Решение Приморского краевого суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 21-1398/2015

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Кировское АТП" Руцкого А.Ф. на определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 19 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Государственного инспектора труда в Приморском крае от 5 октября 2015 года N N директор ООО "Кировское АТП" Руцкой А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

15 октября 2015 года Руцким А.Ф. на вынесенное в отношении него постановление подана жалоба в Кировский районный суд Приморского края.

Определением судьи Кировского районного суда Приморского края от 19 октября 2015 года жалоба возвращена заявителю в связи с непредставлением копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Руцкой А.Ф. просит отменить определение судьи, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание Руцкой А.Ф., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на определение судьи по делу об административном правонарушении, не явился.

Изучив представленные материалы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Отсутствие копии обжалуемого постановления не позволяет установить, что нарушены именно права заявителя и каким органом (должностным лицом) его права нарушены.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 777-О и обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Как видно из представленных материалов, к жалобе заявителя на постановление по делу об административном правонарушении копия обжалуемого постановления приложена не была, что является основанием для возврата жалобы, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное статьей 30.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 19 октября 2015 года является законным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Кировского районного суда Приморского края от 19 октября 2015 года о возвращении жалобы директора ООО "Кировское АТП" Руцкого А.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин