Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-7953/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Сеземова А.А.

судей Маренниковой М.В., Парменычевой М.В.

при секретаре Крупиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

23 ноября 2015 года

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Четвериковой Л.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" недействительным.

Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж Четвериковой Л.

С., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ К 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учебных отпусков в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 мес., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - больничный лист по беременности и родам в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев.

Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) назначить и выплачивать Четвериковой Л.С. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.20 чю.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. " О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ."

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Четверикова Л.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В подсчет специального стажа истицы пенсионным органом не включены периоды нахождения па курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в календарном исчислении.

Четверикова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле (межрайонное) о признании данного решения недействительным, включении в специальный стаж указанных периодов в кратном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылалась на необоснованность исключения из специального стажа работы указанных периодов, включения периода нахождения на больничном листе по беременности и родам в календарном исчислении, а не в кратном исчислении и, как следствие, незаконность отказа пенсионного органа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения Четвериковой Л.С. по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Довод жалобы о неправильном применении норм материального права является несостоятельным.

Материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила

исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное

обеспечение, в соответствии с пп."н" п.1 которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в т.ч. действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N781, от 22.09.1999 г. N1066, от 06.09.1991 г. N464, Перечень от 17.12.1959 г. N1397, и соответствующие Правила.

В соответствии с п.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N2-П оценка, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся трудового стажа и размера пенсии, может осуществляться по нормам ранее действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление выслуги лет из расчета один год работы к одному году шести месяцам установлено для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела усматривается, что Четверикова Л.С. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой реанимационного отделения Детской больницы N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. операционной медсестрой ОРГ1, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. операционной медицинской сестрой в кардиохирургической операционной операционного блока Областной клинической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционной медицинской сестрой отделения сосудистой хирургии Клинической больницы N.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на больничном по беременности и родам.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Довод жалобы о том, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам Четвериковой Л.С. не осуществлялась лечебная деятельность, в связи с чем, указанный период не может быть засчитан в льготном исчислении, несостоятелен, так как истец находилась в указанном отпуске в период ее работы в должности, работа в которой в соответствии с действующим законодательством засчитывается в стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый полный год такой работы, и, следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам должен быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, во время которой он имел место.

При таких обстоятельствах, период нахождения истицы на больничном по беременности и родам обоснованно включен судом в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации несостоятельны.

В соответствии со статьями 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, а также для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодателем истице предоставлялись учебные отпуска, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она проходила курсы повышения квалификации.

Суд правильно указал, что во время нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы, и, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, обоснованно включил указанные периоды в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку истец находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в периоды ее работы в должности, работа в которой в соответствии с действующим законодательством засчитывается в стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый полный год такой работы, то следовательно и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках должны быть исчислены в таком же порядке, как и сама работа, во время которой курсы и отпуска имели место.

По мнению судебной коллегии обоснованно судом первой инстанции отклонен, как основанный на неправильном толковании норм права, довод ответчика о том, что поскольку учебный отпуск и курсы повышения квалификации не поименованы в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, то их и нельзя отнести к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно периоды нахождения Четвериковой Л.С. на курсах повышения квалификация с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включены в льготном исчислении- 1 год работы за 1 год и 6 мес.

С учетом установленных обстоятельств, суд сделал правильный вывод о назначении Четвериковой Л.С. досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, дающих право на досрочную пенсию, общий специальный стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы.

Материальный закон судом истолкован и применен правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.

В целом доводы жалобы сводятся к повторению той позиции, которая излагалась представителями ответчика в суде первой инстанции и несогласию с вынесенным судебным решением, что является правом стороны, но не может рассматриваться как основание к отмене судебного решения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи