Решение Московского городского суда от 4 августа 2015 г. N 7-6180/15

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием Посашкова П.А.,

защитника Грушкевич М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе с дополнениями Посашкова П.А. и защитника Грушкевич М.В. на решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 мая 2015 года, которым постановление 78010177150269000390 ведущего специалиста оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор парковочного пространства" от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Посашкова Павла Анатольевича, - оставлено без изменения, жалоба Посашкова П.А., - без удовлетворения,

установил:

Постановлением 78010177150206000390 по делу об административном правонарушении от 06 февраля 2015 года, вынесенным ведущим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачевым А.А., собственник (владелец) транспортного средства марки БМВ 5231, государственный регистрационный знак Х833РН197 Посашков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Посашков П.А. обжаловал постановленный акт в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе с дополнениями Посашков П.А., защитник Грушкевич М.В. ставят вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, а также решения судьи Мещанского районного суда по доводам жалобы, прекращении производства по делу.

Посашков П.А., защитник Грушкевич М.В. в судебное заседание явились, жалобу поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав Посашкова П.А., защитника Грушкевич М.В., проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что 02 февраля 2015 года в 14 часов 50 минут по адресу: г. Москва, парковка N 3005 (72) Олимпийский проспект, д.16, стр.1, водитель транспортного средства марки БМВ 5231, государственный регистрационный знак Х833РН197, собственником которого является Посашков П.А., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, не произвел оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства по делу подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - PN, заводской N 00220, свидетельство о поверке N СП 0802001, действительное до 29 января 2016 года, имеющего функции фотосъемки.

Доводы жалобы о невиновности Посашкова П.А. в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Несогласие Посашкова П.А. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, а также судебным решением не является основанием к их отмене.

Указание в жалобе на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено неуполномоченным должностным лицом, не может повлечь удовлетворение жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15 октября 2012 г. N 615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано Государственное казенное учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях предусмотрены ст. 16.3 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 9 ст. 16.3 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях дела рассматривают уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.3, 8.14, 10.1, 10.2, 10.5 - 10.9, 11.10 настоящего Кодекса. От имени указанных органа, учреждений рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14, 10.1, 10.5, ч.ч. 2.1 и 2.2 статьи 10.9 настоящего Кодекса, вправе контролеры, контролеры-ревизоры.

Пунктом 3 приказа генерального директора Государственное казенное учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 20 ноября 2013 года полномочиями контролеров-ревизоров наделены работники отдела оформления и учета нарушений управления по администрированию нарушений, занимающие следующие должности: заместитель начальника отдела; главный специалист 12 разряда; ведущие специалисты 11 и 10 разрядов.

Согласно приказу ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" от 01 июля 2014 года N МПП-06-258/14 ведущий специалист Отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачев А.А. уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении заявителя вынесено уполномоченным на то должностным лицом, обладающим сертификатом проверки электронной подписи от 07 августа 2014 года, в пределах его компетенции.

Ссылка в жалобе на то, что фотоматериалы по настоящему делу, получены с применением средства фиксации, не являющегося средством измерения, служить основанием для удовлетворения жалобы не может.

Как усматривается из материалов дела, фотоматериалы получены с применением средства фиксации PN02 индентификатор N 00220, которое согласно свидетельству о поверке N СП 0802001, действительной до 29 ноября 2016 года, является средством измерения, а именно комплексом измерительных значений текущего времени с фотофиксацией "ПаркНет". Приказом Росстандарта от 28.11.2013 N 1384 "Об утверждении типов средств измерений" комплекс измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркНет" утвержден как средство измерения.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица и судьи Мещанского районного суда о наличии в действиях Посашкова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, данные доводы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы и получили надлежащую правовую оценку.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо постановления и решения должностных лиц административного органа, допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Посашкову П.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Порядок и срок давности привлечения Посашкова П.А. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 мая 2015 года , которым оставлено без изменения постановление 78010177150269000390 ведущего специалиста оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор парковочного пространства" от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", вынесенное в отношении Посашкова Павла Анатольевича, - оставить без изменения, жалобу с дополнениями Посашкова П.А., защитника Грушкевич М.В., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк