Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-13265/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

судей Гришиной В.Г, Маркатюк Г.В.,

при секретаре Бобылевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Красноярска, к ОАО "Сибирская губерния" о признании незаконным действия по эксплуатации земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя ОАО "Сибирская губерния" - Испайханова Т.В.,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 24.08.2015 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Красноярска, к ОАО "Сибирская губерния" о признании незаконным действия по эксплуатации земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок, - удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО "Сибирская губерния" по эксплуатации им части земельного участка по адресу: "адрес", государственная собственность на который не разграничена.

Обязать ОАО "Сибирская губерния" прекратить эксплуатацию временного сооружения - торгового павильона, расположенного по адресу: "адрес", освободить земельный участок от расположенного на нем временного сооружения.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Красноярска, обратился в суд с иском к ОАО "Сибирская губерния" о признании незаконным действия по эксплуатации земельного участка и возложении обязанности освободить земельный участок. Свои требования мотивировал тем, что при проведении проверки исполнения ОАО "Сибирская губерния" земельного законодательства установлен факт использования земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", в районе жилого "адрес" без правоустанавливающих документов в целях размещения и эксплуатации торгового контейнера для продажи продуктов питания собственного производства. Земельный участок относится к землям, государственная собственность на который не разграничена; разрешение на размещение данного павильона Администрацией Свердловского района в г. Красноярске не выдавалось, он установлен самовольно, в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением администрации г. Красноярска от 27.09.2012 года N415 указанное сооружение отсутствует. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителя ОАО "Сибирская губерния" - Испайханова Т.В. (по доверенности от 10.04.2015 года) просит отменить решение суда, указывая на то, что выводы суда о праве государственной собственности на земельный участок не основаны на надлежащих доказательствах, поскольку отсутствуют доказательства его регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителей ОАО "Сибирская губерния", Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела и не предоставивших доказательства уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, заслушав прокурора Назаркина В.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п.п. 4 п. 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом первой инстанции обоснованно установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска в ходе проведения проверки исполнения ОАО "Сибирская губерния" земельного законодательства установлено, что данное Общество использует земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес" "адрес" в целях размещения и эксплуатации торгового контейнера для продажи продуктов питания собственного производства. Данный земельный участок в районе жилого дома N относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По информации, представленной Администрацией Свердловского района г. Красноярска, разрешение на размещение временного сооружения контейнерного типа на территории Свердловского района г. Красноярска по указанному адресу ОАО "Сибирская губерния" не выдавалось, павильон установлен самовольно. В схеме размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденной Постановлением администрации г. Красноярска от 27.09.2012 года N415, указанное сооружение отсутствует.

При рассмотрении настоящего дела, стороной ответчика не было представлено доказательств, подтверждающих размещение на законных основаниях временного павильона на части земельного участка N по "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Таким образом, право собственности на землю, которое не перешло ранее по каким-либо правовым основаниям в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований и субъектов Российской Федерации, продолжает находиться в государственной собственности Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд 1-ой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, подлежащие применение к спорным правоотношениям (в том числе: ст. 3, п. 3 ст. 5, 29, пп. "з" п. 7 ст. 30, п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ) пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ОАО "Сибирская губерния" обязанности по прекращению эксплуатации временного сооружения - торгового павильона, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", освободив земельный участок от расположенного на нем временного сооружения, поскольку ответчик без законных на то оснований занимает вышеназванный земельный участок; согласований контролирующих и надзорных органов о размещении данного объекта не представлено; земельный участок в установленном законом порядке под размещение павильона Обществу не предоставлялся.

Учитывая, что предусмотренные ст. 8 ГК РФ основания для использования Обществом спорного земельного участка отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска прокурора.

Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия зарегистрированного права на данный земельный участок, не влияют на законность и обоснованность выводов суда, поскольку в полномочия прокурора входит защита и интересов Российской Федерации.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 24.08.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Сибирская губерния" - Испайханова Т.В.- - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: