Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-4711/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Хавчаева Х.А.

судей Гаджиева Б.Г. и Галимовой Р.С.

при секретаре судебного заседания Алиевой З.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" Томилина А.Ю. на решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 27 августа 2015 года по гражданскому делу по иску Тагирова М.М. к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" о признании незаконной начисленной за период с 01.09.2011 года по 01.06.2015 года задолженности за поставленный газ в размере 115475, 22 рублей и возложении на ответчика обязанность снять задолженность с лицевого счета истца.

Заслушав доклад судьи Гаджиева Б.Г., Судебная коллегия

установила:

Тагиров М.М. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице абонентского пункта Табасаранского района о признании незаконной начисленную за период с 01.09.2011 года по 01.06.2015 года задолженность за поставленный газ в размере 115475, 22 рублей и возложении на ответчика обязанность снять задолженность с лицевого счета истца за N 1819000029. В обоснование иска указано, что с 2004 года расчеты за потребленный в его домовладении природный газ производятся на основании показаний прибора учета газа, находящийся в исправном состоянии, имеется свидетельство о поверке прибора учета газа с заводским номером 12130 от 30.11.2011 г. со сроком действия до 30.11.2019 года. Он регулярно оплачивает за потребленный газ. Получив распечатку по лицевому счету N1819000029 за период с 01.09.2011 г. по 01.06.2015 г., он узнал, что ответчиком незаконно за весь период потребления природного газа производилось начисление задолженности по нормативам и по состоянию на 01.06.2015 года за ним числится задолженность в размере более 115 000 рублей. Начисленная по состоянию на 01.07.2012 года задолженность в размере 36197,41 рублей является необоснованной, поскольку является долгом трехгодичной давности.

Решением Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 27 августа 2015 года постановлено: "Исковые требования Тагирова М.М. удовлетворить. Признать незаконным начисление ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" по Республике Дагестан задолженности на лицевой счет N 1819000029 на абонента Тагирова М.М. в размере 115 475,22 руб. (по состоянию на 01.06.2015 г.), и возложить на ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" обязанность аннулировать данную задолженность. Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в пользу Тагирова М.М. 15 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. Взыскать с ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в пользу бюджета Российской Федерации 3 509 руб. государственной пошлины".

В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что при рассмотрении дела суд ошибочно применил положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, в то время, как к данным правоотношениям применению подлежали Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549.

Суд необоснованно освободил истца от уплаты госпошлины, принял иск к рассмотрению с нарушением правил подсудности. В обоснование своих требований истцом в суд не представлены доказательства. Удовлетворив заявление истца о применении к имеющейся у него задолженности срока исковой давности, суд первой инстанции нарушил нормы материального права, поскольку заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано только ответчиком по судебному спору. Выводы суда о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей являются необоснованными.

В возражениях представителя истца Бабаева С.У. относительно жалобы указано на несостоятельность изложенных в ней доводов, поскольку выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, а также объяснения представителя ООО ""Газпром Межрегионгаз Пятигорск" в г. Махачкале по доверенности Ибрагимова Г.Д., полагавшего решение суда подлежащим отмене, а также представителя истца адвоката Бабаева С.Р., по мнению которого решение суда является законным, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Вышеуказанные Правила определяют также права и обязанности сторон при исполнении договора.

Абонент, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно пункту 3.16 Порядка проведения проверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18 июля 1994 года N 125, физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять их на проверку.

Указанное правило обоснованно тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" срок проведения очередной поверки определяется с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

В силу ч. 3 ст. 12 ФЗ от 26.06.2008 года N 102 "Об обеспечении единства измерений", в течение срока действия свидетельства об утверждении средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и Управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, т.е. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Исходя из общих положений ГК РФ, истец может требовать не только пресечения действий, нарушающих право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения права в будущем. При этом лицо, желающее защитить свои права, обязано доказать факт их нарушения другими лицами.

В соответствии с пунктами 55, 56, 59, 60 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в соответствующем акте, в котором, кроме данных о времени и месте проведения проверки, сведений об абоненте и гражданах, присутствующих при проведении проверки, показаний приборов учета газа, описаний технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, также описываются нарушения, с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия производится соответствующая запись об этом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец является собственником жилого дома, расположенного в сел. "адрес" Республики Дагестан. В указанном жилом доме зарегистрировано 2 человека, а площадь дома составляет 75 кв.м.

Согласно расчету, изложенному в информационном листке ответчика по делу, истцом по делу оплата за газ производится регулярно, однако по состоянию на 01.06.2015 года долг по оплате газа составляет 115475,22 рублей.

Поставщик газа проводил госповерку принадлежащего истцу прибора учета газа 30.11.2011 года и выдал истцу по делу Свидетельство о поверке со сроком действия до 30 11.2019 года.

Сведений о том, что ответчиком проводились проверки прибора учета газа истца суду не представлено и изложенное позволяет признать, что ответчиком нарушаются указанные выше Правила, предусматривающие обязанность поставщика газа проводить проверки не реже 1 раза в полугодие.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела судебная коллегия пришла к выводу о злоупотреблении правом ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск", что не допускается законом, поскольку ответчик занимает монопольное положение на рынке продажи газа на территории Республики Дагестан.

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.п. 28 - 31 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410)

Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

(п. 30 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Согласно расчету, изложенному в информационном листке ответчика по делу( л.д.6), за спорный период истец регулярно оплачивал за газ, о чем кроме изложенного свидетельствуют и копии представленных в суд апелляционной инстанции квитанций, на которых указаны и показания прибора учета газа за прошедший расчетный период и на расчетный период.

Между тем, показания прибора учета газа за прошедший расчетный период и на расчетный период не отражены в информационном листе ответчика.

Совокупный анализ изложенных выше обстоятельств и требований приведенных выше норм закона позволяет признать правильными изложенные в решении выводы суда о том, что за указанный период начисление долга следовало производить по показаниям прибора учета газа.

Каких-либо иных процессуальных нарушений, которые могли бы привести или привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом законного и обоснованного решения.

Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 27 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу апелляци представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" Томилина А.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи