Решение Свердловского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 71-633/2015

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 08.12.2015 жалобу на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12.10.2015 по делу об административном правонарушении, которым ООО "Компания ИнвестПроект" на основании ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей,

установил:

ООО "Компания ИнвестПроект" назначено наказание за выявленное 10.07.2015 нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия областного значения "Дом жилой", входящего в состав объекта "Ансамбль градостроительный, 1950-е годы", расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Свердлова, 62.

В жалобе директор общества Я. ставит вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что судьей правильно установлены обстоятельства правонарушения, которому дана надлежащая юридическая оценка.

Частью 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Как видно из материалов дела, 10.07.2015 представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области был проведен осмотр объекта культурного наследия областного значения "Ансамбль градостроительный: дом жилой", расположенного по адресу г. Екатеринбург, ул. Свердлова, 62. Объект принят на государственную охрану Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2001 N 859-ПП "О постановке на государственную охрану вновь выявленных памятников истории и культуры". Собственником первого этажа в объекте культурного наследия является ООО "Компания ИнвестПроект" (свидетельство о праве собственности от 21.05.2013). 09.12.2014 на нежилые помещения первого этажа в объекте культурного наследия собственником выдано охранное обязательство. В результате осмотра установлено, что на главном фасаде памятника размещены без согласования уполномоченного органа государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия: информационная конструкция магазина "Белка", рекламные материалы, световая информационная конструкция над входом в помещение, что приводит к изменению облика объекта культурного наследия, препятствует его целостному восприятию. Перечень работ к охранному обязательству ООО "Компания ИнвестПроект" не исполнен: рекламные носители не демонтированы, их размещение не согласовано.

При таких обстоятельствах в отношении общества обоснованно был составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, законный представитель юридического лица не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, были проверены судьей и правильно отклонены.

Так, директор общества был извещен о необходимости явиться 18.08.2015 для составления протокола, направил в МУГИСО защитников Н.., Ш. Им были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставлена возможность дать пояснения по существу дела, в том числе письменные. Протокол был оформлен в день, указанный в извещении о явке для его составления. Тот факт, что копия протокола не была вручена защитникам в день его вынесения, а была направлена законному представителю общества по почте, нарушения каких-либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности права на защиту, не повлек, иного из материалов дела не следует.

Проанализировав положения Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно признал общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12.10.2015 в отношении ООО "Компания ИнвестПроект" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова