Апелляционное определение Московского городского суда от 10 ноября 2015 г. N 33-39527/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.

и судей Лобовой Л.В., Зыбелевой Т.Д.

при секретаре Данильчик Ю.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по частной жалобе С.Л.М. на определение Симоновского районного суда г. Москвы от 22 мая 2015 года, которым постановлено:

Возвратить заявление С.Л.М.

установила:

С.Л.М. обратилась в суд с иском к ООО "ИТЭЛ групп" о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения полутора лет.

Данное исковое заявление было подписано К.Ж.С. представителем истца по доверенности, выданной ГУ - МРО Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит истец.

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч.3 ст.333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства.

В соответствии п.4 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Возвращая исковое заявление С.Л.М., судья указал, что настоящее исковое заявление подписано и подано в суд К.Ж.Ю. на основании доверенности, выданной ГУ МРО ФСС РФ, а не С.Л.М. При этом, в заявлении не имеется ссылки на то, что заявление подается в порядке ст.46 ГПК РФ.

Согласиться с выводами суда не представляется возможным, исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 29.12.2006 г N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в числе которой присутствуют лица, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В соответствии с п.10.1 ч.2 ст.4.2 ФЗ от 29.12.2006 г N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховщик обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в соответствии с ч.4 ст.13 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов застрахованного лица в судах в случае, если застрахованное лицо письменно заявляет о необходимости оказания ему указанной помощи и дает согласие на получение и обработку его персональных данных.

Приказом Минтруда России от 31.10.2014 г N 848н утвержден Порядок оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованным лицам.

Согласно п.2 указанного Порядка бесплатная помощь оказывается в целях получения застрахованными лицами пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в следующих случаях: а) в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями; б) в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации; в) в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу.

В силу п.п.3,4 Порядка бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов застрахованного лица в судах. Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не выплативший пособие, на основании заявления об оказании бесплатной помощи.

Таким образом, в силу приведенных положений Фонд социального страхования, являясь страховщиком, обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения, в том числе в виде составления заявлений и других документов правового характера, представления интересов застрахованного лица в судах.

Соответствующее заявление С.Л.М. о предоставлении бесплатной помощи для получения пособия в связи с материнством, имеется и было приложено к исковому заявлению.

В связи с чем, вывод о том, что данное исковое подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не может быть признан законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого определения, о возвращении настоящего материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331-334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Симоновского районного суда г. Москвы от 22 мая 2015 года отменить, материал возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий:

Судьи: