Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 ноября 2015 г. по делу N 33-24538/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лихачёвой И.А.,

судей Хрипунова М.И. и Асташкиной О.Г.,

при секретаре Шабалине А.В.,

рассмотрев в судебном заседании "данные изъяты" года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства "данные изъяты"на решение С.городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"года по делу по иску Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" к Королевой С. В., А. С. муниципального района с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора СНП "Труд", филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "данные изъяты", А. сельского поселения Дашковское С. "данные изъяты", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" отдел, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка, признании недействительным постановления ,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,

объяснения представителя Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" по доверенности Максимова С.С., представителя Королёвой С.В. по доверенности адвоката Фоминых И.В.,

установила:

Комитет лесного хозяйства "данные изъяты" обратился в суд с иском к Королевой С.В., А. С. муниципального района "данные изъяты" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030111:78 площадью 1500 кв.м., расположенного вблизи д. Рудаково С. "данные изъяты" (фактически в квартале 3 выдела 16 Занарского участкового лесничества филиала "Русский лес"); признании недействительной постановку на кадастровый учет указанного участка и снятии его с кадастрового учета; признании недействительным Постановления Главы А. С. муниципального района "данные изъяты" от 01.09.2008г. "данные изъяты" "О предоставлении земельных участков в собственность членам садоводческого некоммерческого партнерства "Труд" (район д. Рудаково) в части установления границ и предоставлении бесплатно в собственность члену СНП "Труд" Королевой С.В. земельного участка с кадастровым N 50:32:0030111:78".

В обоснование иска Комитет ссылался на те обстоятельства, что "данные изъяты" сотрудниками филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес" при патрулировании территории лесного фонда был произведен осмотр лесного участка площадью примерно 1,5 га в выделе 14, 15, 16 Занарского участкового лесничества, расположенного вблизи д. Рудаково С. "данные изъяты". В ходе осмотра установлено, что территория лесного участка площадью примерно 1га, расположенного в выделе 16 квартала 3 Занарского участкового лесничества вблизи д. Рудаково С. "данные изъяты", которая граничит с СНП "Труд" с юго-восточной стороны, огорожена забором из сетки рабица на металлических столбах.

По данным публичной кадастровой карты на спорной территории расположен принадлежащей на праве собственности Королёвой С.В. земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030111:78 площадью 1500 кв.м. (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения садоводства). Данный земельный участок был предоставлен Королёвой С.В. как члену СНП "Труд" на основании Постановления Главы С. муниципального района "данные изъяты" "данные изъяты" от "данные изъяты" "О предоставлении земельных участков в собственность членам садоводческого некоммерческого партнерства "Труд", принятого на основании ходатайства председателя СНП "Труд", решения общего собрания членов СНП "Труд".

Таким образом, Глава А. С. муниципального района "данные изъяты" незаконно распорядился спорным земельным участком, поскольку данный участок сформирован на землях лесного фонда. Однако, по мнению истца, указанное постановление принято с превышением Главой А. своих полномочий, поскольку у местных органов власти отсутствует право на распоряжение участками лесного фонда. Территория земельного участка с кадастровым N 50:32:0030111:78 относилась и относится к землям лесного фонда, распоряжение которыми осуществляет РФ.

Право собственности РФ на рассматриваемый участок, как на участок, входящий в состав земель лесного фонда, подтверждается выпиской из государственного лесного реестра N 170-02-2014. Данный документ свидетельствует о том, что земельный участок выдел 14, 15, 16 квартала 3 Занарского участкового лесничества филиала "Русский лес" ГКУ МО "Мособллес" существует и учтен в государственном лесном реестре. (категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов - защитные леса).

Регистрация права собственности на указанный участок лесного фонда не производилась, но, на основании ст. 8 ЛК РФ, федеральная собственность на лесные участки признана в силу закона, а не в силу зарегистрированного права собственности РФ.

Факт наложения земельного участка с кадастровым N 50:32:0030111:78 на земли лесного фонда, как указывал представитель истца в судебном заседании в суде первой инстанции, подтверждается справкой ФГУП "Рослесинфорг" Мослеспроект от "данные изъяты" "данные изъяты" с приложением чертежа лесного участка.

Представитель Королёвой С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что принадлежащей ее доверительнице земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030111:78 предназначен для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. В свидетельстве о государственной регистрации права на этот земельный участок, которое никем не оспаривается, не указано на наличие ограничения (обременения) права.

Представитель Королёвой С.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика А. С. муниципального района "данные изъяты", а также представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц СНП "Труд", филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "данные изъяты", А. сельского поселения Дашковское С. "данные изъяты", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "данные изъяты" отдел, Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра", будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Решение постановлено в их отсутствие с учетом того обстоятельства, что сведениями об уважительности причин неявки указанных лиц в судебное заседание на момент рассмотрения дела суд не располагал.

По делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, заключение которой положено в основу решения.

Решением С. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Комитету лесного хозяйства "данные изъяты" отказано в удовлетворении предъявленного к Королёвой С.В. иска.

В обоснование решения суд первой инстанции указал, что истцом не представлено достоверных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что спорный земельный участок, принадлежащий Королёвой С.В., располагается на землях лесного фонда. Представленные истцом документы, а именно: лесоустроительный планшет "данные изъяты" лесоустройство 2000 "данные изъяты" участкового лесничества, лесоустроительный планшет "данные изъяты" лесоустройство 1990 "данные изъяты" участкового лесничества, копия лесоустроительного планшета "данные изъяты" лесоустройство 1980 "данные изъяты" участкового лесничества, выполнены в условной системе координат в масштабе 1:10 000. При этом квартал 3 выдел 14, 15 Занарского участкового лесничества Филиала "Русский Лес" ГКУ МО "Мособллес" на всех планшетах имеет различную конфигурацию, размеры и площадь, в связи с чем отсутствует возможность, позволяющая однозначно идентифицировать земельный участок лесного фонда со спорным земельным участком, принадлежащими ответчику, и сделать выводы о том, что спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда.

Выводы, изложенные в справке Филиала ФГУП "Рослесинфорт" "Мослеспроект", не подкреплены обоснованными данными, не приведены координаты границ земель лесного фонда, не указаны сведения о способе получения таких координат. Иных доказательств стороной истца представлено не было.

Согласно выводам проведенной по делу экспертизы, установить достоверно факт наложения земельного участка, принадлежащего Королевой С.В., на земли лесного фонда не представляется возможным, так как надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описании его границ, являются сведения государственного кадастра недвижимости, которые отсутствуют в отношении местоположения границ земель лесного фонда в виде координат характерных точек границы в системе координат МСК-50, невозможностью воспроизвести границы земель лесного фонда на основании представленной истцом документации, а также данных осмотра местности и полученных результатов геодезических измерений.

Кроме того, судом учтено то обстоятельство, что границы СНТ "Труд" были согласованы с ФГУ ОЛХ "Русский лес", что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка СНТ "Труд", а земельный участок истца находится в границах ДНП (ранее СНТ) "Труд".

Представленные истцом документы, а именно: справки Филиала ФГУП "Рослесинфорт" "Мослеспроект" с приложением к ней чертежа лесного участка не содержат сведений, позволяющих однозначно идентифицировать земельный участок лесного фонда со спорным земельным участком, принадлежащим ответчику и сделать вывод о том, что спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда. Выводы, изложенные в справках Филиала ФГУП "Рослесинфорт" "Мослеспроект", не подкреплены обоснованными данными, не указаны сведения о способе получения координат границ земель лесного фонда. Иных доказательств стороной истца представлено не было. Добросовестность приобретения ответчиком Королевой С.В. спорного земельного участка не оспаривается.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства "данные изъяты" подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое судебное постановление принято с нарушением норм процессуального права: судом не установлено значимых для дела обстоятельств в полном объеме; установленным обстоятельствам не дано надлежащей правовой оценки в их совокупности и в совокупности с представленными Комитетом доказательствами; выводы суда не в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены значимые для рассмотрения дела обстоятельства. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности и в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда основаны на материалах дела.

Отказывая Комитету лесного хозяйства "данные изъяты" в удовлетворении предъявленного им к Королёвой С.В. иска, суд первой инстанции обоснованно исходил, в частности, из того что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств доводу о том, что границы земельного участка, собственницей которого ответчица Королёва С.В. является, налагаются на земли лесного фонда, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания данного обстоятельства возлагается именно на Комитет лесного хозяйства "данные изъяты".

Для проверки данного довода судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза выводы которой не содержат вывода о наличии такого наложения ввиду отсутствия достаточных сведений о координатах границ земель лесного фонда, в том числе, и в представленных истцом планшетах и картах. Данный вывод эксперта никем не оспорен. Судом апелляционной инстанции после допроса в судебном заседании "данные изъяты" эксперта Комитету лесного хозяйства "данные изъяты" через его представителя, действующего на основании доверенности, предлагалось представить дополнительные доказательства о необходимых точках и координатах границ земель лесного фонда в связи с чем рассмотрение дела было отложено. Однако в судебном заседании "данные изъяты" представитель истца пояснил, что дополнительных доказательств Комитетом представлено быть не может.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выводы эксперта об отсутствии достаточных и достоверных данных для вывода о наличии наложения земельного участка, принадлежащего Королёвой С.В., на земли лесного фонда, истцом не опровергнуты и довод о наличии такого наложение ничем не подтвержден.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что принадлежащей на праве собственности Королёвой С.В. земельный участок находится в границах СНП "Труд", что подтверждено экспертным заключением, границы которого согласованы, в том числе, с ОЛХ "Русский лес", который, как пояснил в судебном заседании "данные изъяты" представитель истца, являлось управомоченным лицом на согласование границ.

Доводы апелляционной жалобы по своей правовой сути аналогичны доводам предъявленного Комитетом лесного хозяйства "данные изъяты" иска, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, ничем объективно не подтверждены, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение С. городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи