Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2015 г. по делу N 12-240/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 25 ноября 2015 года жалобу генерального директора ООО УК " "данные изъяты"" - П.И.В.

на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО УК " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 августа 2015 года ООО УК " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, генеральный директор ООО УК " "данные изъяты"" П.И.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом при рассмотрении дела не дана оценка тому, что представление прокурора от 7 мая 2015 года обжалуется в Индустриальный районный суд г.Ижевска. Считает представление от 7 мая 2015 года незаконным, поскольку нарушений в начислении размера платы за коммунальные услуги жильцам дома по адресу: "адрес" не было. В связи с тем, что в июле 2014 года Администрацией г.Ижевска был изменен тариф на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме с 17,21 руб./кв.м на 18,63 руб./кв.м и в соответствие с этим был изменен тариф для потребителей, проживающих в многоквартирном "адрес". Таким образом, считает, что обязанность по начислению всех видов коммунальных ресурсов действующим законодательством возложена на управляющую организацию. Право на судебное взыскание за несвоевременную и неполную оплату коммунального ресурса имеет только управляющая организация.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО УК " "данные изъяты"" М.Т.В., поддержавшей доводы жалобы, помощника прокуратуры УР Х.И.Р., просившего оставить вынесенный акт без изменения, прихожу к выводу о необходимости оставления обжалуемого постановления судьи без изменения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска по обращениям жителей многоквартирного "адрес" и "адрес" проведена проверка исполнения жилищного законодательства ООО УК " "данные изъяты"".

В ходе, которой установлено, что в действиях ООО УК " "данные изъяты"" имеется нарушение требований жилищного законодательства.

7 мая 2015 года в адрес ООО УК " "данные изъяты"" подготовлено представление об устранении нарушений закона N 51-2015. На ООО УК " "данные изъяты"" возложена обязанность безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять меры к устранению выявленных нарушений жилищного законодательства. Уведомить прокуратуру Индустриального района г.Ижевска о времени и месте рассмотрения представления. В течение месяца со дня вынесения представления в письменной форме сообщить в прокуратуру района о результатах его рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушения закона.

12 мая 2015 года указанное представление получено ООО УК " "данные изъяты"" по почте (л.д. 19-20).

Информация о результатах рассмотрения представления прокурора поступила ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленные сроки представление прокурора не было исполнено, прокурором Индустриального района города Ижевска 17 июля 2015 года в отношении ООО УК " "данные изъяты"" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

И.о. прокурора Индустриального района г. Ижевска, требуя от руководителя ООО УК " "данные изъяты"" выполнения представления, действовал в пределах полномочий, представленных ему Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Так, в соответствии с п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 24 названного Федерального закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Предметом представления заместителя прокурора района являлось принятие конкретных мер по устранению нарушений жилищного законодательства, а именно рассмотреть вопрос о проведении перерасчета начисленной платы за отопление и горячее водоснабжение жителям многоквартирного "адрес", а также заявителю П.С.Ф.

Судьей правильно установлено, что в бездействии ООО УК " "данные изъяты"" содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. У ООО УК " "данные изъяты"" имелась возможность проинформировать прокурора района в установленный законом срок о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений закона от 7 мая 2015 года, что сделано не было.

Доводы жалобы о том, что судом районного суда при вынесении постановления о назначении наказания не было принято во внимание то обстоятельство, что представление прокурора обжалуется в Индустриальном районном суде, не могут быть приняты во внимание, поскольку обжалование представления прокурора не освобождает ООО УК " "данные изъяты"" от обязанности в установленный срок предоставления информации о результатах рассмотрения представления.

Другие доводы, изложенные заявителем в жалобе, также не являются основанием к отмене постановления судьи. Они основаны на ином толковании норм права и собственной оценке доказательств имеющихся в деле, и не свидетельствуют о невиновности ООО УК " "данные изъяты"" в совершении административного правонарушения.

Наказание ООО УК " "данные изъяты"" назначено с учетом обстоятельств дела в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 28 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО УК " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

Судья Р.Р.Ахкямов