С.Н.,

судей Музалевского В.А., Немежикова А.П.,

при секретаре Тришканевой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" на решение Усть-Абаканского районного суда от 13 августа 2015 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Музалевского В.А., объяснения прокурора Пименовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" (далее ООО "Хакасский ТЭК") о защите прав потребителей, мотивируя исковые требования тем, что по результатам проверки правильности начисления оплаты за горячее водоснабжение в жилом доме по "адрес" в "адрес" выявлено предъявление ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к оплате объема горячего водоснабжения на общедомовые нужды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения помещений N, в которых водоразборные краны отсутствуют, установлены водонагреватели от трубопровода холодного водоснабжения. С учетом уточнения просил обязать ООО "Хакасский ТЭК" не включать в счета на оплату в будущие периоды плату за горячее водоснабжение на общедомовые нужды гражданам, проживающим в "адрес", и не пользующимся коммунальными услугами; признать незаконным начисление платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды с указанных граждан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика устранить выявленные нарушения путем перерасчета излишне начисленных сумм.

Определением суда от 05 августа 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Перспектива".

В судебном заседании прокурор Анисимова Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Круглов К.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что круг лиц, в интересах которых обратился в суд прокурор, является индивидуально определенным, доказательства отсутствия у этих лиц возможности самостоятельно обратиться в суд в деле отсутствуют, в связи с чем утверждал, что прокурор не вправе обращаться в суд в защиту интересов указанных лиц. Кроме того, полагал, что Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не ставит плату за горячее водоснабжение на общедомовые нужды в зависимость от наличия либо отсутствия горячего водоснабжения. Пояснил, что многоквартирный дом по "адрес" в "адрес" имеет открытую систему отопления, которая предполагает возможность отбора горячей воды из батарей, что и делает ряд жильцов данного дома, осуществляя оплату услуг за горячее водоснабжение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия Смоктунович С.К. в судебном заседании полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО УК "Перспектива" в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворил.

С решением суда не согласен представитель ответчика Круглов Г.К., который в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, утверждает, что прокурор не вправе обращаться в суд с иском в защиту интересов жителей "адрес" в "адрес", поскольку круг этих лиц является индивидуально определенным, и каждый из них подлежал привлечению к участию в деле. Полагает, что суд вышел за пределы требований, поскольку удовлетворил исковые требования прокурора без ограничения каким-либо периодом времени и с указанием на собственников квартир N, в то время как иск был ограничен временным периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлен на защиту интересов жильцов указанных квартир. При этом обращает внимание на то, что собственники указанных квартир не являются пенсионерами и не относятся к числу жильцов этих квартир. Утверждает, что п.55 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не подлежит применению, поскольку регламентирует вопросы законности начисления платы за горячее водоснабжение в жилых помещениях и не запрещает взимания платы на общедомовые нужды при отсутствии системы горячего водоснабжения. Отмечает, что при недоказанности обстоятельств отсутствия горячего водоснабжения в каждом из жилых помещений основания утверждать о незаконности платы за горячее водоснабжение отсутствуют. Указывает на наличие в жилом доме по "адрес" в "адрес" открытой системы теплоснабжения, предусматривающей забор горячей воды из батареи и используемой частью жильцов данного дома, с внесением платы за соответствующие коммунальные услуги.

В возражениях относительно апелляционной жалобы и.о. прокурора Усть-Абаканского района Соколов Е.В. выражает согласие с решением суда, отмечает, что иск подан по правилам статьи 46 ГПК РФ в связи с отсутствием в будущем возможности установить круг потребителей оказываемой ответчиком услуги.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор Пименова Е.А. выразила согласие с решением суда.

Представитель ответчика ООО "Хакасский ТЭК", третьих лиц Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, ООО УК "Перспектива" на разбирательство по делу в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает, в том числе, плату за содержание жилого помещения, в свою очередь, включающую плату за горячую воду.

Согласно пп. "б" п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Согласно пункту 54 вышеприведенных Правил в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

На основании пункта 55 указанных Правил при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

В этом случае объем холодной воды, а также электрической энергии, газа, тепловой энергии, используемых для подогрева холодной воды, оплачивается потребителем в составе платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению.

Пунктами 9.5.1.-9.5.2, 9.5.11. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, регламентировано, что температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Для обеспечения заданного давления в системе горячего водоснабжения необходимо устанавливать регуляторы давления в соответствии с требованиями строительных норм и правил по устройству внутреннего водопровода. Разбор сетевой воды из закрытых систем не допускается.

Сторонами не оспаривалось, что в многоквартирном доме по адресу: "адрес", отсутствует система централизованного горячего водоснабжения, для обеспечения потребности в горячем водоснабжении граждане используют нагревательное оборудование.

Как установлено внеплановой выездной проверкой Государственной жилищной инспекции РХ от 23 марта 2015 года, в жилых помещениях указанного дома водозаборные краны отсутствуют, установлены водонагреватели от трубопровода холодного водоснабжения. В платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартир предъявляется плата за горячее водоснабжение на общедомовые нужды.

Поскольку установлено начисление платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды при отсутствии подключения многоквартирного дома к системе горячего водоснабжения либо оборудования, входящего в состав общего имущества дома с автоматическим регулятором температуры воды в системе горячего водоснабжения, при том, что отбор воды для горячего водоснабжения из трубопроводов и приборов систем отопления в силу вышеприведенных нормативных положений не допускается, то суд правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выводы суда надлежащим образом мотивированы и подтверждены материалами дела.

Довод жалобы об отсутствии полномочий у прокурора на обращение в суд по настоящему делу получил оценку суда, кроме того, право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено прямо в ст.45 ГПК РФ, неопределенный круг лиц в данном случае означает количественную неопределенность, защиту лиц, которые проживают в многоквартирном доме, следуя праву выбора места проживания, в том числе, в качестве членов семей нанимателей либо собственников жилых помещений как при наличии, так и при отсутствии регистрации, являющейся лишь административным актом, не всегда означающей отсутствие права пользования квартирой.

Доводы автора жалобы относительно существа спора аналогичны возражениям ответчика относительно исковых требований, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонены.

Вопреки доводам автора жалобы о нарушении судом части 1 статьи 196 ГПК РФ, суд первой инстанции разрешилспор в пределах заявленных прокурором требований без выхода за их пределы.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Абаканского районного суда от 13 августа 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс" - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Душков

Судьи В.А. Музалевский

А.П. Немежиков