Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-13340/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Емелина А.В.,

судей - Гороховика А.С. и Ласковской С.Н.,

при секретаре - Татариновой Г.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алборова З.М. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"В иске Алборова З.М. к ООО "СВГК" о признании недействительным акта обследования прибора учета газа, обязании произвести перерасчет потребляемого природного газ ООО "Средневолжская газовая компания", - отказать.

Встречный иск ООО "СВГК" к Алборову З.М. о взыскании задолженности за безучетное потребление газа, - удовлетворить частично.

Взыскать с Алборова З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "Средневолжская газовая компания" задолженность за безучетное потребление газа в размере 188 662 руб. 40 коп.

Взыскать с Алборова З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО "Средневолжская газовая компания" судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 973 руб. 25 коп."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ласковской С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алборов З.М. обратился в суд с иском к ООО "Средневолжская газовая компания" о признании недействительным акта обследования прибора учета газа и обязании ответчика произвести перерасчет потребленного природного газа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление от газоснабжающей организации ООО "СВГК", из содержания которого следовало, что за ним числится задолженность за потребленный природный газ на отопление жилого дома в размере свыше 400 000,00 рублей. Ранее в адрес Алборова З.М. уведомления о наличии задолженности за потребленный природный газ не поступали. В ДД.ММ.ГГГГ Алборов З.М. обратился в филиал "Тольяттигаз" ООО "СВГК" для разрешения вопроса о наличии задолженности, после чего размер задолженности был уменьшен и установлена общая сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 193 662,40 рубля, о чем истцу была выдана справка. Из содержания данной справки о наличии задолженности следовало, что указанная задолженность образовалась в результате того, что ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования прибора учета газа, расположенного в жилом доме по адресу: "адрес", в котором было отмечено нарушение в виде самовольного демонтажа прибора учета газа и срыва пломбы ГРО. На основании данного акта обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ года, оплата истца за потребленный газ была переведена на оплату по нормативам начиная с ДД.ММ.ГГГГ и начисление оплаты по нормативам осуществлялось газоснабжающей организацией по ДД.ММ.ГГГГ года. За указанный период газоснабжающая организация начислила истцу к уплате за газ по нормативам денежные средства на общую сумму - 184 007,94 рублей. При этом Алборов З.М. систематически осуществлял оплату за потребленный газ по тарифам, установленным договором газоснабжения. Ознакомившись с предоставленным ООО "СВГК" актом обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ года, истец полагает, что он составлен с нарушениями требований действующего федерального законодательства, как по порядку проведения самой проверки, так и по составлению акта. Следовательно, задолженность в размере 184 007,94 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ года, насчитана газоснабжающей организацией неправомерно, поскольку акт, составленный с нарушением норм действующего законодательства, не порождает каких-либо правовых последствий.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Алборов З.М. просил суд признать недействительным акт обследования прибора учета газа N N от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ООО "СВГК" произвести перерасчет потребленного сетевого газа по адресу: "адрес", исключив из расчетов начисления платы за газ, произведенный по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 184 007,94 рублей, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины.

Ответчик ООО "СВГК", не согласившись с заявленными истцом требованиями, обратился в суд с встречным иском, в котором просил взыскать с Алборова З.М. сумму задолженности за безучетное потребление газа в размере 193 662,40 рубля, расходы по оплате госпошлины.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Алборов З.М. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии нового решения об удовлетворении его исковых требований и отказе в удовлетворении встречного иска. Приводит свою оценку доказательств, указывает на допущенные нарушения при проведении поставщиком проверки прибора учета газа ДД.ММ.ГГГГ и составлении соответствующего акта. Следовательно, по мнению истца, задолженность за потребленный им газ исчислена газоснабжающей организацией неправомерно. Фотографии прибора учета, представленные в материалы дела представителем ООО "СВГК", не могут расцениваться судом как достоверные доказательства, подтверждающие факт срыва пломбы и самовольного демонтажа прибора учета газа.

В заседании судебной коллегии представитель Алборова З.М. Ковалев О.В., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель ООО "СВГК" Патана С.А., действующий на основании доверенности, в заседании судебной коллегии поддержал доводы, изложенные в поданных суду возражениях на апелляционную жалобу, полагал состоявшееся решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с нормами ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ч. 1 ст. 421 ГК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 (редакция от 06.05.2011) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абз. 1 пункта 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 40 Правил, во взаимосвязи с частью 1 статьи 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на Алборове З.М., как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Алборов З.М. является собственником земельного участка, площадью 1220,0 кв.м., и жилого дома, общей площадью 421 кв.м., расположенных по адресу: "адрес" (л.д. 10-11).

Между Алборовым З.М. и ООО "СВГК" заключен договор газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37), по условиям которого ООО "СВГК" осуществляет газоснабжение указанного выше жилого "адрес", расположенного в "адрес".

Из содержания указанного договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме установлен прибор учета газа СГМН -1, N N, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, на котором ДД.ММ.ГГГГ установлена пломба.

В соответствии с п. 2.1.1. договора, поставщик обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества, в необходимом количестве исходя из состава предусмотренного договором газоиспользующего оборудования. Осуществлять не реже 1 раза в полугодие проверку технического состояния прибора учета газа (в том числе и соответствия пропускной способности счетного механизма прибора учета газа установленному газоиспользующему оборудованию) и его показаний, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где он присоединен к газопроводу (п. 2.2.1.).

В силу п. 3.1.1. договора, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок в полном объеме. Незамедлительно извещать поставщика о повреждении пломбы, установленной поставщиком на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Из положений п. 3.1.10. договора следует, что абонент обязан обеспечивать при демонтаже приборов учета газа в целях проведения их проверки присутствие представителей поставщика для снятия показаний и проверки сохранности пломб.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО "СВГК" Ермаковой Е.А. проведена проверка прибора учета газа и составлен акт обследования N 450506, из которого следует, что пломба ГРО, установленная на счетчике СГМН - 1, год выпуска 2008, повреждена, а также обнаружен самовольный демонтаж прибора учета газа (л.д. 8). Указанный акт составлен в присутствии потребителя Алборова Н.М., который от подписания и от получения 1-го экземпляра акта от ДД.ММ.ГГГГ отказался.

Допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля контролер Ермакова Е.А. показала, что по приезду в "адрес" на указанный адрес рядом с домом они встретили гражданина. Он оказался братом собственника дома Алборова З. М. и его дом находился на противоположной стороне улицы. Они ему объяснили, что необходимо провести обследование прибора учета газа в "адрес". В результате чего он открыл им дверь, и они спустились в подвал, поскольку данный прибор учета газа находился именно там. При осмотре прибора учета газа было выявлено нарушение, а именно: повреждение целостности пломбы завода-изготовителя ГРО и самовольный демонтаж прибора учета газа. По результатам проверки ею ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования прибора учета газа, от подписи которого брат: собственника (абонента) отказался. Прибор учета был зафиксирован на фото, из которого видно, что произведен демонтаж данного прибора и нарушена целостность пломбы.

В соответствии с п. 4.1. договора газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ года, при наличии у абонента прибора учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком, или в случае невозможности проверки представителями поставщика после получения уведомления абонента показаний прибора учета газа ввиду его отсутствия, объем потребленного газа определяется поставщиком в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней (предыдущей) проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих дню обнаружения вышеуказанных нарушений (п. 4.8.).

В связи с выявленным нарушением: повреждением пломбы и самовольным демонтажем прибора учета газа в домовладении Алборова З.М., ООО "СВГК" был произведен перерасчет платежей за 6 месяцев от даты проведения обследования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Довод апелляционной жалобы Алборова З. М. о том, что проверка ДД.ММ.ГГГГ проведена в его отсутствие и без соответствующего уведомления о ее проведении подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не является основанием для признания акта обследования прибора учета газа недействительным. Обязанность проводить проверку технического состояния прибора учета газа не реже 1 раза в полугодие закреплена в п. 2.2.1. договора газоснабжения N N, содержание которого приведено ранее. Факт срыва пломбы и самовольный демонтаж прибора учета газа зафиксированы путем использования фотосъемки в момент проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом данные прибора учета, зафиксированные при проведении фотосъемки, ПУГ СГМН-1, N N, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, совпадают с данными ПУГ, отраженными в договоре газоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ и акте обследования прибора учета газа N от ДД.ММ.ГГГГ года. Положение об обязанности поставщика газа проводить проверку приборов учета газа не реже 1 раза в год и фиксировать ее результаты содержится также в п. 22 и 59 Правил поставки газа. Факт безучетного потребления истцом газа достоверно установлен в судебном заседании.

Также подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ истцу как абоненту по почте не поступал, поскольку материалами дела подтверждено, что представитель поставщика газа - Ермакова Е.А. после проведения проверки прибора учета газа и обнаружения срыва пломбы и демонтажа прибора составила уведомление о переводе на начисление оплаты по нормативам потребления газа от ДД.ММ.ГГГГ года, но Алборов Н.М., присутствовавший при проведении осмотра, отказался от получения указанного уведомления, о чем поставлена соответствующая отметка в уведомлении (л.д. 39). Данный документ ДД.ММ.ГГГГ направлен ООО "СВГК" посредством почтовой связи в адрес Алборова З.М., что подтверждается представленным в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений и почтовой квитанцией (л.д. 42). Из сведений, размещенных на сайте Почты России, усматривается, что почтовое отправление, в котором содержалось уведомление о переводе на начисление оплаты по нормативам потребления газа, вручено адресату - Алборову З.М. ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, достоверность отраженных в акте фактах подтвердила Ермакова Е.А., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, оснований не доверять показаниям которой у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Алборова З.М., поскольку довод истца о незаконности проведенной проверки и нормативных начислений опровергается материалами дела и положениями действующего законодательства, в связи с чем, также не усматривается и правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет потребленного сетевого газа, исключив из расчетов начисления платы за газ, произведенное по нормативам потребления.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Разрешая спор и частично удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходил из того, что поскольку ООО "СВГК" исполнило свои договорные обязательства по поставке газа истцу в полном объеме, а Алборов З.М. безучетно потреблял природный сетевой газ в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата последней проверки поставщиком прибора учета газа) по ДД.ММ.ГГГГ (дата проведения опломбировки по заявке клиента) у него образовалась задолженность по оплате за потребленный газ.

В соответствии с представленной в материалы дела справкой о задолженности Алборова З.М., общая задолженность истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления газа составляет, с учетом квитанции об оплате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 188 659,40 рублей. Данный расчет задолженности стороной истца не оспорен, свой расчет суду он не представил.

Поскольку в силу пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу и возникшей неисправности прибора учета газа лежит на абоненте, судебная коллегия считает обоснованными выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для взыскания вышеуказанной суммы задолженности с Алборова З.М. и частичного удовлетворения заявленных ООО "СВГК" встречных требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование своих требований и возражений, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алборова З.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: