Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-5054/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе: председательствующего судьи Золина М.П.,

судей Беляк А.С., Гудковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовской А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Тверского областного суда по докладу судьи Золина М.П.

дело по апелляционной жалобе администрации города Твери на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 10 ноября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Администрации гор. Твери об истребовании из незаконного владения Савельевой Т.А. комнаты N "адрес", выселении из данного жилого помещения ответчика и обязании освободить комнату от принадлежащих вещей и имущества, передать ключи в МКУ г. Твери "Управление муниципальным жилищным фондом" - отказать".

Судебная коллегия

установила:

Администрация города Твери обратилась в суд с иском к Савельевой Т.А. об истребовании жилого помещения - комнаты N "адрес" из чужого незаконного владения, выселении ответчика, обязании освободить жилое помещение и передать ключи в МКУ г. Твери "Управление муниципальным жилищным фондом", указав, что данная комната была предоставлена Савельевой Т.А. на состав семьи 2 человека (она, сын Савельев А.С.) на основании Постановления Главы администрации города Твери N N от 18 июня 2012 года. Жилое помещение предоставлялось ответчикам в связи с пожаром в частном доме сроком на два года. На основании Постановления Главы администрации г. Твери 16 декабря 2010 года N N функции наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Твери переданы МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом". 20 июня 2012 года между МКУ "УМЖФ" и Савельевой Т.А. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда N N сроком на два года. На основании постановления главы администрации г. Твери от 14 октября 2014 года N N "О внесении изменений в постановлении администрации города Твери от 18 июня 2012 N 1051 "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда Савельевой Т.А. между МКУ "УМЖФ" и Савельевой Т.А. было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения маневренного фонда N N от 20 июня 2012 года, согласно которому был изменен срок договора с двух лет на три года. Таким образом, срок действия договора истек 19 июня 2015 года. Уведомление N N от 05 марта 2015 года ответчик был предупрежден об окончании срока действия заключенного договора и о необходимости произвести в жилом помещении косметический ремонт, после чего передать ключи в МКУ "УМЖФ". Согласно акту осмотра жилого помещения от 21 августа 2015 года сотрудниками МКУ "УМЖФ" было установлено, что в жилом помещении проживает Савельева Т.А., жилое помещение не освобождено по окончанию срока договора найма. Ответчику было вручено предписание N 15 о необходимости освободить спорное жилое помещение в течение 15 дней с момента вручения предписания. Согласно актам осмотра жилого помещения от 02 сентября 2015 года N 165, от 18 сентября 2015 года N 171 было установлено, что ответчиком не было исполнено требование об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке. Регистрация в спорном жилом помещении ответчика не производилась, в то же время лицевой счет был открыт на Савельеву Т.А.

В судебном заседании представители истца Загуменкина А.С. и Малиновская А.В. исковые требования поддержали.

Ответчик Савельева Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она предпринимает меры для решения своего жилищного вопроса.

Представитель третьего лица администрации Пролетарского района г. Твери Гулядик С.Ю. исковые требования администрации гор. Твери поддержал.

Третье лицо Савельев А.С. в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Администрация города Твери просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Полагает принятое решение незаконным и необоснованным, поскольку судом не учтено, что в настоящий момент, когда срок действия договора, заключенного с ответчиком истек (19 июня 2015 года), его проживание в спорном жилом помещении носит незаконный характер. Истец полагает, что установление срока действия договора найма жилого помещения маневренного фонда является правом Администрации города. Срок, на который предоставляются жилые помещения маневренного фонда, определяется с учетом принципа разумности и достаточности собственником (администрацией г. Твери) по соглашению с гражданами, которым данное жилое помещение предоставляется, при этом учитываются обстоятельства каждого конкретного случая. Период пользования жилым помещением маневренного жилого фонда является ограниченным. Формальное ограничение такого периода состоялось в Договоре найма жилого помещения маневренного фонда N 07-М/12 от 20 июня 2012 года (до 20 июня 2015 года), однако, реальное ограничение такового периода пользования отсутствовало. На настоящий момент ответчик пользуется жилым помещением маневренного жилого фонда более трех лет. По мнению истца, имеет место злоупотребление правами со стороны ответчика, поскольку срок, на протяжении которого ответчик занимает жилое помещение, истец находит разумным для совершения реальных действий по восстановлению собственниками жилого помещения, пострадавшего в результате пожара, в том числе для признания жилого дома непригодным для проживания, раздела дома в натуре между собственниками, а также для обращения за защитой своих прав в суд.

Прокурором Пролетарского района г. Твери принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным, а жалобу - без удовлетворения.

Ответчик Савельева Т.А., третье лицо Савельев А.С., представитель администрации Пролетарского района в г. Твери, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. В связи с этим суд в соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Проверив материалы дела по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, заслушав пояснения представителя администрации г. Твери и МКУ г. Твери "УМЖФ" Загуменкиной А.С., поддержавшей доводы жалобы в полном объеме, заключение прокурора Мельникова И.А., полагавшего решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы в виду следующего.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - комната N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" было предоставлено Савельевой Т.А. на состав семьи 2 человека (она, сын - Савельев А.С.) на основании Постановления Главы администрации города Твери N N от 18 июня 2012 года "О предоставлении жилого помещения маневренного фонда Савельевой Т.А.". Жилое помещение предоставлялось ответчикам в связи с пожаром в частном доме сроком на два года; 20 июня 2012 года между МКУ "УМЖФ" и Савельевой Т.А. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда N N сроком на два года; на основании постановления главы администрации г. Твери от 14 октября 2014 года N N между МКУ "УМЖФ" и Савельевой Т.А. было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения маневренного фонда N N от 20 июня 2012 года, согласно которому был изменен срок договора с двух лет на три года.

Уведомлением N 569 от 05 марта 2015 года ответчик был уведомлен об окончании срока действия заключенного договора и о необходимости произвести в жилом помещении косметический ремонт, после чего передать ключи в МКУ "УМЖФ".

Согласно акту осмотра жилого помещения от 21 августа 2015 года сотрудниками МКУ "УМЖФ" было установлено, что в жилом помещении проживает Савельева Т.А., жилое помещение не освобождено по окончанию срока договора найма жилого помещения маневренного фонда. Ответчику было вручено предписания N 15 о необходимости освободить спорное жилое помещение в течение 15 дней с момента вручения предписания.

Согласно актам осмотра жилого помещения от 02 сентября 2015 года N 165, от 18 сентября 2015 года N 171 было установлено, что ответчиком не было исполнено требование об освобождении спорного жилого помещения в добровольном порядке.

Регистрация в спорном жилом помещении ответчицей не производилась, в то же время лицевой счет был открыт на Савельеву Т.А.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности города Твери.

Согласно выписке из ЕГРП жилой дом N "адрес" находится в общей долевой собственности, из которых 36/100 долей в праве общей собственности принадлежат Савельевой Т.А.

Из справки начальника отдела надзорной деятельности по Заволжскому району г. Твери ГУ МЧС от 03 февраля 2012 года, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 февраля 2012 года следует, что 27 января 2012 года в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", произошел пожар.

Согласно выводам акта обследования объекта капитального строительства от 13 февраля 2012 года ФГУП БТИ "адрес" пострадал от пожара, в результате чего прекратил свое существование как объект капитального строительства.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался п. 3 ст. 95, п. 1 ст. 102, п.1 ст. 103, ст. 106 ЖК РФ, исходил из того, что основания, по которым Савельевой Т.А. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда к настоящему времени не отпали, мероприятия, предусмотренные ч. 2 ст. 106 ЖК РФ не проведены в полном объеме, с учетом того, что единственное жилое помещение, принадлежащее Савельевой Т.А., было уничтожено в результате пожара, договор найма жилого помещения маневренного фонда не может быть ограничен календарной датой, а может быть связан только с наступлением событий, установленных законом.

Одно лишь то обстоятельство, что со времени повреждения жилого дома он не признан в установленном законом порядке непригодным для проживания не свидетельствует о возможности восстановления жилого помещения, а также o злоупотреблении правом со стороны ответчика, поскольку это обусловлено объективными причинами - наличием нескольких собственников жилого дома, необходимостью выделения доли собственности для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласна.

Довод жалобы о том, что срок действия договора найма жилого помещений маневренного фонда от 15 ноября 2006 года истек, не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку к договору найма жилого помещения маневренного фонда не могут быть применены общие положения о сроке действия договора найма жилого помещения, предусмотренные пунктом 1 статьи 683 ГК РФ, исходя из содержания п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют содержание искового заявления и являлись предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции.

Каких-либо новых обстоятельств, способных повлиять на оценку законности оспариваемого решения, заявителем суду апелляционной инстанции не приведено. Обстоятельства, влекущие в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ отмену решения суда, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Твери от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий: М.П. Золин

Судьи: А.С. Беляк

М.В. Гудкова