Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-10941/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Наконечной Е.В., Стрюкова Д.А.,

при секретаре Сылко Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Надеждинского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 2 п. Раздольное Надеждинского района" (далее по тексту МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное), администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о возложении обязанности

по апелляционным жалобам представителей МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное - Трушникова А.С. и администрации Надеждинского муниципального района - Шевченко Е.А.

на решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковое заявление прокурора удовлетворено, на МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное возложена обязанность принять меры по обеспечению в полном объеме медицинского обслуживания учеников данного учреждения в рамках имеющейся лицензии с включением в штат образовательного учреждения медицинского работника.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав мнение прокурора Заика О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, объяснения представителя администрации Надеждинского муниципального района - Синенко Е.С., поддержавшей доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

прокурор Надеждинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Надеждинского района проверки о соблюдении законодательства об охране здоровья обучающихся установлено, что в МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное имеется медицинский кабинет с необходимым для предоставления медицинских услуг ученикам оборудованием, а также лицензия на осуществление медицинской деятельности, однако, из-за отсутствия в штате образовательного учреждения медицинского работника учащимся данной школы медицинская помощь в необходимом объеме не оказывается, санитарно-гигиенические, профилактические и оздоровительные мероприятия надлежащим образом не проводятся. Непредоставление школой предусмотренных законом медицинских услуг ведет к нарушению прав учащихся на охрану здоровья. В своих исковых требованиях прокурор просил суд (с учетом уточнений) обязать МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное принять меры по обеспечению в полном объеме медицинского обслуживания учеников данного образовательного учреждения в рамках имеющейся лицензии с включением в штат образовательного учреждения медицинского работника.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Надеждинского муниципального района привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях по доводам, указанным в иске и уточнениях к нему.

Представитель МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное - Трушников А.С. с заявленными требованиями не согласился, указав, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками КГБУЗ "Надеждинская центральная районная больница", в связи с чем МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель администрации Надеждинского района - Шевченко Е.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию представителя МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное и администрация Надеждинского района, их представителями поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалоб изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в возражениях на иск.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда не подлежит отмене.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

Согласно ст. 28 ФЗ от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

На основании ч. 2 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 52 ФЗ от 29.12.2012г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Установив в судебном заседании, что в МБОУ СОШ N 2. п. Раздольное имеется медицинский кабинет, оснащенный необходимым для предоставления учащимся медицинских услуг оборудованием, а также лицензия на осуществление медицинской деятельности, однако, из-за отсутствия в штатном расписании школы медицинского работника, обучающимся данного учреждения медицинская помощь в полном объеме не оказывается и все необходимые санитарно-гигиенические, профилактические и оздоровительные мероприятия не проводятся, суд, учитывая указанные выше нормы права, правильно пришел к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ СОШ N 2. п. Раздольное обязанности принять меры по обеспечению в полном объеме медицинского обслуживания учеников данного учреждения в рамках имеющейся лицензии с включением в штат образовательного учреждения медицинского работника.

Доводы апелляционных жалоб о том, что МБОУ СОШ N 2. п. Раздольное является ненадлежащим ответчиком по делу основаны на неверном применении норм материального и процессуального права и не свидетельствуют о незаконности вынесенного судом решения.

В ходе рассмотрения дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на материалах дела и согласуются с вышеприведенными требованиями действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено.

Спор разрешён судом верно.

Основания для отмены решения по доводам апелляционных жалоб отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей МБОУ СОШ N 2 п. Раздольное - Трушникова А.С. и администрации Надеждинского муниципального района - Шевченко Е.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: