судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Е.Г.
судей Терехиной Л.В., Земцовой М.В.
при секретаре Снежкиной О.И.
с участием прокурора Емановой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области "Нижнеломовский многопрофильный техникум" на решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 28 октября 2015 года, которым постановлено:
исковые требования Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области "Нижнеломовский многопрофильный техникум" к Кокляевой В.Н. о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учёта оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
ГАПОУ ПО "Нижнеломовский многопрофильный техникум" обратилось в суд с иском к Кокляевой В.Н. о признании недействительным договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учёта, указав, что истцу на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии N, согласно которому ответчику для временного проживания предоставлена комната N в общежитии по адресу: "адрес". В спорной комнате в настоящее время зарегистрирована Кокляева В.Н. Ответчик по вышеуказанному адресу фактически не проживает, но личные вещи ответчика находятся в предоставленной комнате общежития. Между тем, истец считает, что договор найма жилого помещения является недействительным, а ответчик Кокляева В.Н. подлежит выселению и снятию с регистрационного учёта по указанному адресу по следующим основаниям. Ответчику в нарушение порядка предоставления жилого помещения в общежитии (без вынесения соответствующего решения; без выдачи ордера на жилое помещение в общежитии; как лицу, не обучающемуся в учебном заведении и не работающему в нём) была предоставлена комната N в общежитии учебного заведения, расположенном по адресу "адрес". Данные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении порядка предоставления жилого помещения ответчику, а также об отсутствии оснований для заключения договора найма жилого помещения в общежитии. В договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, отсутствует ссылка на решение о предоставлении жилого помещения уполномоченного органа. Тогда, как жилое помещение в общежитии, находящееся в государственной собственности, предоставляется для временного проживания в нём, в договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание, в связи с чем, ответчику предоставляется жилое помещение в общежитии (учёба, работа, служба). При указанных обстоятельствах, истец считает, что заключенный между ним и ответчиком договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует закону, а, следовательно, ничтожен в силу ст.168 ГК РФ, так как предоставлен лицу, которому не может быть предоставлено жилое помещение в данном общежитии, а потому имеются основания для признания недействительным договора найма жилого помещения и снятии ответчика с регистрационного учёта. Истец считает, что ответчик Кокляева В.Н. не относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, а также к категории граждан, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР.
Истец просил признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и Кокляевой В.Н., выселить ответчика из комнаты N общежития, расположенного по адресу: "адрес", и снять её с регистрационного учёта по месту жительства, поскольку она не являются лицом, которому в соответствии с законом могут быть предоставлены жилые помещения в общежитии.
28.10.2015 года Нижнеломовский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
На указанное решение Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Пензенской области "Нижнеломовский многопрофильный техникум" принесена апелляционная жалоба, в которой изложена просьба об отмене судебного акта, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что договор, заключенный с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным. Кокляева В.Н. подлежит выселению из общежития и снятию с регистрационного учета по месту ее жительства, поскольку она не является лицом, которому в соответствии с законом могут быть предоставлены жилые помещения в общежитиях. Кроме того, автор жалобы считает, что срок исковой давности для обращения в суд с иском не пропущен. Считает, что на возникшие отношения не распространяются требования закона о применении срока исковой давности, поскольку они являются длящимися.
Представитель Кокляевой В.Н. адвокат Невежина Е.А., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Кокляева В.Н., представитель Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Пензенской области "Нижнеломовский многопрофильный техникум", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.
В силу положений ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Емановой О.И., полагавшей решение суда первой инстанции законным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фонд (ч. 2).
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).
В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:
а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневрённого фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст.92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст.ст.92 - 98 ЖК РФ.
В силу положений ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст.92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N42.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильём для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст.5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;
В п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N42 указано, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (п. 4 Постановления).
К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованных мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (п. 6).
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права N (повторное взамен ранее выданных свидетельств серии N от ДД.ММ.ГГГГ, серии N от ДД.ММ.ГГГГ, серии N от ДД.ММ.ГГГГ), выданному ДД.ММ.ГГГГ Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Нижнеломовский многопрофильный техникум" (ранее ГОУ НПО "Профессиональное училище N19") на праве оперативного управления на основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Пензенской области от 20 сентября 2004 года N282-р (выписка из Реестра федерального имущества Пензенской области от 20 сентября 2004 года) принадлежит общежитие площадью "данные изъяты", расположенное по адресу "адрес"
Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общежитие площадью "данные изъяты", расположенное по адресу "адрес", относится к специализированному жилищному фонду на основании акта приёма-передачи федеральных государственных учреждений образования от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Правительства РФ от 03 декабря 2004 года N1565-р, постановления правительства РФ от 26 января 2005 года N38-пП.
ГАПОУ Пензенской области "НМТ" предоставлено право осуществлять владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, закреплённым на праве оперативного управления, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, в том числе и Уставом ГАПОУ ПО "НМТ", утверждённым приказом Министерства образования Пензенской области N249/01-07 от 02 июня 2014 года (п.п. 3.1.1. 3.1.2).
В силу положений ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Как следует из материалов дела, 01 января 2010 года между ГБОУ СПО Пензенской области "НМТ" и Кокляевой В.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N, по условиям которого наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, а именно комнату N в общежитии, расположенного по адресу: "адрес", для временного проживания в нём. Жилое помещение предоставляется с местами общего пользования. В качестве члена семьи нанимателя указан сын Кокляев М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии N). Однако в указанном договоре не указаны основания предоставления указанной комнаты в общежитии (учёба, работа, служба).
Согласно выписке из домовой книги на дом "адрес" (общежитие) в данном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована Кокляева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Сын ответчика Кокляев М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" (справка ОАСР Пензенской области от 28 октября 2015 года).
Как указывалось выше, с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01 марта 2005 года) жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
Частью 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N328 (действовавших на момент предоставления ответчику комнаты в общежитии) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития.
Жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профкома объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдаётся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.
В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:
- после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст.99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N42 (п. б).
В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.ст.47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст.109 ЖК РСФСР).
Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 N328, действующего на момент предоставления комнаты в общежитии, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
в) нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ и ч.2 ст.99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст.181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).
Суд первой инстанции установил, что комната N в общежитии по адресу: "адрес", была предоставлена в 1986 году матери ответчика Кокляевой В.Н. - Екатеринчевой (ранее Андреевой) Г.Н. (свидетельство о рождении серии N, свидетельство о заключении брака серии N) как работнику ГАОУ ПО "Нижнеломовский многопрофильный техникум" (ранее Нижнеломовское ПТУ N19).
Данные обстоятельства были подтверждены в суде первой инстанции показаниями свидетелей Екатеринчевой Г.Н., Сиушкиной В.В., Калининой Н.В. Объяснения ответчика Кокляевой В.Н. и показания указанных свидетелей согласуются с материалами дела.
Так, из трудовой книжки Екатеринчевой (ранее Андреевой) серии N видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность библиотекаря в Нижнеломовское среднее ПТУ N19 (запись N30), где работает по настоящее время.
Как следует из справки ГАПОУ "Нижнеломовский многопрофильный техникум" N247 от ДД.ММ.ГГГГ Андреева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поступила на очное отделение (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) окончила полный курс обучения в ГПТУ N19 г. Нижний Ломов по профессии "Оператор швейного оборудования".
Аналогичные сведения содержаться в дипломе серии N, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Андреевой В.Н..
Согласно трудовой книжки серии АТ-VII N от ДД.ММ.ГГГГ Кокляева В,Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о заключении брака серии N), является работником Нижнеломовского ликёро-водочного завода с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Лицевые счета на имя Кокляевой В.Н. и Екатеринчевой Г.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", не были открыты. Открыт один общий счёт (по внебюджетной деятельности - N), на этот счёт производились все перечисления по коммунальным услугам от всех жильцов общежития (ответ ГАПОУ ПО "НМТ" N245 от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с ответчиком Кокляевой В.Н. с нарушением требований гражданского и жилищного законодательства (статья 168 ГК РФ), поскольку заключен с лицом, не состоящим в трудовых отношениях с техникумом и не проходящим в нём обучение. Заключение с ответчиком Кокляевой В.Н. договора найма жилого помещения в общежитии спустя более 10 лет после окончания обучения ответчиком техникума противоречит закону.
При этом ссылка апелляционной жалобы на отсутствие у Кокляевой В.Н. каких-либо документов, подтверждающих её право на вселение и проживание в указанном общежитии с 1986 года, является несостоятельной, поскольку обязанность по соблюдению порядка предоставления гражданам жилых помещений в общежитии возложена, в силу действующего законодательства, на собственника общежития либо лицо, владеющее данным общежитием на ином законном основании.
Так, на момент предоставления матери ответчика комнаты в указанном общежитии и вселения Кокляевой В.Н. в несовершеннолетнем возрасте, как несовершеннолетнего члена семьи Екатеринчевой (ранее Андреевой) Г.Н., действовали ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и Примерное Положение об общежитиях, утверждённое Постановлением Совета Министров РСФСР N328 от 11 августа 1988 года, в п. 10 которого предусматривалось, что жилая площадь в общежитии предоставляется гражданам на основании совместного решения администрации предприятия, профсоюзного комитета и комитета комсомола, в ведении которых находилось общежитие. На основании данного решения администрацией предприятия выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития.
Таким образом, с учётом норм указанного Положения, действующего вплоть до января 2006 года (постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N25 было признано утратившим силу), именно администрация техникума должна была в установленном порядке документально оформлять вселение и проживание своих сотрудников и членов их семьи в общежитии, выдавать им ордера на вселение, которые впоследствии должны были храниться у администрации общежития, в том числе и законность вселения ответчика как ученика техникума.
С учётом этого доказательства обоснованности вселения и проживания Кокляевой В.Н. в спорном общежитии должны предоставляться истцом, а не ответчиком, тем более, что факт наличия регистрации у ответчика Кокляевой В.Н. подтверждает, что её вселение не являлось самовольным, а производилось с ведома и согласия администрации техникума.
В п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населённого пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает перечень оснований, при наличии которых невозможно выселение граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления им другого жилья.
Статьёй 13 Закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, приведённая норма закона дополняет определённый ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Разъяснения по применению ст. 13 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны также в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому судам следует учитывать, что статьёй 13 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьёй указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР.
При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть к 01 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьёй, то на него положения данной нормы не распространяются.
Статья 108 ЖК РСФСР предусматривала перечень оснований, при наличии которых невозможно выселение граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления им другого жилья.
Как установлено материалами дела, комната в спорном общежитии была предоставлена матери ответчика, как работнику техникума, ответчик Кокляева В.Н. была вселена в жилое помещение общежития как несовершеннолетний член семьи Екатеринчевой Г.Н., в 1986 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, своего жилья в собственности Кокляева В.Н. и её сын Кокляев М.Ю. (к которому иск не предъявлен) не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений на недвижимое имущество и сделок с ним N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Кокляева В.Н. состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении (справка администрации г. Нижний Ломов N от ДД.ММ.ГГГГ), спорное жилое помещение для ответчика является единственным жилым помещением.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что Кокляева В.Н. ни к одной из категорий граждан, перечисленных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ не относится, в связи с чем, не имеется оснований для её выселения из общежития с предоставлением другого жилого помещения.
Также Кокляева В.Н. не относится к категориям граждан, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР (вселялась в комнату в период действия ЖК РСФСР в 1986 году).
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании договора найма жилого помещения в общежитии от 01 января 2010 года недействительным, выселении и снятии с регистрационного учёта.
В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу положений ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Как указано в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ).
При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно дату окончания обучения ответчика Кокляевой В.Н. в техникуме (01 апреля 1996 год), дату заключения договора найма жилого помещения в общежитии (01 января 2010 года), о признании которого недействительным просит истец, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что срок исковой давности для обращения в суд истцом пропущен.
При этом, ссылка апелляционной жалобы о том, что на возникшие отношения не распространяются требования закона о применении срока исковой давности, поскольку они являются длящимися, не основана на нормах закона.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Поскольку данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности суду представителем истца не представлено, ходатайства о восстановлении срока в ходе рассмотрения дела не заявлялось, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования ГАПОУ ПО "НМТ" удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 28 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.