Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-3796/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе

председательствующего Селищева В.В.,

судей Сенчуковой Е.В., Назарова В.В.,

при секретаре Лукьяненко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе СНТ "Здоровье" на решение Привокзального районного суда г.Тулы от 03 сентября 2015 года по иску Черкасовой Е.А. к СНТ "Здоровье" о восстановлении электроснабжения, водоснабжения, возмещении морального вреда и судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Сенчуковой Е.В., судебная коллегия

установила:

истец Черкасова Е.А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику СНТ "Здоровье", указав в обоснование исковых требований, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. в СНТ "Здоровье", участок N, истец является членом данного товарищества.

На общем собрании членов СНТ "Здоровье от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение произвести работы по замене части опор электролинии, установлен целевой взнос в размере "данные изъяты" руб., а лица, не уплатившие взнос в установленный срок, будут подключены к электролинии и водоснабжению после уплаты взноса в размере "данные изъяты" руб.

На общем собрании членов СНТ "Здоровье" от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты целевого взноса до ДД.ММ.ГГГГ., также принято решение, что члены СНТ, не уплатившие взнос до указанной даты, подлежат отключению от электролинии и водоснабжения.

Истец Черкасова Е.А. целевой взнос не уплатила и в ДД.ММ.ГГГГ ее участок был отрезан от электро - и водоснабжения, о предстоящем отключении уведомлена не была. Полагает, что данное отключение противоречит требованиям закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Гражданского кодекса РФ и нарушает ее права.

На основании изложенного, истец Черкасова Е.А. просила обязать СНТ "Здоровье" за свой счет восстановить электроснабжение и водоснабжение на земельном участке, принадлежащем Черкасовой Е.А., КN N, расположенном по адресу: "адрес", СНТ "Здоровье", земельный участок N;

взыскать с СНТ "Здоровье" в пользу Черкасовой Е.А. судебные расходы в размере "данные изъяты" руб., компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Истец Черкасова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Черкасовой Е.А. по доверенности Войт С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ "Здоровье" в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Иноземцев В.С. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать ввиду необоснованности, ссылаясь на решения общих собраний СНТ "Здоровье" об уплате целевого взноса на замену части опор электролинии и отключении от электро- и водоснабжения членов СНТ, не уплативших данный взнос, а также на неуплату истцом целевого взноса.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося истца.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 03.09.2015 г. исковые требования Черкасовой Е.А. удовлетворены частично.

Суд решил:обязать СНТ "Здоровье" произвести подключение к энергоснабжению и к водоснабжению участок N N, принадлежащий Черкасовой Е.А., расположенный в СНТ "Здоровье" по адресу: "адрес", силами и средствами садоводческого товарищества, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

взыскать с СНТ "Здоровье" в пользу Черкасовой Е.А. расходы на оформление нотариальной доверенности "данные изъяты" руб., расходы по составлению претензии в размере "данные изъяты" руб., расходы на услуги представителя в размере "данные изъяты" руб., а всего в размере "данные изъяты" руб.;

взыскать с СНТ "Здоровье" в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере "данные изъяты" руб.;

в удовлетворении остальной части исковых требований Черкасовой Е.А. отказать.

В апелляционной жалобе ответчик СНТ "Здоровье" просит решение суда отменить, как принятое с существенным нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на решения общих собраний членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о порядке отключения электроснабжения от участков тех членов СНТ, которые не оплатили целевой взнос на замену опор электроснабжения. Решение данных вопросов отнесено к компетенции общего собрания, в связи с чем у ответчика имелись основания отключить участок Черкасовой Е.А. от электричества, так как истец не оплатила целевой взнос.

В порядке ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя СНТ "Здоровье" председателя правления Жданова Н.В. и представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Иноземцева В.С., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на нее Черкасовой Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно требований ст.12,56,67 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему гражданскому делу входит установление факта нарушения права истца Черкасовой Е.А., которое подлежит защите посредством применения избранного истцом способа защиты.

Как следует из материалов дела, СНТ "Здоровье", реорганизованное из садоводческого товарищества "Здоровье", созданного на совещании садоводов от ДД.ММ.ГГГГ., расположено на земельном участке, предоставленном в бессрочное (постоянное) пользование постановлением исполкома Тульского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N N, что следует из Устава СНТ "Здоровье".

Согласно п.п.1,11 Устава Товарищество является добровольным объединением граждан владельцев садовых земельных участков для содействия в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, обеспечения эксплуатации общего имущества.

В соответствии с предметом деятельности основными целями и задачами Товарищества, в том числе, являются: организация совместного управления и обеспечения эксплуатации имущества товарищества; организация обеспечения коммунальными услугами (электро и водоснабжение) садоводов; организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту общего имущества (п.12).

Товарищество обязано обеспечивать соблюдение интересов всех членов Товарищества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью (п.п.5 п.26).

Член Товарищества обязан своевременно уплачивать членские и целевые взносы, в размерах и в сроки, определяемые общим собранием (п.п.5 п.28).

В Товариществе взимаются целевые взносы, в том числе на капитальный ремонт, реконструкции объектов общего пользования (п.п.31,34).

В случае несвоевременной уплаты взноса с просрочившего взимается пеня (п.36).

В случае неисполнения членами товарищества своих обязанностей по внесению взносов Товарищество вправе применить к нарушителю меры воздействия, предусмотренные настоящим Уставом и законодательством, предъявить иск с требованием компенсировать неуплату взносов, требовать полного возмещения убытков в установленном законом порядке (п.39).

Общее собрание Товарищества вправе принимать решения о проведении работ по ремонту объектов инфраструктуры (п.40).

Суммы целевого взноса, приходящиеся на каждого садовода, должны быть равными (п.47).

За незначительные нарушения члену Товарищества может быть объявлено замечание; за существенное нарушение, которое может нанести ущерб имуществу и интересам Товарищества, может быть объявлено общественное порицание; за грубое нарушение, повлекшее нанесение ущерба имуществу и интересам Товарищества, нарушающее права других садоводов, в отношении нарушителя может быть вынесено предупреждение (п.п.62,63,64).

За грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, общее собрание членов Товарищества вправе принять решение о лишении члена Товарищества, допустившего также нарушение, права пользования объектами инфраструктуры до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей Товарищества (п.65).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Черкасова Е.А. имеет на праве собственности в границах СНТ "Здоровье" земельный участок N N общей площадью "данные изъяты" кв.м., КN N, и расположенный на нем садовый дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Также истец Черкасова Е.А. является членом СНТ "Здоровье", что подтверждается представленной суду членской книжкой и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ "Здоровье", на котором были приняты следующие решения:

- о замене опоры восточного и западного участков садовой электролинии на железобетонные,

- о целевом взносе в размере "данные изъяты" руб. для оплаты приобретения материалов и производства данных работ,

- срок сдачи целевого взноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ г.,

- садоводы, не сдавшие целевой взнос в установленные сроки, в 2012 году будут подключены к электролинии и водоснабжению после уплаты целевого взноса в размере "данные изъяты" руб.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось еще одно внеочередное общее собрание членов СНТ "Здоровье", на котором были приняты следующие решения:

- установить окончательный срок уплаты целевого взноса - ДД.ММ.ГГГГ.,

- садовые участки членов товарищества, не внесших целевой взнос до ДД.ММ.ГГГГ., отключаются от садовой электролинии и водопровода,

- последующее подключение производится после оплаты целевого взноса в размере "данные изъяты" руб.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что членский взнос на приобретение материалов и производство работ по замене опор восточного и западного участков садовой электролинии СНТ "Здоровье" истцом Черкасовой Е.А. уплачен не был, в связи с чем принадлежащий ей участок N N в данном Товариществе был отключен силами и за счет ответчика от энергоснабжения и водоснабжения.

Обосновывая свои возражения относительно исковых требований Черкасовой Е.А., ответчик СНТ "Здоровье" ссылается на положения Устава Товарищества и решениях общих собраний членов СНТ от 13.08.2011 г. и от 17.09.2011 г. о праве ответчика отключить от ифраструктуры участки тех членов Товарищества, которые длительный период времени не уплачивают целевые взносы.

Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Черкасовой Е.А., поскольку действия СНТ "Здоровье" по отключению земельного участка истца от энергоснабжения и водоснабжения противоречат требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и нарушают права истца.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и соответствующими действующими требованиям Гражданского кодекса РФ и Федеральному закону от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в

установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Положениями п.2 ст.546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с абз.3 п.4 ст.26 ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату

Согласно п.33 названных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом. При этом прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик).

Положениями ст.ст.21,22,23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, из

которых не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы подключения к электроэнергии и прекращения подачи электроэнергии. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса.

Как было установлено судом, до момента отключения принадлежащий истцу объект недвижимого имущества был подключен к имеющимся в СНТ "Здоровье" сетям электроснабжения.

СНТ "Здоровье" является владельцем электроустановок, обеспечивающих энергией садовые участки, расположенные на территории товарищества, и по договору на энергоснабжение является абонентом, потребляющим и оплачивающим электроэнергию на условиях, предусмотренных данным договором.

Исходя из толкования указанных правовых норм в их совокупности, следует, что в правоотношениях по энергоснабжению истец является субабонентом.

Применительно к приведенным нормам закона, одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях прямо предусмотренных законом.

СНТ "Здоровье" не является сетевой организаций и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по ее сетям к дому истца.

То есть Товарищество, не являясь по отношению к истцу энергоснабжающей организацией, не вправе было самостоятельно производить отключение земельного участка, принадлежащего истцу, поскольку нормы действующего законодательства не предусматривают возможность садоводческому некоммерческому товариществу предпринимать действия по отключению земельных участков от электроэнергии в качестве санкции за неоплату целевых взносов. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что такое право ему предоставлено Уставом СНТ "Здоровье" и решениями общих собраний членов Товарищества, не может являться основанием для отмены принятого судом решения, поскольку и Устав, и решения должны приниматься в соответствии с требованиями законодательства и не противоречить ему. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным и иным законодательствам Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что отключение электроэнергии было обусловлено необходимостью принятия поставщиком энергии неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, в материалы дела не представлено.

Наличие задолженности по уплате целевых взносов не является безусловным основанием для отключения электричества либо ограничения его подачи. В случае установления факта неуплаты целевых взносов у ответчика имелась возможность использовать иные способы защиты нарушенного права, в том числе обратиться с иском в суд о взыскании соответствующей задолженности. Кроме того, в п.п.11 п.1 ст.21 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ предусмотрена ответственность члена СНТ за несвоевременную уплату взносов в виде начисления пени. При этом в ст.8 указанного закона возможность лишения права пользования объектами инфраструктуры общего пользования в СНТ предусмотрена лишь в отношении гражданина, не являющегося членом Товарищества, а осуществляющего садоводство в индивидуальном порядке.

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ к имуществу общего пользования отнесено имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного

некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе, в водоснабжении и водоотведении.

Таким образом, в обязанности СНТ "Здоровье" входит обеспечение возможности использования его членами услуг, необходимых для ведения садоводства, в том числе и по пользованию сетями энергоснабжения и водоснабжения. Принятие же решения об ограничении по пользованию данными услугами противоречит целям, которые в своей деятельности должно преследовать Товарищество.

Разрешая требования Черкасовой Е.А. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения в связи с не предоставлением истцом соответствующих доказательств в обоснование своих требований, а, кроме того, данные требования вытекают из нарушения имущественного права истца. Решение суда в указанной части истцом не обжалуется и в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции правильно, с учетом требований ст.ст.88,98,100 ГПК РФ взыскал с СНТ "Здоровье" в пользу истца Черкасовой Е.А. понесенные ею расходы по оплате доверенности, по составлению претензии, а также расходы по оплате услуг представителя, снизив их размер до "данные изъяты" руб., с учетом принципа разумности и справедливости, учитывая сложность и характер спора, обстоятельства дела, объем оказанных истцу юридических услуг, частичное удовлетворение исковых требований.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы СНТ "Здоровье" не могут являться основанием отмены принятого судом решения, поскольку они не основаны на нормах действующего материального законодательства, повторяют процессуальную позицию ответчика, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции по правилам ст.ст.12,56,67 ГПК РФ и сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и неверному толкованию норм права.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на иные обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции и ставящие под сомнение принятое судом решение.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Привокзального районного суда г.Тулы от 03 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Здоровье" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи