Решение Московского городского суда от 12 ноября 2015 г. N 7-11775/15

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Нарзиева И.М. - адвоката Сидорина О.С. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2015 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Нарзиев Иброхим Моминович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

14 октября 2015 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Нарзиева И.М., 27 апреля 1994 года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником Нарзиева И.М. - адвокатом Сидориным О.С. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, в обоснование указывает, что требования законодательства о порядке пребывания на территории Российской Федерации им соблюдены, он имеет патент, все авансовые платежи оплачены.

В судебное заседание Нарзиев И.М. не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен, направил своего защитника - адвоката Сидорина О.С., который поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Нарзиева И.М. - адвоката Сидорина О.С., нахожу постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан), если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается на срок от одного до трех месяцев и этот срок может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 227.1 НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 200 рублей в месяц с учетом коэффициента-дефлятора (1,307, Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685), установленного на соответствующий календарный год.

Из материалов дела усматривается и судьей районного суда установлено, что 14 октября 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: город Москва, улица Совхозная, дом 45 станция метро "Люблино" был выявлен гражданин Республики Узбекистан Нарзиев И.М., который прибыл 12 марта 2015 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (5 июля 2015 года), уклонился от выезда из Российской Федерации, не принял законных действий для продления срока пребывания в РФ, имея патент, просрочил его оплату, тем самым Нарзиев И.М. нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом NММ N149744 об административном правонарушении от 14 октября 2015 года; письменными объяснениями Нарзиева И.М.; рапортом полицейского 9 о/п УВД на Московском метрополитене сержанта полиции Махрова Н.П. о выявлении 14.10.2015 в 10:00 час. иностранного гражданина уклонившегося от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; справкой ЦБДУИГ ФМС России от 15.10.2015.

В судебном заседании в Московском городском суде были исследованы копия патента серии 50 N15024913, дата выдачи которого 5.05.2015; копии квитанций об уплате авансовых платежей от 5.05.2015, от 5.06.2015, 9.07.2015, копия миграционной карты, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, полис добровольного медицинского страхования по программе "МИГРАНТ-1" N41150027920 от 6.04.2015.

Согласно указанным документам, Нарзиев И.М. прибыл на территорию Российской Федерации 12.03.2015 г., был поставлен на миграционный учет 9.06.2015 г., получил патент 5.05.2015 г., производил оплату авансовых платежей в нарушении сроков оплаты.

Кроме того, в суде первой инстанции Нарзиев И.М. вину в совершении вмененного ему административного правонарушения признал, пояснил, что не выехал за пределы РФ, так как не имел денежных средств для приобретения проездных билетов.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Нарзиева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Нарзиев И.М. по истечении срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что у Нарзиева И.М. имеется оплаченный патент, а значит его нахождение на территории Российской Федерации законно и обоснованно, не нашел подтверждения, так как на момент задержания Нарзиева И.М. у него был не оплачен патент.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено Нарзиеву И.М. судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КРФобАП, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Нарзиева И.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 15 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нарзиева Иброхима Моминовича оставить без изменения, жалобу Нарзиева Иброхима Моминовича - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В.Притула