Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-13230/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Таниной Н.А., Серова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" на решение Шарангского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи ФИО8,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" Нижегородской о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска следующее.

Решением от 18.03.2015г. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник. Период ее работы с 30.07.1992г. по 28.02.1995г. в профилактории колхоза " "данные изъяты"" в должности врача стоматолога подлежит включению в льготном исчислении как год работы за один год 3 месяца (сельский стаж) в стаж для досрочной пенсии, так как она работала в этой должности в медицинском кабинете профилактория колхоза " "данные изъяты"". Этот факт подтверждается протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ее на работу врачом стоматологом во вновь открываемый кабинет.

Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом М3 СССР N от 23.10.1978г., профилакторий относится к лечебно-профилактическим учреждениям. В соответствии с постановлением ФИО2 N от 06.09.1991г., действовавшего до 01.11.1999г. врачи и средний медперсонал лечебно-профилактических учреждений имели право на пенсию за выслугу лет.

Курсы повышения квалификации в период с "данные изъяты". следует также включить в стаж для назначения досрочной пенсии, так как на основании ст.186 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку на момент обращения в учреждение ПФР медицинский стаж истца составил более 30 лет, истица, с учетом дополнений к иску, просила признать незаконным решение от 18.03.2015г. об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности врача стоматолога профилактория колхоза "Знамя труда" в р. "адрес" с "данные изъяты". в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца, курсы повышения квалификации с "данные изъяты"., исчислив их в календарном порядке.

Решением Шарангского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" удовлетворены. Признано незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 На Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" возложена обязанность включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности врача стоматолога профилактория колхоза "Знамя труда" р. "адрес": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислив их в календарном порядке, а также назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения в учреждение ПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе ГУ Отдел Пенсионного фонда России по "адрес" поставлен вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного и о принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В заседании судебной коллегии истица просила решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений. В адресованном судебной коллегии заявлении третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.

Основания для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме у судебной коллегии отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом установлено, что истица, носившая фамилию "данные изъяты", впоследствии "данные изъяты", а затем ФИО1, окончила Пермский государственный медицинский институт по специальности "стоматология".

На основании приказа N от 03.12.1991г. по Шарангской ЦРБ при профилактории колхоза " "данные изъяты"" "адрес" открыт стоматологический кабинет с 04.12.1991г., на работу во вновь открываемый кабинет направлен врач стоматолог ФИО7

В соответствии с годовыми отчетами Шарангской ЦРБ за 1992-1995 г. в районе открылись и действуют по оказанию населения медицинской помощи зубные кабинеты, в том числе, в колхозе " ФИО9" с 04.12.1991г.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что она работала врачом стоматологом в профилактории колхоза "Знамя труда" с 01.06.1992г. по 28.02.1995г.

Согласно справке ГБУЗ НО "Шарангская ЦРБ" врач стоматолог ФИО1 работала в этом лечебном учреждении. В периоды с "данные изъяты". находилась на курсах повышения квалификации.

Как следует из протокола заседания комиссии от 18.03.2015г. и соответствующего решения не включены в медицинский стаж, требуемый для назначения пенсии истцу: курсы повышения квалификации с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ее работы с 30.07.1992г. по 28.02.1995г. врачом стоматологом в колхозе " "данные изъяты"".

Как указано выше, согласно пункту 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственных пенсиях в ФИО2" имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вышеуказанным Списком к лечебно-профилактическим учреждениям отнесены, в том числе, больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции на основании собранных по делу доказательств пришел к обоснованному и мотивированному выводу, что работая врачом стоматологом в стоматологическом кабинете профилактория, истица осуществляла лечебную деятельность, поскольку, работая в должности врача стоматолога в стоматологическим кабинете профилактория колхоза "Знамя труда", истица оказывала квалифицированную зубоврачебную помощь по своей специальности, используя современные методы диагностики и лечения, проводила осмотр больных, терапевтические и хирургические методы лечения зубов, осмотр и лечение работающих колхозников, обеспечивала ведение документации, соблюдала принципы врачебной этики, проводила лечебно-профилактическую работу по охране здоровья населения. Следовательно, подвергаясь неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой работы в лечебном учреждении.

При разрешении заявленных исковых требований судом также обоснованно включены в стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом на основании ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Тем самым период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, соответственно, данные периоды включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Более того, законодательством об охране здоровья граждан предусматривается повышение медицинскими работниками своей квалификации в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств суд первой инстанции, разрешая требования истца по существу пришел к обоснованному выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как на момент обращения в пенсионный орган истица имела необходимую продолжительность специального стажа, у нее возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за указанной пенсией.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, поэтому не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарангского районного суда Нижегородской области от 11 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда России по Шарангскому району Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи