Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 ноября 2015 г. по делу N 21-640/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Малясова В.А.- Иванова И.С. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО " ***" Малясова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по охране природы Чувашской Республики N 11-22 от 29 мая 2015 года директор ООО " ***" Малясов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данное постановление обжаловано директором ООО " ***" Малясовым В.А. в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 сентября 2015 года постановление государственного инспектора Российской Федерации по охране природы Чувашской Республики N 11-22 от 29 мая 2015 года оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 сентября 2015 года директор ООО " ***" Малясов В.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в котором просит об отмене решения суда по мотивам его незаконности.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике Архипова С.А., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Малясова В.А. и его защитника Иванова И.С., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к следующему.

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Малясов В.А. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ, характеризуется нарушением требований, установленных чч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N558 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду".

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, а также нормативы платы за размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Пунктом 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N 557 установлен срок внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

При вынесении постановления должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее по тексту -Управление) и решения судьей районного суда было правильно установлено и подтверждается материалами дела, что 29 мая 2015 года в ходе проведенной внеплановой проверки в отношении ООО " ***" были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица Управления и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Малясова В.А. в нарушении требований, установленных чч. 1, 3 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года N558 "Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду".

Административное наказание Малясову В.А. назначено в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения Малясова В.А. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела должностным лицом и судом на основании статьи 26.1 КоАП РФ установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы о малозначительности совершенного Малясовым В.А. административного правонарушения со ссылкой на нарушение срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года на 1 день, а также тяжелое материальное положение, не могут быть приняты во внимание, поскольку они были предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, не свидетельствуют о незаконности решения суда, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Малясова В.А. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО " ***" Малясова В.А., оставить без изменения, жалобу защитника Иванова И.С.- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова