Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-27632/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Соколовой Н.М., Сергеевой Н.В.,

при секретаре Рыковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Чикова С. В. на решение Орехово - Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по заявлению Чикова С.В. об оспаривании решения ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" об отказе в прекращении регистрации транспортного средства.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Чиков С.В. обратился в суд с заявлением о призннии незаконным решение ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" о прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства - мотоцикла HONDA СВ750-2, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер двигателя "данные изъяты", номер кузова отсутствует, номер шасси (рамы) "данные изъяты"; обязать ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" отменить решение о прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства - мотоцикла HONDA СВ750-2, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер двигателя "данные изъяты", номер кузова отсутствует, номер шасси (рамы) "данные изъяты"; обязать ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" аннулировать сведения о том, что мотоцикл HONDA СВ750-2, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер двигателя "данные изъяты", номер кузова отсутствует, номер шасси (рамы) RC42- 1300398, паспорт ТС: серии "данные изъяты", выданный "данные изъяты" Находкинской таможней, снят с учета в связи с утилизацией; обязании ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" аннулировать сведения о том, что паспорт транспортного средства серии "данные изъяты", выданный "данные изъяты" Находкинской таможней, свидетельство о регистрации ТС серии "данные изъяты" и государственный номерной знак "данные изъяты" значатся в розыске как утраченные; обязании ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" внести в базу данных ГИБДД сведения о том, что на мотоцикл HONDA СВ750-2, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, номер двигателя "данные изъяты" номер кузова отсутствует, номер шасси (рамы) RC42-1300398, паспорт ТС: серии "данные изъяты", выданный "данные изъяты" Находкинской таможней, прекращена регистрация в связи с заключением Сергеевым А.Н. сделки, направленной на отчуждение данного транспортного средства (договор купли-продажи от "данные изъяты").

В обоснование требований заявитель указал, что по договору купли- продажи от "данные изъяты" он приобрел у Зайцева Д.М. транспортное средство - мотоцикл HONDA СВ750-2, 2002 года выпуска.

"данные изъяты" заявитель обратился с заявлением о постановке мотоцикла на регистрационный учет в ОГИБДД МУ МВД России "Орехово-Зуевское", в чем ему было отказано, поскольку "данные изъяты" указанное транспортное средство было снято с учета в ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" прежним собственником Сергеевым А.Н. в связи с его утилизацией.

Чиков С.В. обратился в Орехово-Зуевский городской суд с заявлением о признании отказа о постановке мотоцикла на регистрационный учет в ОГИБДД МУ МВД России "Орехово-Зуевское" незаконным. Решением Орехово-Зуевского городского суда от "данные изъяты" в оспаривании решения об отказе в регистрации транспортного средства ему было отказано. Обратившись в ОГИБДД МУ МВД России "Орехово-Зуевское" с заявлением о восстановлении регистрации мотоцикла на свое имя, "данные изъяты" заявитель получил отказ по тем основаниям, что собственником вышеуказанного мотоцикла по учетам ГИБДД значится С. А.Н.

Не согласившись с отказом, Чиков С.В. обратился в суд. Решением суда ему было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что за восстановлением регистрации утилизированного транспортного средства вправе обратиться собственник, снявший транспортное средство с регистрационного учета, коим является С. А.Н. Основанием для отказа в удовлетворении его требований послужило решение ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" о прекращении регистрации в связи с утилизацией мотоцикла на основании заявления Сергеева А.Н.

"данные изъяты" заявитель обратился в ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" с заявлением об отмене решения о прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства, на что получил письменный отказ.

Считает указанный отказ незаконным, поскольку С. А.Н. сознательно ввел в заблуждение ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" и представил заведомо подложные сведения об утилизации мотоцикла, который продал Зайцеву Д.М.

Заявитель просил признать незаконным решение ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" о прекращении регистрации в связи с утилизацией мотоцикла HONDA, отменить данное решение, аннулировать сведения о том, что мотоцикл снят с учета в связи с утилизацией, что паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации и номерной знак значатся в розыске как утраченные, обязать ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" внести в базу данных ГИБДД сведения о том, что на мотоцикл прекращена регистрация в связи с заключением Сергеевым А.Н. сделки, направленной на отчуждение данного транспортного средства по договору купли-продажи от "данные изъяты".

Решением Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" требования Чикова С.В. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, заявитель пода на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о регистрации ТС "данные изъяты", карточки учета транспортных средств на основании договора купли - продажи от "данные изъяты" С. А.Н. являлся собственником мотоцикла HONDA СВ750-2 гос. номер "данные изъяты". Транспортное средство было зарегистрировано в РЭО ОГИБДД МУ МВД России "Подольское".

"данные изъяты" С. А.Н. обратился в РЭО ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" с заявлением о снятии с учета вышеуказанного мотоцикла в связи с утилизацией, указав о потере документов. "данные изъяты" данный мотоцикл был снят с регистрационного учета в связи с утилизацией (л.д. 41).

Регистрационный знак "данные изъяты" и свидетельство о регистрации транспортного средства "данные изъяты" были выставлены в розыск как утраченная спецпродукция, что подтверждается карточками учета транспортных средств.

Установлено, что Зайцев Д.М. приобрел мотоцикл HONDA СВ750-2 у собственника Сергеева А.Н. по договору купли-продажи от "данные изъяты" через "Комиссионера" ИП Безчеремную С.К., участвующую в сделке по договору комиссии от "данные изъяты".

Однако, став собственником транспортного средства, Зайцев Д.М. не зарегистрировал приобретенное транспортное средство.

"данные изъяты" Чиков С.В. приобрел указанный мотоцикл у Зайцева Д.М. по договору купли-продажи, совершенному в простой форме. Покупателю был передан ПТС и свидетельство о регистрации транспортного средства, в котором собственником транспортного средства указан С. А.Н.

"данные изъяты" Чиков С.В. обратился в ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" с заявлением об отмене решения о прекращении регистрации в связи с утилизацией мотоцикла. В отмене решения о прекращении регистрации Чикову С.В. было отказано.

В силу положений п. 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденными Приказом МВД России от "данные изъяты" "данные изъяты" (Правила) и п. 3 Постановления Правительства РФ "данные изъяты" от "данные изъяты" "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п. 4 Правил собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственника владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные.

Под регистрацией транспортных средств понимается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами (п. 2 Правил).

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации (п. 8 Правил).

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от "данные изъяты" N196-ФЗФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Таким образом, регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД является обязательным условием для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования их в дорожном движении. При этом возможность такой регистрации связывается с соответствием транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Согласно п. 43 Правил, при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.

Судом первой инстанции установлено, что снятие мотоцикла с учета в связи с утилизацией произведено на основании личного волеизъявления собственника транспортного средства Сергеева А.Н., выраженного в заявлении.

Таким образом, суд обоснованно признал, что в действиях должностного лица РЭО ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" нарушений по рассмотрению заявления и принятии соответствующего решения отсутствуют.

Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Совершаемые в ходе реализации собственником данного права действия не должны противоречить закону, иным правовым актам, нарушать права и иные охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995г.N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация права пользования в отношении транспортного средства (использования его по назначению), как одного из трех составляющих права собственности, может быть осуществлена при условии соблюдения порядка допуска транспортного средства к участию в дорожном движении посредством процедуры регистрации с выдачей соответствующих документов.

Обязанность прежнего собственника транспортного средства не ограничивается лишь передачей по договору отчуждения этого объекта новому собственнику, а обязывает его одновременно с этим осуществить установленную процедуру, а именно - снять передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета. Уклонение лица, отчуждающего транспортное средство, от выполнения этой последней обязанности свидетельствует о том, что у другого лица, считающего себя новым собственником транспортного средства, не возникает право на допуск его к участию в дорожном движении посредством государственной регистрации транспортного средства.

Таким образом, заключение договора купли- продажи от "данные изъяты" на указанный выше мотоцикл не свидетельствуют о прекращении права собственности на это транспортное средство у Сергеева А.Н.

В соответствии с п. 5 Правил собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Установлено, что запись о снятии мотоцикла HONDA СВ750-2 с регистрационного учета в связи с утилизацией была осуществлена на основании документов, представленных в Госавтонспекцию, карточки учета транспортного средства, в соответствии с которой на момент обращения Сергеева А.Н. в Госавтоинспекцию, собственником мотоцикла значился С. А.Н.

Таким образом, поскольку со стороны ОГИБДД МУ МВД России "Подольское" по снятию транспортного средства с регистрационного учета бездействия не выявлено, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Чикова С.В.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не опровергают правильность постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово- Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Чикова С. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи