Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-4299/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего О.К. Кулаковой,

судей Б.В. Доржиевой, Ю.А. Казакевич

при секретаре А.Ю. Фофоновой

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 14 октября 2015 года гражданское дело по исковому заявлению Лысенко О.В. к администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита", администрации городского округа "Город Чита" о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности представить жилое помещение на таких условиях,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Безруких А.В.,

на решение Ингодинского районного суда города Читы от 31 июля 2015 года, которым постановлено исковые требования Лысенко О.В. удовлетворить полностью.

Признать за Лысенко О.В. право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как страдающей тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа "Город Чита", администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Лысенко О.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ю.А. Казакевич, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысенко О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она состоит в браке с Лысенко А.Р., от брака имеют двоих несовершеннолетних детей - В. 2008 года рождения и Ю.., 2013 года рождения. Проживает семья истицы в квартире ее матери. В декабре 2014 года семья Лысенко О.В. признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на общих основаниях. Во включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья на таких условиях в связи с наличием заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, истице было отказано. Полагая, что изложенное нарушает права истицы, она обратилась в суд и просила признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма, обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа "Город Чита" Безруких А.В. выражает несогласие с постановленным решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Ссылается на то, что выводы суда не обоснованы, не соответствуют обстоятельствам дела и собранным по делу доказательствам. Для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения истице необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, проживают в квартире, занятой несколькими семьями. В данном случае не представлено доказательств того, что истица проживает в одной квартире не единой семьей со своими родителями, детьми и братьями, а несколькими отдельными семьями. Представитель ответчика в судебном заседании оспаривал факт проживания в одной квартире Лысенко О.В. с несколькими семьями, однако суд не дал правовой оценки доводам ответчика. Из материалов дела следует, что в квартире проживают члены одной семьи. Кроме того, в деле имеется две медицинские справки с указанием заболевания Лысенко О.В. под разными кодами, один из которых входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний. Истец также не указал, какие нормы закона были нарушены администрацией Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" при отказе во включении во внеочередной список граждан на получение жилья. При этом, непонятно на каких основаниях суд пришел к выводу о незаконности решения жилищной комиссии. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Лысенко О.В. у суда не имелось.

Истица Лысенко О.В., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

Администрация городского округа "Город Чита", извещенная о слушании дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о причинах неявки представителя не сообщила, об отложении судебного заседания не просила.

В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истицы Лысенко А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, представителя администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" Снежевскую Е.Е., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса (далее ЖК) Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 указано заболевание - эпилепсия с частыми припадками, имеет код N.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лысенко О.В. выставлен диагноз "данные изъяты"" (шифр по МКБ-10 N), заболевание истца подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, в связи с чем она имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д. 24,27).

В двухкомнатной квартире жилой площадью "данные изъяты" кв. м, расположенной по адресу: "адрес", предоставленной по ордеру Жабутинской Н.И. с членами ее семьи мужем Ж.., сыном М ... и дочерью Жабутинской (после брака Лысенко) О.В., зарегистрированы по месту жительства, помимо перечисленных лиц, два брата истицы А. и А., сын и дочь истицы Лысенко В.и Ю..

Согласно решению врачебной комиссии от 12 декабря 2014 года Лысенко О.В. нуждается в улучшении жилищных условий согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 378 от 16.06.2006г., в связи с заболеванием, имеющим шифр по МКБ-10 G40.

Семья Лысенко О.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в общем порядке, а во включении в список на внеочередное предоставление жилья в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания истице отказано, поскольку она проживает в квартире со своей семьей, она, ее родители и братья являются по отношению друг к другу членами одной семьи (л.д. 7).

Поскольку Лысенко О.В. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд обоснованно, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Забайкальского края по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, удовлетворил исковые требования, обязав администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Лысенко О.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

То обстоятельство, что жилое помещение, в котором в настоящее время проживает Лысенко О.В., занято членами одной семьи (не несколькими семьями), не является основанием к отказу в иске. Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой включенного в Перечень N 378 заболевания, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц (независимо от того, являются ли они членами разных семей либо одной семьей) от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию. Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Лысенко О.В., вправе претендовать на отдельное жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

С учетом изложенного, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии доводы апелляционной жалобы о проживании в квартире Лысенко О.В. одной семьи.

Кроме того, указанное обстоятельство было предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонено в решении суда как не имеющее правового значение для разрешения спора, поэтому нельзя сказать, что суд не дал правовой оценки доводам ответчика о проживании в квартире истицы одной семьи, а не нескольких.

Доводы жалобы о том, что в разных медицинских справках истицы указаны разные коды заболевания отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку в решении врачебной комиссии четко указан шифр диагноза истицы N (л.д. 27), равно как и в ответе на запрос суда (л.д. 24), подписанном заместителем главного врача по лечебной работе Поликлинического подразделения N 4 Клинического медицинского центра г. Читы С.

Другие доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся по сути к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако не влекут их неправильность, поэтому не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Ингодинского районного суда города Читы от 31 июля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского округа "Город Чита" Безруких А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: