Решение Приморского краевого суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 21-1372/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу должностного лица Лощенкова А.И. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Форд-Ност" Лощенкова А.И.

установила:

Постановлением N и. о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству Росликова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Форд-Ност" Лощенков А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 7 июля 2015 года указанное постановление должностного лица отменено по жалобе Лощенкова А.И., дело направлено на новое рассмотрение в Находкинский межрайонный отдел по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства Федерального агентства по рыболовству.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 октября 2015 года постановление должностного лица от 1 сентября 2015 года отставлено без изменения, жалоба Лощенкова А.И. - без удовлетворения.

В жалобе Лощенков А.И. просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение от 13 октября 2015 года отменить в связи с отсутствием в его действиях вины в совершении административного правонарушения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Лощенков А.И. не явился, о причинах неявки не сообщил. Учитывая, что Лощенков А.И. извещен о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника Лощенкова А.И. - Безыкорного А.М., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя административного органа - Тарасову А.М., возражавшую против доводов жалобы, заключение прокурора Познер И.А., полагавшей решение судьи законным и обоснованным, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Объективная сторона названного состава выражается в действии или бездействии, повлекших нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно подпункту "а" пункта 11 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 15 сентября 1958 N 1045, запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и не обезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.

Как следует из материалов административного дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города Находки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт сброса ООО "Форд-Ност" сточных вод с превышением установленных нормативов качества воды в залив Восток Японского моря, являющийся объектом Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами результатов анализа сточных и природных вод от ДД.ММ.ГГГГ N и N, заключениями начальника отдела обеспечения лабораторно-технических измерений в городе Находке, договором аренды имущества, заключенным между Комитетом по управлению имуществом города Находки и ООО "Форд-Ност" и приложением к договору, в соответствии с которыми Обществу в аренду переданы наружные канализационные сети, для осуществления производственной деятельности. Согласно договору аренды ООО "Форд-Ност" обязано содержать арендуемое имущество в полной исправности и образцовом техническом, санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые средства. Своевременно и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества, Арендодатель (Комитет по управлению имуществом г. Находки) обязуется производить финансирование Арендатора (ООО "Форд-Ност") в пределах сумм, предусмотренных сметой целевого бюджетного фонда на содержание, восстановление и реконструкцию имущества (пункты 1.1, 3.2.4, 3.2.5, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Правонарушение квалифицировано верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии вины Лощенкова А.И. в совершении вмененного ему правонарушения соответствует требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Должностным лицом, в чьи должностные обязанности в соответствии с уставом Общества входит организация деятельности ООО "Форд-Ност", является генеральный директор Лощенков А.И., однако надлежащих мер к выполнению своих должностных обязанностей он не принял, в связи с чем выводы судьи о наличии вины должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения соответствуют требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие у юридического лица собственных средств, а также бюджетного финансирования, не служит основанием для освобождения директора ООО "Форд-Ност" Лощенкова А.И. от исполнения обязанностей по соблюдению правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, так как не освобождает от исполнения своих обязанностей, связанных с организацией деятельности по очистки сточных вод в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Доказательствам, исследованным с соблюдение статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья дал правильную оценку, обоснованно установив в действиях должностного лица состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в суде первой инстанции, они обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в решении судьи городского суда.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Находкинского городского суда от 13 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу Лощенкова А.И. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.