Решение Вологодского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 7-862/2015

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Баландиной А.А., рассмотрев жалобу защитника Администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности В.К.В. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13.11.2015, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 29.09.2015 N ... о привлечении Администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Администрации муниципального образования Грязовецкое - без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) К.О.Г. от 29.09.2015 N ... Администрация муниципального образования Грязовецкое (далее также Администрация, должник) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности В.К.В. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, указывая, что Администрация принимает все зависящие от нее меры для исполнения решения судьи, вина Администрации в совершении вмененного ей правонарушения не доказана.

В судебном заседании защитник Администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности В.К.В. жалобу поддержала.

Начальник отдела - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому району УФССП России по Вологодской области К.О.Г. в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе защитник Администрации муниципального образования Грязовецкое В.К.В. просит отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району УФССП России по Вологодской области К.О.Г., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно материалам дела Администрация муниципального образования Грязовецкое является должником по исполнительному производству N ... , возбужденному на основании исполнительного листа N ... от 30.03.2012, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу N ... , предметом исполнения является предоставление С.Т.А., С.А.А.ъ вне очереди изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. Грязовца Вологодской области, благоустроенного применительно к условиям г. Грязовца по норме предоставления.

02.04.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.07.2015 с должника взыскан исполнительский сбор.

Должнику неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда в установленные сроки, которые должником не выполнены.

Таким образом, факт неисполнения Администрацией муниципального образования Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен судьей Грязовецкого районного суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием Администрацией своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд признал законным постановление о привлечении к административной ответственности.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя судами не установлено.

Доводам Администрации о наличии таких обстоятельств судом дана соответствующая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах решение судьи сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13.11.2015 оставить без изменения, жалобу защитника Администрации муниципального образования Грязовецкое по доверенности В.К.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева