Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-6437/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кожевниковой А. Б.,

судей Федорова В.А., Шабановой О. Н.

при секретаре Бизяевой О. В.

по докладу судьи Федорова В. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЛМ к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" о признании незаконным отказ в компенсации расходов на погребение, признании права на компенсацию расходов на погребение, взыскании расходов на погребение и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области"

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 09 сентября 2015 года

(судья Жемчужникова И. В.)

УСТАНОВИЛА:

МЛМ обратилась в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" о признании незаконным отказ в компенсации расходов на погребение, признании права на компенсацию расходов на погребение, взыскании расходов на погребение и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указывает, что ее мать УАИ, умершая 28.02.2015г., являлась бывшим несовершеннолетним узником фашизма.

05.05.2015г. истец обратилась в отдел военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам с заявлением о компенсации расходов на погребение в размере (..) руб., однако письмом от 20.05.2015г. истцу отказано в компенсации расходов.

Считает отказ неправомерным, не соответствующим закону и иным правовым актам, нарушающим её права и законные интересы.

Просит признать за ней право на компенсацию расходов на погребение в размере (..) руб., взыскать с ответчика расходы на погребение в размере (..) руб. а также компенсировать моральный вред, размер которого определен в (..) рублей.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.09.2015 г. исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено признать незаконным отказ ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" в компенсации МЛМ расходов на погребение.

Признать право МЛМ на компенсацию расходов на погребение.

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" в пользу МЛМ расходы на погребение в размере (..) руб. (.).

Отказать в удовлетворении исковых требований МЛМ к ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" о компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований МЛМ в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.24 Федерального закона "О ветеранах" для погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению, которые возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Согласно п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона "О ветеранах" для погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению, которые возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.1994г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (в редакции от 18.03.2015 г.), оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более (..) руб..

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции от 06.02.2007 г.) моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких- либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Как следует из материалов дела, УАИ, умершая 28.02.2015г. (л.д.19), являлась бывшим несовершеннолетним узником фашизма, и на основании удостоверения имела право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д. 20).

Истец, являясь дочерью умершей (л.д.25,26), обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на погребение в установленном законом размере.

Письмом от 15.05.2015 г. N 512 истцу отказано в оплате расходов на погребение за счет средств Министерства обороны РФ (л.д. 10-13).

Удовлетворяя исковые требования в части расходов на погребение, суд исходил из того, что возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение инвалидам и участникам войны, предусмотренное ст.24 Закона о ветеранах, п.5 ст.11 Федерального закона от 12.01.1996г N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" по своему содержанию является мерой социальной поддержки и в полной мере распространяется на несовершеннолетних узников фашизма.

Реализация данной социальной гарантии, которая является государственной и обеспечивается средствами федерального бюджета, возложена на Министерство обороны РФ.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о причинении истице морального вреда в деле не имеется, судом не установлено, в связи с чем суд первой инстанции правильно не усмотрел правовых оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям законов, которые в решении суда приведены.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение законность вынесенного судом решения и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 09 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Воронежской области" без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи коллегии: