Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-22543/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Александровой Н.А., Гареевой Д.Р.,

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Уфы на решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 июля 2014 года, которым постановлено:

признать отказ Администрации г. Уфы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в ... кв.м. по адресу:, ... незаконным.

Обязать Администрацию г. Уфы произвести действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью ... кв.м. по адресу: ... и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...

Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев В.П., Васильев А.В., Т.А., Поляков А. К., Поляков А. К., Баченкина Т.А., Полякова Л.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Васильев В.П. и Васильев А.В. являются сособственниками квартиры N ... дома N ... по ул. ... г.Уфы по 1/2 доле. Т.А. является собственником квартиры N ... указанного дома, Поляковым и Баченкиной Т А. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира N ... этого дома. Они желают приватизировать земельный участок при доме. Однако администрация г. Уфы сняла с кадастрового учета земельный участок при доме площадью в ... кв.м. Отказывает им в постановке на кадастровый учет земельный участок. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ... года, дом ... по ул. ... г. Уфы расположен на земельном участке площадью ... кв.м.

... года указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ... , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную. ... года земельный участок был снят с кадастрового учета и имеет статус "Архивный".

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ... года данный земельный участок вошел в результате преобразования (наряду с другими) во вновь созданный земельный участок с кадастровым номером ... , площадь которого теперь составляет ... кв.м., имеет разрешенное использование -для проведения работ по проектированию и строительству административно-жилого комплекса.

Согласно информации, содержащейся на сайте Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра", земельный участок ... входит также в состав еще одного участка - имеющего статус "временного" с кадастровым номером ...

Временный земельный участок ... препятствует постановке на государственный кадастровый учет земельного участка ...

Несмотря на наличие у истцов надлежаще зарегистрированного права собственности на жилые помещения, находящиеся в жилом многоквартирном доме на вышеуказанном земельном участке, данный земельный участок в числе других был предоставлен в аренду третьему лицу без уведомления об этом собственников и без их согласия.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, администрация г. Уфы РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Суду апелляционной инстанции представлено свидетельство о смерти, согласно которому истец по данному делу Т.А. умер ... года. Согласно представленной справки нотариуса от ... года, лицами, принявшими наследство после смерти Т.А., являются несовершеннолетние дети наследодателя- Т.Н. ... года рождения и Т.К. ... года рождения. Согласно свидетельств о рождении мать указанных детей Дьякова И.В. и соответственно она их законный представитель.

Судом апелляционной инстанции произведена замена истца Т.А. его правопреемниками в лице их представителя- матери детей, Дьяковой И.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Васильева В.П., Васильева А.В., Дьякову И.В., Полякова А., Полякову Л.В. и их представителя Ш. о законности решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Установлено, что Васильев В.П. является сособственником 1\2 доли квартиры N ... дома N ... по ул. ... г.Уфы на основании договора купли продажи от ... года.

Васильев А.В. является сособственником 1\2 доли квартиры N ... этого же дома на основании договора дарения от ... года.

Т.А. являлся собственником квартиры N ... указанного дома на основании договора купли продажи от ... года.

Полякову А. К., Полякову А. К., Баченкиной Т А., Поляковой Л.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира N ... этого дома на основании договора передачи квартиры в собственность от ... г.

Истцы заявили исследуемые требования, указывая на то, что удовлетворение заявленных требований им необходимо для реализации права на приватизацию земельного участка при доме. Поскольку истцами заявлены такие основания иска, то эти доводы подлежали проверке в соответствии с действующими нормами материального права.

Суд, удовлетворяя заявленные требования решением суда от ... года, не учел, что согласно пункта 4 ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного Кодекса РФ" (в редакции от 23.06.2014 года) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В силу положений приведенной нормы закона лишь Васильев В.П. обладает правом на приватизацию земельного участка при доме, пропорционально своей доле в доме. Однако речь идет о едином земельном участке при доме. Поэтому при отсутствии у других сособственников права на приватизацию земельного участка при доме, то и Васильевым В.П. не может быть реализовано это право.

Васильевым В.П. самостоятельно отдельно от других сособственников не может быть реализовано это право и потому, что согласно ст. 36 Земельного Кодекса РФ, действовавшей на дату разрешения данного спора в суде первой инстанции, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Аналогичные положения содержатся в положениях ныне действующей ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ.

В рассматриваемом случае истцы являются сособственниками квартир за номерами 1, 2 и 4 дома N ... по ул. ... г.Уфы. По их пояснению, квартира N3 этого дома объединена с квартирой N2. Однако из материалов дела усматривается также, что в этом же доме имеется также квартира N1 "а". Как поясняют истцы, квартира N1 "а" находится в муниципальной собственности, которую по договору социального найма занимает привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица по делу Б., который не желает приватизировать ни квартиру, ни земельный участок.

Поэтому, когда одним из сособственников одной из квартир в доме является муниципальный орган, в виду отсутствия совместного обращения, заявители не могут реализовать право приобретения земельного участка при доме даже за выкуп. Администрация не может дать согласия на приватизацию либо выкуп земельного участка при доме, включая часть земельного участка приходящегося на квартиру N1 "а" без согласия на то Б., который по пояснению самих же истцов обладает правом на приватизацию квартиры, однако не желает это право реализовать.

Таким образом, истцы не обладают правом приобретения в собственность всего земельного участка при доме.

Ими не заявлены требования о формировании и постановке на учет земельного участка необходимого для размещения и использования только квартир за номерами 1, 2 и 4 дома N ... по ул. ... г.Уфы для последующей реализации права приобретения этого земельного участка в собственность. Нет также данных, свидетельствующих о возможности образования отдельного земельного участка для размещения и использования только квартир за номерами 1, 2 и 4 дома.

Кроме того, истцы не могут реализовать прав на приобретение земельного участка в собственность и в виду отсутствия между ними соглашения об определении приходящихся им долей в земельном участке пропорционально их доле в собственности на дом. Такое соглашение в данном конкретном рассматриваемом случае необходимо в виду того, что за истцами зарегистрировано право долевой собственности на отдельные квартиры в доме, а не на весь дом, тогда как спор идет о едином земельном участке, и какая доля земельного участка приходится каждому из сособственников, в отсутствии между ними соглашения об этом, установить не представляется возможным.

В силу изложенного удовлетворение заявленных требований о признании незаконным отказ Администрации г. Уфы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в ... кв.м. по адресу:, ... , возложении обязанности на Администрацию г. Уфы произвести действия по постановке на государственный кадастровый учет этого земельного участка и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ... не влечет и не может повлечь в будущем восстановление каких либо прав заявителей.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным требованиям. Требования истцов в том виде как они заявлены, не могли быть удовлетворены.

Вышеприведенные доводы являлись для данного дела существенными, однако судом первой инстанции учтены не были, и им не дана надлежащая оценка, что привело к вынесению незаконного решения.

Из вышеизложенного следует, что судом неправильно применены нормы материального права, неверно определены обстоятельства имеющие значение для разрешения спора, выводы суда не соответствуют обстоятельствам, установленным в судебном заседании, что, в соответствии с ст. 330 ГПК РФ, является основанием отмены решения суда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 30 июля 2014 года отменить. Вынести новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Васильева В.П., Васильева А.В., несовершеннолетних Т.Н., Т.К. в лице их представителя Дьяковой И.В., Полякова А. К., Полякова А. К., Баченкиной Т.А., Поляковой Л.В. о признании незаконным отказ Администрации г. Уфы по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в ... кв.м. по адресу: ... , возложении обязанности на Администрацию г. Уфы произвести действия по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, площадью ... кв.м. по адресу: ... и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...

Председательствующий: Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Н.А. Александрова

Д.Р. Гареева

Справка: судья Хаматьянова Р.Ф.