Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 декабря 2015 г. по делу N 33-6401/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Теплова И.П.,

при секретаре Другове Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 02 октября 2015 года, которым исковые требования Васильева М. Ю. удовлетворены частично.

Взыскан с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Васильева М. Ю. недополученный заработок в сумме ... рублей ... копеек, средства, затраченные на лечение, в сумме ... рублей и компенсация морального вреда в сумме ... рублей, всего ... рублей ... копеек.

Взысканы с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Белозерская центральная районная больница" в пользу Васильева М. Ю. средства, затраченные на лечение, в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Серовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Васильев М.Ю. с "ДАТА" проходил службу в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК N ... УФСИН России по Вологодской области) в должности инспектора отдела безопасности на основании контракта от "ДАТА".

Приказом Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области от "ДАТА" N ... -лс Васильев М.Ю. уволен "ДАТА" из органов уголовно-исполнительной системы по пункту "а" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (по собственному желанию).

Основанием для увольнения послужил рапорт Васильева М.Ю. от "ДАТА".

Согласно листку освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N ... Васильев М.Ю. с "ДАТА" по "ДАТА" был временно нетрудоспособен.

"ДАТА" Васильев М.Ю. обратился в суд к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области с иском о взыскании среднего заработка за неоплаченный календарный день временной нетрудоспособности "ДАТА", взыскании ... рублей, затраченных им на лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области "Белозерская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ") и ... рублей ... копеек, затраченных на почтовые расходы, компенсации морального вреда в сумме ... рублей ... копеек.

В обоснование требований указал, что в момент увольнения он был временно нетрудоспособен, листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности закрыт "ДАТА", однако указанный день ему не оплачен. Кроме того, не выплачены денежные средства в размере ... рублей, затраченные им на лечение "ДАТА" и "ДАТА" в БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ", поскольку он был лишен возможности воспользоваться специальными гарантиями по оказанию бесплатной медицинской помощи ввиду отсутствия между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области и БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" государственного контракта.

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве соответчика было привлечено БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ".

В судебном заседании истец Васильев М.Ю. исковые требования поддержал по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Серова Е.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что законных оснований для оплаты Васильеву М.Ю. "ДАТА" не имеется, поскольку он был уволен "ДАТА". Денежные средства в размере ... рублей за оказанные медицинские услуги истцом внесены добровольно, медицинская помощь могла быть оказана Васильеву М.Ю. бесплатно.

Представитель ответчика БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" по доверенности Шестакова Н.В. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ФКУ ИК N ... УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что нормы Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) не распространяют свое действие на сотрудников уголовно-исполнительной системы в части пособий по временной нетрудоспособности. Кроме того, считает необоснованным взыскание расходов в размере ... рублей, затраченных истцом на оплату медицинских услуг, оказанных в БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ", поскольку у него существовала возможность бесплатного приема.

В возражениях на апелляционную жалобу БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" просит её удовлетворить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, приходит к следующему.

Социальные гарантии сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, согласно статье 10 настоящего Федерального закона, сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сотрудник ежегодно проходит диспансеризацию.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обслуживание сотрудника осуществляется в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обслуживания сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь сотрудникам уголовно-исполнительной системы оказывается в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911.

Согласно пункту 1 указанных Правил, медицинская помощь оказывается за счет средств федерального бюджета, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданных врачами медицинских подразделений, частей, учреждений системы МВД России, - бесплатно.

Из содержания пункта 5 данных Правил следует, что при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу "ДАТА" оказана медицинская услуга в БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" на платной основе.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения вышеуказанных нормативных актов и то обстоятельство, что государственный контракт N ... между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области и БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" на оказание медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы заключен "ДАТА", суд пришел к правильному выводу о том, что с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Васильева М.Ю. подлежат возмещению расходы, затраченные на оплату медицинской услуги, оказанной в БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" "ДАТА".

Довод апелляционной жалобы относительно того, что действующими нормативными актами не предусмотрена возможность возмещения истцу расходов по оказанию медицинской помощи, судебной коллегией признается несостоятельным, поскольку Васильев М.Ю. не мог реализовать предоставленное ему право на получение бесплатной медицинской помощи, в результате чего понес убытки. Стоимость оказанной истцу услуги все равно подлежала возмещению ответчиком БУЗ ВО "Белозерская ЦРБ" в случае бесплатного оказания этой слуги Васильеву М.Ю.

Разрешая исковые требования о взыскании с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Васильева М.Ю. недополученный заработок в сумме ... рублей ... копеек, суд пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.

Вместе с тем, судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

На период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы истец Васильев М.Ю. являлся застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

В соответствии с пунктом 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от "ДАТА" N ... , сотрудникам на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

По делу установлено, что после увольнения из органов уголовно-исполнительной системы в период времени с "ДАТА" по "ДАТА" истец был временно нетрудоспособен (находился на больничном листе).

Обращаясь в суд с данными требованиями, Васильев М.Ю. просил обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области произвести оплату дня нахождения на больничном листе после его увольнения, а именно "ДАТА".

В соответствии со статьей 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела, истец Васильев М.Ю., являвшийся сотрудником уголовно-исполнительной системы, проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1.

С истцом был заключен контракт о службе, трудовой договор с ним не заключался. Истец не был застрахован в системе социального страхования на случай временной нетрудоспособности в соответствии с Законом N 255-ФЗ, в связи с чем положения данного Федерального закона на него не распространяются. Денежное довольствие на период освобождения от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы на основании пункта 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269.

Васильев М.Ю. сотрудником уголовно-исполнительной системы в день временной нетрудоспособности "ДАТА" не являлся.

Таким образом, обязанности оплаты указанного выше дня временной нетрудоспособности Васильеву М.Ю. после его увольнения из органов уголовно-исполнительной системы в силу действующего законодательства у Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области не имелось.

Учитывая изложенное, решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белозерского районного суда Вологодской области от 02 октября 2015 года отменить в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Васильева М. Ю. недополученного заработка в сумме ... рублей ... копеек.

Принять в отменяемой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение Белозерского районного суда Вологодской области от 02 октября 2015 года изменить в части взыскания с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в пользу Васильева М. Ю. общей суммы денежных средств, уменьшив ее с ... рублей ... копеек до ... рублей.

В остальной части решение Белозерского районного суда Вологодской области от 02 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: