Постановление Свердловского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 4А-1099/2015

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Поздиной О.Б. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ММО МВД России "Каменск-Уральский" от 15 января 2015 года

Федеральному казенному учреждению

"Федеральное управление автомобильных дорог"

"Урал" Федерального дорожного агентства"

по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей за несоблюдение 21 ноября 2014 года требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог федерального значения Р-354 "Екатеринбург-Шадринск-Курган".

Решениями судей Каменского районного суда Свердловской области от 22 июля 2015 года и Свердловского областного суда от 23 сентября 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник юридического лица Поздина О.Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений. В обоснование указывает, что учреждение не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку им заключен контракт с ОАО " ( / / )" на содержание сети автомобильных дорог федерального значения. Кроме того, ссылается на малозначительность правонарушения и в то же время просит снизить размер административного штрафа.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Субъектами указанного правонарушения, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

В силу п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Как усматривается из материалов дела и установлено при рассмотрении дела 21 ноября 2014 года в ходе обследования автомобильной дороги федерального значения Р-354 "Екатеринбург-Шадринск-Курган" на участке с 114 км+200 м по 117 км выявлено повреждение асфальтобетонного покрытия проезжей части - наличие продольной колейности справа и слева по глубине от 1 см до 4 см, величина поперечных уклонов проезжей части составляет от 18 ? до 64?, при допустимом значении 20?.

Эти обстоятельства зафиксированы в акте обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети от 21 ноября 2014 года, в фототаблице и свидетельствуют, что указанный участок дороги не содержался в безопасном для дорожного движения состоянии.

В соответствии с уставом ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства" (далее -Управление), утвержденным 01 июня 2011 года, Управление предназначено для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по указанным автомобильным дорогам. Предметом его деятельности является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения; осуществление контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам (п. 1.2, 3.2, 3.2.1).

Таким образом, именно на Управление возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги федерального значения Р-354 "Екатеринбург-Шадринск-Курган".

Сам факт выявления на проезжей части указанной дороги повреждений, не соответствующих требованиям безопасности дорожного движения, свидетельствует о ненадлежащей организации и контроля со стороны Управления за выполнением подрядной организацией ОАО " ( / / )" работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения на основании заключенного контракта.

В материала дела нет сведений о невозможности соблюдения Управлением требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения и о принятии всех зависящие от него мер, поэтому действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено справедливое в минимальных пределах санкции статьи. При этом исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом характера правонарушения, представляющего угрозу безопасности дорожного движения, оснований расценивать его как малозначительное не имеется.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания проверены судьями обеих инстанций с соблюдением требований ст. ст. 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе, получили надлежащую и мотивированную оценку в вынесенных решениях.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления должностного лица и судебных решений не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД ММО МВД России "Каменск-Уральский" от 15 января 2015 года о назначении ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" Федерального дорожного агентства" административного наказания по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решения судей Каменского районного суда Свердловской области от 22 июля 2015 года и Свердловского областного суда от 23 сентября 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина