Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 ноября 2015 г. по делу N 33-7330/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Муратовой Н.И., Мекеровой С.Р.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Агрохолдинг Красногвардейский" Подопрыголовой С.П. на решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 18 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гнедышева Н.А., Деревянко Т.М., Долгова Д.А., Гнедышевой Т.В., Дороховой В.Г., Пасечного В.Е., Власовой Т.А., Калугина С.В., Остапенко Н.И., Мясоедова П.Е., Милохина А.И., Акинина Н.В., Сергеевой Е.В., Акининой О.Н., Бухтиярова С.Н., Абакумова Д.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, обществу с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Красногвардейский" о признании возражения ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" относительно размера и места положения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка необоснованным, об отмене решения филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю и обязании филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учёт земельный участок, выделенный в счёт земельных долей из земельного участка,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

Истцы обратились в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что они, собственники земельных долей, расположенных в земельном участке, кадастровый номер ... , Гнедышев Н.А., Деревянко Т.М., Долгов Д.А., Гнедышева Т.В., Дорохова В.Г., Пасечный В.Е., Власова Т.А., Калугин С.В., Остапенко Н.И., Мясоедов П.Е., Милюхин А.И., Акинин Н.В., Сергеева Е.В., Акинина О.Н., Бухтияров С.Н., Абакумов Д.Г., передали свои земельные доли по договору аренды со множественностью лиц со стороны арендодателя от 20 декабря 2006 года ОАО "Агропищекомбинат "Красногвардейский". По окончании срока аренды земельного участка они планировали выделить земельный участок в счёт земельных паёв для собственного использования. ОАО "Агропищекомбинат "Красногвардейский" по договору перенайма N 2\5057 от 01 февраля 2012 года передал арендные права на арендуемый земельный участок ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский". Срок передачи права в договоре перенайма не обозначен. 15 июля 2013 года на общем собрании собственников земельных долей были рассмотрены и внесены изменения в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 20 декабря 2006 года. Дополнительным соглашением были изменены размеры арендной платы и продлён срок аренды земельного участка до 01.10.2028. В связи с тем, что они не согласились на передачу земельных долей в аренду до 2028 года, в соответствии с п. 5 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и с п. 5 ст. 13.1. этого же Закона они заключили договор с кадастровым инженером Весняным Ю.А. об изготовлении проекта межевания на выделяемый земельный участок. Было дано извещение в газете "Сельская Новь" N 26 от 09.04.2014 о порядке и месте ознакомления с проектом межевого дела, выделяемого земельного участка. На данное извещение от собственника земельной доли ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" поступили возражения относительно размера и местоположения выделяемого в счёт земельных далей земельного участка. Решением филиала ФБГУ "ФКП "Росреестра" по Ставропольскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 10.10.2014

N 26\301\14-127622 было приостановлено осуществление кадастрового учёта недвижимости. Считают, что возражения ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" не обоснованы и решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 10.10.2014 N 26\301\14-127622 подлежит отмене па следующим основаниям. В своём заключении кадастровый инженер обосновал необоснованность возражений относительно размера и местоположения земельного участка, указав, что заявителем не представлены доказательства о наличии в земельных долях собственников площади пастбищ и в представленном им свидетельстве о государственной регистрации права так же отсутствует подтверждение о наличии пастбищ в земельных долях пастбищ. Вопрос о местоположении выделяемого земельного участка не является предметам возражений (п. 9, 14,15, ст. 13.1. ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). В решении от 10.10.2014 филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Ставропольскому краю о приостановлении кадастрового учёта в качестве причины указано на отсутствие документов, подтверждающих снятие возражений относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Пункт 13 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает, что возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка должны быть представлены с обоснованием причин его несогласия с предложенными размерами и местоположением границ выделяемого земельного участка. Местоположение выделяемого земельного участка не является предметом возражений, а возражений по местоположению границ ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" не представил. Местоположение выделяемых земельных участков в счёт земельных долей определено собранием участников долевой собственности от 09.11.2005 - это Юго-Восточная часть с. Преградного в бригаде N 4. Ссылка в возражениях собственника земельной доли о несогласии на выделение земельного участка па причине того, что земельный участок находится в аренде до 2028 года и то, что собственники присутствовали на собрании и голосовали за увеличение арендной платы и продление договора так же не является предметом возражений и не соответствует действительности. Они за передачу своих долей в аренду до 2028 года возражали, что касается увеличения арендной платы, то это не противоречит их интересам и пока их земельными долями пользуется арендатор, он будет вынужден платить арендную плату, которую сам и предложил, - это его право. В дальнейшем они постоянно подтверждали своё желание выделить свои доли, в том числе в судебных заседаниях. Что касается утверждения о том, что требуется согласие арендатора на образование земельного участка в соответствии ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, то в данном случае ответчик неправильно применяет норму права, ибо выделение земельного участка осуществляется на основании п. 5 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и п. 5 ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 5 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет условия и порядок выдела земельного участка, а именно: участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счёт принадлежащих ему земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счёт земельной доли земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог права аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделением земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется.

Истцы просили суд: признать возражения ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счёт земельных долей из земельного участка кадастровый номер ... , размером 1656009 квадратных метров от 24.04.2014 N 58 - необоснованными. Решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 10.10.2014 N 26\301\14-127622 филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Ставропольскому краю - отменить. Обязать филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учёт земельный участок площадью 1656009,00 квадратных метра, выделенный в счёт земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью 50575361 кв.м. ориентир: Ставропольский край, Красногвардейский район, село Преградное. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на Юго-Запад, Юг и Юго-Восток.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 18 марта 2015 года иск Гнедышева Н.А., Деревянко Т.М., Долгова Д.А., Гнедышевой Т.В., Дороховой В.Г., Пасечного В.Е., Власовой Т.А., Калугина С.В., Остапенко Н.И., Мясоедова П.Е., Милохина А.И., Акинина Н.В., Сергеевой Е.В., Акининой О.Н., Бухтиярова С.Н., Абакумова Д.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, обществу с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Красногвардейский" о признании возражения ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" относительно размера и места положения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка необоснованным, об отмене решения филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю и обязании филиала ФБГУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учёт земельный участок, выделенный в счёт земельных долей из земельного участка, - удовлетворен.

Суд признал возражения ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в счёт земельных долей из земельного участка кадастровый номер ... , размером 1656009 квадратных метров от 24.04.2014 N 58 - необоснованными.

Решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта от 10.10.2014 N 26\301\14-127622 филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Ставропольскому краю - суд отменил.

Суд обязал филиал ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учёт земельный участок площадью 1656009,00 квадратных метра, выделенный в счёт земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью 50575361 кв.м. ориентир: Ставропольский край, Красногвардейский район, село Преградное. Участок находится примерно в 2,5 км. от ориентира по направлению на Юго-Запад, Юг и Юго-Восток.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Агрохолдинг Красногвардейский" Подопрыголова С.П. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что суд исходил из того, что истцы выразили свое несогласие с продлением арендных отношений. Однако утверждение суда не только бездоказательно, но и повлечет существенные неблагоприятные последствия для ответчика по делу в виде прекращения арендных отношений в части в связи с выделом земельного участка в счет земельных долей, несмотря на то, что в период с 2012 года по 2014 год истцы не заявляли о своем намерении прекратить арендные отношения, а напротив, получали арендную плату в полном объеме, что свидетельствует об их согласии с новыми условиями договора аренды. Кроме того, суд первой инстанции при вынесении решения не учел правовую позицию Конституционного суда в РФ, выраженную в постановлении N 12-П от 22.04.2014 года, а также тот момент, что выдел земельного участка по площади земельной доли, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права, но без учета наличия пастбищ на земельном участке, обладающих заведомо меньшей продуктивной ценностью, нарушает права остальных совладельцев.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом установлено, что истцы и ответчик являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 50575361 кв.м., расположенного по адресу: примерно 2,5 км. от ориентира Ставропольский край, Красногвардейский район, с. Преградное по направлению на Юго-Запад, Юг и Юго-восток.

Между собственниками земельных долей и ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" заключен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя, в том числе с участием истцов, по которому данный земельный участок передан ответчику в аренду сроком до 30.10.2028 г.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, в настоящее время не расторгнут, не изменен и не признан недействительным. Ввиду отсутствия письменных возражений со стороны арендодателей относительно его пролонгации, договор действует до 30.10.2028 г. Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что истцы получают по данному договору арендную плату.

Из материалов дела также усматривается, что истцы, являясь участником общей долевой собственности на спорный земельный участок, приняли решение о выделе принадлежащих им земельных долей из исходного земельного участка с образованием земельного участка соответствующего их долям.

В порядке согласительной процедуры выдела долей без проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок кадастровым инженером был подготовлен проект межевания выделяемого земельного участка, общей площадью 1656009 кв.м., в счет выделяемых земельных долей.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что действующим законодательством предусмотрена возможность выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности, либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации. Возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы участниками общей долевой собственности в случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности.

Из материалов дела видно, что после опубликования 09.04.2014 в газете "Сельская Новь" N 26 извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков от ООО "Агрохолдинг "Красногвардейский" поступили возражения относительно выдела каких-либо земельных участков из исходного земельного участка, обремененного заключенным с ним договором аренды и используемого им для производства сельскохозяйственной продукции.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал на необоснованность возражений ответчика, поданных на проект межевого плана земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ... , подготовленного кадастровым инженером Весняным Ю.А. так, как ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, объективно подтверждающих нарушение их прав и законных интересов выделением земельного участка по проекту межевого плана. Суд также указал что, поскольку договор аренды, срок действия которого утвержден решением общего собрания владельцев земельных долей от 02.07.2013 года, собственниками земельных долей (истцами) не подписывался, письменного согласия арендатора на выдел земельной доли не требуется. Кроме того, истцы выразили свое несогласие с продлением арендных отношений.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участка. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 11.2 Кодекса.

В пункте 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшем в спорный период, закреплено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Положение приведенной нормы указывает на то, что на основании решения суда могли быть образованы земельные участки независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, когда в законе установлены случаи образования земельных участков в "обязательном порядке".

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Таким образом, в силу указанных норм земельного права в случае образования земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения путем его выдела из исходного участка, обремененного правами аренды, необходимо обязательное письменное согласие арендатора на образование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Исходя из буквального содержания пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" согласие арендатора на выдел земельного участка не требуется в случае, если участник долевой собственности выразил свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка.

Однако материалами дела подтверждается, что истцы не принимали участия в общем собрании собственников земельных долей от 02 июля 2013 года, своего несогласия с передачей в аренду земельного участка находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка не выражали, что они и подтвердили в судебном заседании.

Положения пункта 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации об образовании земельных участков в обязательном порядке по решению суда по требованию граждан-сособственников земельного участка, возникшего в результате выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и переданного в установленном порядке в аренду, при отсутствии согласия со стороны арендатора, неприменимы.

Юридическая судьба земельного участка, находящегося в долевой собственности и переданного с согласия всех собственников в аренду, определена на срок аренды. Эти обстоятельства и обусловливают необходимость получения согласия арендатора при образовании земельных участков из земель, находящихся в аренде.

В связи с тем, что истцы данного согласия не получили, и кроме того, возражения против выделения земельного участка были поддержаны в ходе судебного разбирательства, законных оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу об отмене постановленного судебного решения как несоответствующего требованиям ст.195 ГПК РФ и принятии нового решения, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Таким образом, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 18 марта 2015 года отменить в полном объеме. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гнедышева Н.А., Деревянко Т.М., Долгова Д.А., Гнедышевой Т.В., Дороховой В.Г., Пасечного В.Е., Власовой Т.А., Калугина С.В., Остапенко Н.И., Мясоедова П.Е., Милохина А.И., Акинина Н.В., Сергеевой Е.В., Акининой О.Н., Бухтиярова С.Н., Абакумова Д.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, обществу с ограниченной ответственностью "Агрохолдинг "Красногвардейский" о признании возражений N 58 от 24.04.2014 года относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка площадью 1656009 квадратных метров из земельного участка с кадастровым номером ... - необоснованными; об отмене решения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета от 10.10.2014 N 26\301\14-127622; о возложении обязанности на филиал ФБГУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учёт земельный участок площадью 1656009,00 кв.м., выделенный в счёт земельных долей из земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью 50575361 квадратный метр, расположен примерно 2,5 км. от ориентира Ставропольский край, Красногвардейский район, с. Преградное по направлению на Юго-Запад, Юг и Юго-восток - отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.