Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-3161/2015

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Гниденко С.П., Долматова М.В.

при секретаре Полохиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя городского департамента по имуществу администрации г. Ноябрьск Г., действующего на основании доверенности от 21 сентября 2015 года N 59, сроком на один год, на решение Ноябрьского городского суда от 29 сентября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования В.1, В.2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Ноябрьск, в лице Ноябрьского городского департамента по имуществу, предоставить В.1, В.2, несовершеннолетнему ФИО2 вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 48 квадратных метров, на состав семьи три человека.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

В.1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и В.2 обратились с иском к городскому департаменту по имуществу администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на состав семьи три человека. В его обоснование указали, что проживают в жилом помещении - комнатах N, N в доме N по "адрес", принадлежащих им на праве собственности. Дом, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; органом местного самоуправления принято решение об отселении граждан, проживающих в указанном доме и его сносе. В.1 составом семьи включена в список очередности малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Просят обязать ответчика предоставить им на состав семьи три человека вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте г. Ноябрьск, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м., поскольку на их обращение к ответчику о реализации указанного права, ими получен отказ.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Истцы В.1, В.2 в заявлении и пояснениях на возражения по иску просили о рассмотрении дела без их участия и в отсутствие их представителя, на иске настаивали.

Представитель ответчика М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в возражениях на иск указала, что предоставление жилого помещения истцам должно быть произведено с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и постановить новое - об удовлетворении требований иска и предоставлении жилого помещения с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса РФ общей площадью не менее 20,9 кв.м.

В возражениях на апелляционную жалобу В.1 просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения в связи с соблюдением судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к верному выводу о том, что у семьи В. возникло право на внеочередное предоставление им жилого помещения на условиях договора социального найма.

Конституция РФ провозглашает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Следуя толкованию изложенных правовых норм предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом и видно из материалов дела, В.1, В.2 и ФИО2 принадлежат на праве собственности комнаты N- N в доме N по "адрес" (л.д. 13, 15-16).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N (1685/1) жилой дом N признан аварийным и подлежащим сносу; распоряжением администрации г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ N - включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории г. Ноябрьск (л.д. 31-33).

Согласно справке управления жилищной политики городского департамента по имуществу администрации г. Ноябрьск семья В. составом семьи три человека состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории г. Ноябрьск, по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, с учетом проживания истцов в непригодном для проживания и аварийном жилье, суд правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к выводу о праве семьи В. на получение жилья вне очереди по норме предоставления не менее 16 кв.м., установленной органом местного самоуправления. При этом судом правомерно не учтена площадь жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности в связи с признанием его непригодным для проживания, и являющееся для них единственным местом жительства. Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в его определении от 27 октября 2009 года N 44-В09-41, которым констатировано возникновение у собственника в аналогичной рассматриваемой судом настоящей ситуации права на предоставление жилого помещения по нормам статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

При этом следует отметить, что вопреки доводам, изложенным в жалобе, статья 32 Жилищного кодекса РФ к возникшим правоотношениям не применима. Данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия статьи 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Другие доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в возражениях на иск, являлись предметом исследования судом, им дана правильная правовая оценка, сводятся к ошибочному толкованию норм материального права и основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 29 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя (подпись) Т.В. Кисилевская