Решение Красноярского краевого суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 7р-1183/2015

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Крупиной М.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Первая грузовая компания",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 22 июля 2015 года АО "Первая грузовая компания" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно постановлению, в АО "Первая грузовая компания" в нарушение п.п.30,31,32 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н не обеспечен надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты (СИЗ), не проводится работа по осуществлению их химчистки, стирки, дегазации, дезактивации, дезинфекции, сушке и ремонту; при выдаче СИЗ водителям Красноярского филиала АО "Первая грузовая компания" не обеспечено их хранение, отсутствуют специально оборудованные помещения; в нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" аптечка первой помощи в помещении Красноярского филиала АО "Первая грузовая компания", находящемся в "адрес" не в полном объеме укомплектована изделиями медицинского назначения, отсутствуют лейкопластырь бактерицидный не менее 1,9х7,2 см, лейкопластырь бактерицидный не менее 4х10 см., бинт марлевый медицинский нестерильный 7м.х14 см., бинт марлевый медицинский стерильный 7м.х14 см., 3 салфетки антисептические.

Дело об административном правонарушении возбуждено постановлением Красноярского транспортного прокурора от 25 июня 2015 года по результатам проведенной проверки.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 октября 2015 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО "Первая грузовая компания" изменено, исключено указание на привлечение юридического лица к административной ответственности за не проведение работ по осуществлению химчистки, стирки, дегазации, дезактивации, дезинфекции, сушке и ремонту СИЗ, наказание в виде административного штрафа снижено до "данные изъяты" рублей. В остальном постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, защитник Крупина М.В. просит судебное решение и постановление по делу об административном правонарушении изменить, исключить указание на нарушение, выразившееся в необеспечении ухода за СИЗ, указывая, что по результатам проверки для хранения средств индивидуальной защиты водителей оборудованы три гардеробных шкафа, полагает, что СИЗ водителей было допустимо хранить в автомобилях в связи с тем, что они необходимы исключительно для выполнения неотложных ремонтных работ на линии, что отвечает положениям п. 27 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", состав правонарушения в данном случае отсутствует.

В судебном заседании защитник Крупина М.В. жалобу поддержали.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска в отношении АО "Первая грузовая компания" является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела Красноярской транспортной прокуратурой в Красноярском филиале АО "Первая грузовая компания" в июне 2015 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой выявлено, что не обеспечивается надлежащее хранение выданных водителями средств индивидуальной защиты, аптечка для оказания первой помощи работникам находящаяся помощи в по "данные изъяты" не в полном объеме укомплектована изделиями медицинского назначения. Данные факты следуют из справки по результатам проведения проверки от 24 июня 2015 года, постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и прилагаемых к проверке материалов.

При наличии таких нарушений АО "Первая грузовая компания" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Не могут являться основанием к отмене постановления и решения суда доводы о том, что средства индивидуальной защиты, выданные водителям, правомерно хранились в автомобилях.

В соответствии с п.30. "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

Согласно п. 31. названных Межотраслевых правил для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

При этом, как следует из п. 27. Межотраслевых правил работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем - индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников.

Из анализа приведенных положений в их нормативном единстве следует, что по окончании рабочего дня выданные водителям СИЗ должны храниться не в автомобиле, а в специально оборудованных помещениях. Доказательств того, что по условиям работы данного требования соблюсти невозможно, в деле нет и с жалобой не представлено.

Кроме того, судом обосновано признано правомерным привлечение АО "Первая грузовая компания" к административной ответственности за нарушение требований Приказа Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" при комплектовании аптечки первой помощи, находящейся в помещении Красноярского филиала АО "Первая грузовая компания" по "адрес"

В этой связи оснований для освобождения АО "Первая грузовая компания" от административной ответственности не усматривается, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены, наказание, назначенное АО "Первая грузовая компания" с учетом изменений, внесенных решением суда, следует признать справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 07 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "Первая грузовая компания" оставить без изменения, а жалобу защитника Крупиной М.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев