Определение Московского городского суда от 10 ноября 2015 г. N 4г-11495/15

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя Синициной Л.А. - Синициной Н.Н. по доверенности, поступившую 23 октября 2015 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2015 года по делу по иску Синициной Л.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании недействительными распоряжения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма, расчете площади жилого помещения, применении последствий недействительности сделки и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Синицина Л.А. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, в котором просила признать недействительным пункт 3.1 Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фона г. Москвы N Р54-4946 от 14.05.2013 г., признать недействительным договор социального найма от 17.05.2013 г., признать несоответствующим закону расчет общей площади жилого помещения по адресу: *** в размере 20,7 кв.м, признать размер общей площади данного жилого помещения равным 12,3 кв.м, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фона г. Москвы заключить с Синициной Л.А. договор социального найма по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в период с 1981 по 1992 годы состояла в трудовых отношениях с заводом АЗЛК, в связи с чем ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: ***. Впоследствии данное общежитие было передано в собственность г. Москвы, а истице предоставлено изолированное жилое помещение в бывшем общежитии в виде комнаты N *** по адресу: ***. 17.05.201 г. между Синициной Л.А. и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор социального найма указанного жилого помещения, в котором размер общей площади жилого помещения указан 20,7 кв.м, что не соответствует действительности. Кроме того, условия данного договора социального найма противоречат типовому договору социального найма, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2014 года постановлено:

Исковые требования Синициной Л.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фона г. Москвы удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фона г. Москвы N Р54-4946 от 14 мая 2013 года о закреплении занимаемого жилого помещения по договору социального найма за Синициной Л.А. в части определения общей площади предоставляемого жилого помещения в виде комнаты N 10 в коммунальной квартире по адресу: *** в размере 20,7 кв.м.

Признать пункты 3.2.1. и 3.2.2. договора социального найма жилого помещения в виде комнаты N 10 в коммунальной квартире по адресу: *** за N ***от ***, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фона г. Москвы и Синициной Л.А., а также пункт 1.1. названного договора в части указания общей площади предоставляемого жилого помещения в размере 20,7 кв.м, недействительными.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фона г. Москвы устранить допущенные нарушения и внести изменения в пункты 1.1., 3.2.1. и 3.2.2. договора социального найма жилого помещения N *** от ***, заключенного с Синициной Л.А., в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Департамента жилищной политики и жилищного фона г. Москвы в пользу Синициной Л.А. судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в размере ***.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2015 года постановлено:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Синициной Л.А. к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании недействительным п.3.1 распоряжения ДЖП и ЖДФ г.Москвы NР54-4946 от 14 мая 2013 года, признании недействительным договора социального найма жилого помещения N541052499 от 17 мая 2013 года, признании несоответствующим закону расчета общей площади жилого помещения, установлении размера общей площади жилого помещения, обязании заключить договор социального найма - отказать.

В кассационной жалобе представитель Синициной Л.А. - Синицина Н.Н. по доверенности просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из апелляционного определения, оно сомнений в законности не вызывает, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь его отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Синицина Л.А. с 1999 года была зарегистрирована в общежитии по адресу: ***, где на основании внутриведомственного ордера занимала койко-место.

На основании распоряжения главы Управы района "Печатники" от 03.11.2000 года Синицина Л.А. принята на учет по улучшению жилищных условий.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фона г. Москвы N Р54-4946 от 14.05.2013 г. жилое помещение по адресу: *** исключено из специализированного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования. Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фона г. Москвы в ЮВАО поручено оформить договор социального найма с Синициной Л.А. на комнату N *** площадью жилого помещения 20,7 кв.м, общей площадью 20,7 кв.м, жилой площадью 11,7 кв.м в квартире N 25 по адресу: ***.

17.05.2013 г. между Синициной Л.А. и ДЖП и ЖФ г.Москвы заключен договор социального найма, в соответствии пунктом 1.1. которого в пользование истицы предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты N *** в квартире коммунального заселения по адресу: ***, площадью жилого помещения 20,7 кв.м, общей площадью 20,7 кв.м, жилой площадью 11,7 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ пришел к выводу о том, что распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14 мая 2013 года и заключенный сторонами договор социального найма подлежат признанию недействительными в части определения площади предоставляемого жилого помещения в размере 20,7 кв.м., а договор социального найма подлежит признанию недействительным также в части п.п. 3.2.1 и 3.2.2, согласно которым наймодатель обязан в течение 15 дней после подписания договора предоставить нанимателю в установленном порядке жилое помещение, указанное в договоре, наймодатель обязан принимать участие в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, в капительном ремонте помещения в установленном порядке.

При этом суд первой инстанции сослался на положение ч.2 ст. 61 ГПК РФ, указав, что вступившим в законную силе решением Московского городского суда от 22.01.2013 года признано недействующим приложение 1 к Регламенту подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 г. N 662-ПП. Данным решением суда, в частности, установлено, что примерный договор социального найма жилого помещения, содержащийся в названном приложении 1 к Регламенту, противоречит положениям Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения". Содержание п. 3.2.1 и 3.2.2 оспариваемого договора социального найма аналогичны содержанию соответствующих пунктов примерного договора социального найма жилого помещения, признанного решением Московского городского суда от 22.01.2013 г. недействительным.

Кроме того, судом первой инстанции также учтено, что в соответствии с приложением N 1 к Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. N37 (ред. от 04.09.2000) "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).

Жилая комната представляет собой часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений (комнат) перегородками, предназначенная для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.).

В жилую квартиру, кроме жилых комнат, входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

При этом в жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.

Коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение.

Согласно поэтажному плану, помещение N ***, в котором располагается комната истицы, по сути представляет собой отдельный этаж здания, разделенный в продольном сечении продолжающими друг друга и необособленными коридорами (NN *** на поэтажном плане), сообщающимися с лестницами. Жилые комнаты, расположенные в данном помещении N ***, внутреннего сообщения между собой не имеют, выходы из них обращены непосредственно в коридоры. Данные коридоры помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в комнатах, не содержат, и фактически являются средством сообщения между обособленными помещениями.

В соответствии с экспликацией и поэтажным планом, комната ***, занимаемая Синициной Л.А., имеет площадь 11,7 кв.м и в свой состав включает два шкафа площадью 0,3 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что исчисление общей площади жилого помещения, приходящегося на долю истицы, в размере 20,7 кв.м не может быть признано законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Положениями ч. 5. ст. 15 ЖК РФ предусмотрено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 16 названного Кодекса к жилым помещениям относится, в частности, комната как часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире, которая является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящим из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно приведенным нормам помещения вспомогательного использования, находящиеся в квартире, с учетом функционального назначения этих помещений, предназначены для удовлетворения гражданами хозяйственно-бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в конкретном жилом помещении.

Указанные помещения обеспечивают саму возможность непосредственного проживания граждан в изолированном жилом помещении в виде комнаты, включаются в общую площадь квартиры и в силу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Наниматель комнаты (комнат) в коммунальной квартире по договору социального найма приобретает право пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, расположенными внутри комнаты и за ее пределами, сведения о размере площади которых в квадратных метрах подлежат включению в общую площадь предоставляемого жилого помещения (комнаты).

Размер общей площади жилого помещения является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, который используется как в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и в связи с предоставлением гражданам жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Правило данной нормы в силу статьи 7 названного Кодекса подлежит применению и к отношениям, связанным с владением и пользованием жилым помещением в виде комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма.

Таким образом, общая площадь жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как объекта жилищных прав определяется в виде суммы жилой площади комнаты, площади помещений вспомогательного использования, расположенных внутри комнаты, и приходящейся на данную комнату доли площади вспомогательных помещений коммунальной квартиры, используемых для обслуживания более одной комнаты.

При указанных обстоятельствах, наниматель комнат по договору социального найма в силу закона приобретает право пользования как изолированным жилым помещением в виде комнат, так и помещениями вспомогательного использования, расположенными внутри комнаты и за ее пределами, вследствие чего сведения о размере площади данных вспомогательных помещений в квадратных метрах подлежат включению в общую площадь предоставляемого жилого помещения (комнат).

Судебной коллегией установлено, что квартира по адресу: *** имеет 12 комнат, также в квартире имеются места общего пользования: уборные, умывальные, кухня, коридоры, комната для занятий. Общая площадь квартиры составляет 359,6 кв.м., жилая площадь - 203,3 кв.м., вспомогательная - 156,13 кв.м.

Доводы истицы о том, что включение в общую площадь предоставленного ей жилого помещения площадь коридора является незаконным, отклонены судебной коллегией, поскольку, согласно положениям ст.ст. 15, 16 и 62 Жилищного кодекса РФ, к предмету договора социального найма отнесены квартира, часть квартиры, комната с включением в общую площадь жилого помещения суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку коридор, уборные, умывальные, кухня, комната для занятий в коммунальной квартире являются помещениями вспомогательного использования, находятся в квартире, они подлежит включению в общую площадь квартиры.

Таким образом, судебная коллегия пришла к выводу, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы правомерно включил в подсчет приходящейся на истицу общей площади жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, площадь перечисленных выше вспомогательных помещений. Заключенный с Синициной Л.А. договор социального найма от *** соответствует фактически предоставленной в пользование истицы общей площади жилого помещения, жилой площади помещения и его состоянию (изолированное жилое помещение), а также требованиям жилищного законодательства.

Также судебная коллегия указала, что ссылка истица в обоснование своей правовой позиции на решение Московского городского суда от 22 января 2013 года N 3-0001/2013, которым признан недействующим приложение 1 (примерный договор социального найма жилого помещения) к Регламенту подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 N 662-ПП, является несостоятельной несостоятельной, поскольку указанное решение не имеет преюдициального значения в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при разрешении настоящего спора. Признание недействительным примерного договора социального найма, само по себе не свидетельствует о недействительности заключенного между Синициной Л.А. и ДЖП и ЖФ г. Москвы договора социального найма от ***.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается. Договор социального найма, заключенный *** между Синициной Л.А. и ДЖП и ЖФ г. Москвы, был оформлен в надлежащей письменной форме. Оспариваемый договор социального найма заключен с истицей на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14 мая 2013 года, который в установленном законом порядке недействительным не признавался и не отменялся. При оформлении договора социального найма стороны определили взаимные права и обязанности и заключили означенный договор социального найма, с условиями которого истец была согласна. Синицина Л.А. не лишена была права отказаться от его заключения.

В связи с изложенным, судебная коллегия отменила решение суда первой инстанции и пришла к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска Синициной Л.А. в полном объеме.

Выводы судебной коллегии являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения суда апелляционной инстанции, направлены на оспаривание его выводов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Синициной Л.А. - Синициной Н.Н. по доверенности на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2015 года по делу по иску Синициной Л.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании недействительными распоряжения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма, расчете площади жилого помещения, применении последствий недействительности сделки и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева