Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-7924/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Имамовой Р.А.,

судей Полтевой В.А., Фединой Е.В.

при секретаре Лобановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малютина А. Ф. к администрации г.Оренбурга Оренбургской области, Малютину О. А., Малютиной Е. Г., Черкасовой А. О. об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения,

установила:

Малютин А.Ф. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что является нанимателем (адрес) (адрес) (адрес). Квартира находится в муниципальной собственности. В квартире зарегистрированы его супруга - Малютина Т.М., сын - Малютин О.А., внучки ФИО50, (дата) рождения, ФИО4, внук ФИО51, (дата) года рождения, бывшая невестка - Малютина Е.Г. и правнучка ФИО52 Обслуживание квартиры осуществляет управляющая компания. ОАО "Оренбургская финансово-информационная система "Центр ЖКХ" осуществляет расчетно-информационное обслуживание населения.

В настоящее ответчики членами его (истца) семьи не являются, общее хозяйство они не ведут, имеют разные денежные бюджеты.

Общая площадь квартиры, которую занимают все проживающие в ней лица составляет кв.м, на долю каждого проживающего приходится кв.м или доля.

Просил определить свою долю в расходах по оплате квартиры с учетом супруги Малютиной Т.М., с которой проживает одной семьей. Его доля и доля супруги. в расходах по оплате за наем жилого помещения и коммунальных услуг составляет кв.м. или частей всех начисленных платежей.

Доля Малютина О.А. и его несовершеннолетних детей ФИО55., ФИО56 составляет кв.м. или частей от всех начисленных платежей.

Доля Малютиной Е.Г., Черкасовой А.О. и ее несовершеннолетней дочери ФИО57 составляет кв.м. или частей от всех начисленных платежей.

Наймодателем является администрация г.Оренбурга.

Истец просил определить указанный выше порядок участия в расходах на оплату спорной квартиры соразмерно долям в общей площади жилого помещения, обязать администрацию г.Оренбурга заключить с Малютиным А.Ф., Малютиным О.А., Малютиной Е.Г. и Черкасовой А.О. отдельное соглашение о порядке и размере участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдать им отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по г.Оренбургу, исходя из занимаемой общей площади квартиры.

Истец Малютин А.Ф., ответчик Малютин О.А., представитель администрации г.Оренбурга, третье лицо Малютина Т.М. в суд первой инстанции не явились, были извещены надлежащим образом.

Также в суд первой инстанции не явились Малютина Е.Г., Черкасова А.О.

На основании ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в их отсутствие.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 17 июня 2015 года исковые требования Малютина А.Ф. были частично удовлетворены.

Суд определилпорядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг исходя из причитающейся на каждого из проживающих в квартире лиц доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) - за Малютиным А.Ф. в размере доли, за ФИО2 - доли, за Малютиной Е.Г. и Черкасовой А.О. - доли.

В решении суд указал, что оно является основанием для заключения Малютиным А.Ф., Малютиным О.А., Малютиной Е.Г. и Черкасовой А.О. отдельных соглашений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также выдачи отдельных платежных документов в соответствии с изложенным порядком и размером участия в расходах на оплату за жилое помещение по адресу (адрес).

В удовлетворении остальной части иска судом отказано.

В апелляционной жалобе Малютина Е.Г. и Черкасова А.О. просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также на то, что не были извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что по адресу фактического места жительства - (адрес) суд ответчиков Малютину Е.Г. и Черкасову А.О. не извещал. Извещения направлялись по адресу спорной квартиры, причем при извещении на первое судебное заседание от данных ответчиков с адреса спорной квартиры вернулись конверты с отметкой, о том, что адресат выбыл.

В связи с изложенным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 ноября 2015 года осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В суд апелляционной инстанции не явились истец, ответчики Малютин О.А., Черкасова А.О., представитель администрации г.Оренбурга, третье лицо Малютина Т.М., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Ответчик Малютина Е.Г., её представитель и представитель Черкасовой А.О. - Кострыгина А.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании просили решение суда отменить, против удовлетворения исковых требований возражали. Также указали, что суд при вынесении оспариваемого решения был введен в заблуждение истцом и не учел вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г.Оренбурга, которым был определен порядок пользования спорной квартирой.

Заслушав ответчика, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч. 4 указанной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. ст. 153 - 157 ЖК РФ, гл. 3 Правил предоставления коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 г. собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно производить оплату жилья и коммунальных услуг. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из содержания ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения;

2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с положениями частью 3 и частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В связи с тем, что Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (статьи 153 - 181 ГК РФ).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, - не противоречат вышеприведенным нормам федерального законодательства.

В соответствии с п. 30, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что Малютин А.Ф. является нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: (адрес). Наймодателем выступает администрация г.Оренбурга Оренбургской области.

Общая площадь квартиры составляет кв.м., в ней зарегистрированы и проживают сам наниматель Малютин А.Ф., а также его супруга Малютина Т.М., сын Малютин О.А. со своими несовершеннолетними детьми ФИО59 и ФИО60, бывшая невестка Малютина Е.Г., внучка Черкасова А.О. со своей несовершеннолетней дочерью ФИО61.

При этом указанные лица членами одной семьи не являются.

Малютин А.Ф. включает в члены своей семьи только жену Малютину Т.М., Малютин О.А. проживает одной семьей со своими несовершеннолетними детьми.

Малютина Е.Г., Черкасова А.О. и её несовершеннолетняя дочь ФИО63 также являются отдельной семьей, при этом в квартире в настоящее время не проживают, однако от такого намерения не отказываются.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г.Оренбурга от 03 февраля 2015 года между указанными лицами определен порядок пользования спорной квартирой:

- в пользование Малютиной Е.Г., Черкасовой А.О. и Ч.Е. суд предоставил комнату N 5, площадью кв.м.,

- Малютиной Т.М., Малютину О.А., Малютину А.Ф., ФИО67, ФИО68 - комнаты N 4 площадью кв.м. и N 9 площадью кв.м.,

- кухню, туалет, коридор, ванную определилместами общего пользования.

Учитывая, что соглашение о порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг данными семьями не достигнуто, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для определения доли каждого из дееспособных имеющих право проживать в квартире лиц в несении соответствующих расходов по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.

При этом судебная коллегия соглашается с определенным истцом порядком участия в расходах и полагает необходимым руководствоваться количеством зарегистрированных в квартире лиц (8 человек) и составом семей.

Так на долю семьи истца (2 человека) приходится доли площади всей квартиры. На долю семьи Малютина О.А. (3 человека) - доли. На долю семьи Малютиной Е.Г. и Черкасовой А.О. (3 человека) - доли.

При этом судебная коллегия не соглашается с доводом апелляционной жалобы о том, что доли сторон в несении расходов по оплате жилого помещения должны быть определены исходя из площади помещений, определенных в пользование им решением мирового судьи от 03.02.2015 года, поскольку при таком порядке расчета невозможно определить, какой площадью фактически пользуется каждый из проживающих в квартире лиц.

Решение суда об определении порядка и объема участия в таких расходах является основанием для заключения с Малютиным А.Ф., Малютиным О.А., Малютиной Е.Г, и Черкасовой А.О. отдельных соглашений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с выдачей отдельных платежных документов на оплату в соответствии с изложенным порядком и размером участия в указанных расходах.

При таких обстоятельствах исковые требования Малютина А.Ф. подлежат частичному удовлетворению, тогда как в удовлетворении исковых требования к администрации г.Оренбурга Оренбургской области надлежит отказать.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание установление судебной коллегией безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 17 июня 2015 года отменить, вынести по делу новое решение.

Исковые требования Малютина А. Ф. к администрации города Оренбурга Оренбургской области, Малютину О. А., Малютиной Е. Г., Черкасовой А. О. об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения удовлетворить частично.

Определить порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг исходя из размера причитающейся доли общей площади жилого помещения, расположенного по адресу (адрес), на Малютина А. Ф. - доли, на Малютина О. А. - доли, на Малютину Е. Г. и Черкасову А. О. - доли.

Указанное решение является основанием для заключения Малютиным А. Ф., Малютиным О. А., Малютиной Е. Г. и Черкасовой А. О. отдельных соглашений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также выдачи отдельных платежных документов в соответствии с изложенным порядком и размером их участия в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу (адрес).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении апелляционной жалобы Малютиной Е. Г. и Черкасовой А. О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, отказать.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи