Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-23232/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего: Науширбановой З.А.

судей Гафаровой Л.Ф.

Тазетдиновой Г.А.

при секретаре Гафуровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юлдашова Р.Ф. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 23 октября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Юлдашова Р.Ф. к Администрации Сельского поселения Михайловский сельсовет MP адрес РБ, Администрации MP адрес РБ, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма за необоснованностью отказать.

Заслушав доклад судьи Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юлдашов Р.Ф. Р.И. обратился в суд с иском (с последующим его уточнением) Администрации Сельского поселения ... сельсовет MP адрес РБ, Администрации MP адрес РБ, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что Юлдашов Р.Ф. страдает ... Согласно справке серии N ... N ... от дата инвалидность установлена на срок до дата. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: РБ, адрес. Совместно с ним в данной квартире зарегистрированы и проживают его тяжело больной (онкологией) отец ФИО1, его мать ФИО2, его брат ФИО3., также с ними в квартире проживает его сестра Юлдашева Р.Ф. с двумя несовершеннолетними детьми. Его родители ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ... доли вышеуказанной квартиры, что подтверждается свидетельством и государственной регистрации права долевой собственности от дата серии N ... N ... N ... Согласно заключению КЭК от дата N ... , выданному ГУЗ ... центральной районной поликлиникой, ему, Юлдашову Р.Ф., дата года рождения, был поставлен диагноз: ... , и по состоянию здоровья он имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч. 2 п. 3 ст.57 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от дата N ... Его отец ФИО1 является инвалидом ... группы, согласно справке дата N ... от дата инвалидность ему установлена бессрочно. Согласно заключению КЭК N ... от дата. его отец также страдает заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь на основании постановления Правительства РФ от 21.12.2004 г. N817. дата протоколом N ... комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан решением комиссии он, Юлдашов Р.Ф. поставлен на учет на улучшение жилищных условий с дата, под N ... дата он обратился в Администрацию СП ... сельсовет MP адрес РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Письмом от дата (вх. N ... ) Администрация СП ... сельсовет MP адрес РБ отказала в предоставлении во внеочередном порядке жилое помещение. Отказ был мотивирован тем, что на балансе администрации сельского поселения жилые помещения, дома и квартиры отсутствуют, то есть на территории сельского поселения строительство какого-либо социального жилья не ведется. дата на его обращение в Администрацию MP адрес РБ, сообщили следующее, что для решения вопроса о предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения в соответствии с перечнем заболеваний, ему необходимо обратиться с заявлением в Администрацию СП ... сельсовет по месту жительства, так как вопросы обеспечения проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства относятся к вопросам местного значения.

Просит обязать Администрацию MP адрес РБ, Правительство Республики Башкортостан, Администрацию СП Михайловский сельсовет MP адрес РБ предоставить ему Юлдашову Р.Ф. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в адрес РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, а также с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Юлдашова Р.Ф. ставится вопрос об отмене решения суда, по тем основаниям, что суд, отклонив заявленные им требования сославшись на смерть отца ФИО1 Судом оставлены без внимания, что требования им заявлены как самостоятельным лицом, имеющим заболевание, дающее право обратиться о предоставлении отдельного жилого помещения. Кроме того, ФИО1 ссылается на то, что ранее суд уже удалялся в совещательную комнату, огласив после решение об удовлетворении его исковых требований, что подтверждается материалами дела, и аудиозаписью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Юлдашова Р.Ф., его представителя Юлдашеву Р.Ф., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя администрации МР адрес РБ Афанасьеву Л.С., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 4 статьи 51 ЖК РФ граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относит ряд граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе, семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. N ...

Вышеприведенная норма ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной, отсылает к ЖК РФ, нормы которого, а именно статья 49, 51, 52 ЖК РФ предусматривают, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими.

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном постановлении Правительства Российской Федерации 11.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". Перечень соответствующих заболеваний устанавливается в постановлении Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь".

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и получения жилого помещения по договору социального найма муниципального жилого фонда во внеочередном порядке гражданин должен быть признан в установленном порядке малоимущим.

Согласно, правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются: обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Разрешая спор, суд обоснованно сослался на приведенные нормы права и исходил из того, что оснований для удовлетворения исковых требований Юлдашова Р.Ф. к Администрации Сельского поселения ... сельсовет MP адрес РБ, Администрации MP адрес РБ, Правительству Республики Башкортостан об обязании предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Выводы суда являются правильными, и подтверждаются материалами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом N ... комиссии по жилищным вопросам при администрации СП ... сельсовет MP адрес РБ Юлдашов Р.Ф. поставлен на учет на улучшение жилищных условий с дата, поскольку в ... х комнатной квартире общей площадью ... кв.м., сособственниками которой являются его родители, зарегистрированы 4 человека и на каждого приходится ... кв.м, что менее учетной нормы.

Как установлено судом, иных оснований в решении комиссии по жилищным вопросам при администрации СП ... сельсовет MP адрес РБ не указано, Юлдашов Р.Ф. малоимущим не признавался.

Судом установлено, что Юлдашев Р.Ф. является инвалидом, что подтверждено справкой филиала Федерального казенного учреждения Бюро N ... медико - социальной экспертизы по адрес N ... от дата, заключением КЭК N ... Государственного учреждения здравоохранения адресной поликлиники от дата.

Согласно постановлению Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан N ... от дата "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального района адрес Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере ... кв. м общей площади на одного человека.

Согласно выписке из протокола N ... Администрации сельского поселения ... сельсовета муниципального района адрес N ... от дата Юлдашев Р.Ф. принят на учет в качестве нуждающигося в жилом помещении.

Согласно, свидетельствам о государственной регистрации права от дата N адрес от дата ФИО1 (отец истца), ФИО1 (мать истца) являются собственниками в равных долях объекта недвижимости по адресу: адрес, ... кв.м.

Судом установлено, что на учете в качестве малоимущего Юлдашев Р.Ф. и члены его семьи не состоят, данные об этом не представлены.

Как указано судом и следует из материалов дела, в период рассмотрения дела член семьи истца Юлдашова Р.Ф. - его отец ФИО1 умер, что подтверждено копией свидетельства смерти от датаг.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд, Юлдашов Р.Ф. перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условиях, поскольку на каждого из членов семьи Юлдашова Р.Ф. приходится по ... кв.м. в занимаемой квартире, что больше учетной нормы ( ... кв.м.) на человека, несмотря на то, что жилищной комиссией решение о снятии истца с учета не принято.

Таким образом, доводы жалобы о том, что он страдает тяжелой формой заболевания, которое является основанием для предоставления ему во внеочередном порядке другого жилого помещения, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не установлена нуждаемость его в улучшении жилищных условий, так как обеспечен жилой площадью более учетной нормы.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Юлдашова Р.Ф., поскольку он не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 ссылается на то, что ранее суд уже удалялся в совещательную комнату, было вынесено решение об удовлетворении его исковых требований, что подтверждается материалами дела, и аудиозаписью. Между тем представленная аудиозапись является дефектной, не читаемой, в связи с чем не может являться доказательством о вынесении судом первой инстанции решения дата. об удовлетворении исковых требований ФИО26 В суде апелляционной инстанции представитель истца подтвердил, что с заявлением о выдаче решения суда обратились только дата.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, получившими в решении правовую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.

Мотивы, по которым суд первой инстанции согласился с доводами сторон, а также мотивы, по которым суд отклонил их доводы, подробно со ссылкой на соответствующие нормы права и доказательства изложены в решении и не вызывают у судебной коллегии сомнения.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 23 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юлдашова Р.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Л.Ф. Гафарова

Г.А. Тазетдинова