Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 29 декабря 2015 г. по делу N 33-1861/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Баутдинова М.Т., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Кара-оол О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску О.И. к открытому акционерному обществу "Тываэнерго" о признании незаконным акта о безучётном потреблении электрической энергии по апелляционной жалобе истца О.И. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

О.И. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу "Тываэнерго" (далее - ОАО "Тываэнерго") о признании недействительным акта о безучётном потреблении электрической энергии от 27 марта 2015 года, указывая на то, что 27 марта 2015 года представителем ОАО "Тываэнерго" контролёром Елизарьевой Е.Н. составлен акт о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. Согласно акту, истец установиласчётчик в холодном помещении без обогрева. С вменённым ей нарушением она не согласна в полном объёме, поскольку он составлен с нарушением законодательства. В нём отсутствует объяснение абонента, сведения о вручении акта в течении трёх дней с момента его составления, подпись лица, осуществляющего безучётное потребление электроэнергии. С учётом уточнения иска просит признать акт от 27 марта 2015 года о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии гражданином - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению незаконным.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец О.И., ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска, указав на то, что акт не содержит сведения о месте и способе бездоговорного потребления электроэнергии, дате предыдущей проверки объектов электросетевого хозяйства. 27 марта 2015 года сетевая организация составила акт допуска прибора учёта в эксплуатацию, что свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований Основных положений в момент составления акта. За 5 дней до проверки ответчик должен был известить истца о предстоящей проверке.

В возражениях на апелляционную желобу представитель ответчика просил отказать в удовлетворении жалобы, указав на то, что акт о безучётном потреблении соответствует требованиям закона, электросчётчик на день проверки не был опломбирован, введён в эксплуатацию.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца, её представитель К.Д. просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель ответчика по доверенности А.Л. просил решение суда оставить без изменения.

Истец О.И.., надлежащим образом уведомлённая о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Судебная коллегия рассматривает дело в её отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ, требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года N35-Ф3 "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

В п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучётное потребление определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

То есть отсутствие пломбы на приборе электроучёта является нарушением правил эксплуатации.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, эпергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что контролёром Елизарьевой Е.Н. 27 марта 2015 года составлен акт ** о безучётном потреблении электрической энергии бытовым потребителем в присутствии невестки истца А.Е. , проживающей в **. После осмотра квартиры выявлены следующие нарушения: "в 2013 году установлен новый счётчик, который не принят на расчёты". Составлен расчёт за выявленное нарушение на общую сумму ** руб. за период с 27 сентября 2014 года по 27 марта 2015 года, безучётное потребление определено за 182 дня.В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона N261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец, заменив счётчик, не опломбировал его.

В подтверждение исковых требований истцом в суд первой инстанции были предоставлены расходный кассовый ордер N ** от 01.10.2013 года, в соответствии с которым от О.И. ответчиком принято за проверку схемы включения ** руб., а также счёт от 01.10.2013 года на сумму ** руб. за проверку схемы включения однофазных счётчиков.

Представитель истца пояснил в суде апелляционной инстанции, что данные документы подтверждают, что истец 01.10.2013 года оплатил заявку на пломбировку нового счётчика. Оплата истцом пломбировки приравнивается к направлению заявки на пломбировку. Ответчик до 27.03.2015 года не выполнил работу по пломбировке счётчика.

Представитель ответчика признав, что указанные документы подтверждают факт оплаты истцом пломбировки, возражал относительно доводов о незаконности акта о безучётном потреблении электроэнергии, сославшись на то, что истец соответствующей заявки на опломбировку электросчётчика не подавал.

Стороны не возражали относительно того, что по состоянию на 01.10.2013 года истец самостоятельно заменил электросчётчик в принадлежащей ему квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно пп. "г" п. 4 этих Правил электроснабжение - снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. В п. 2 Правил указано, что предоставление коммунальных услуг является предметом деятельности исполнителя.

В соответствии с п. 81 указанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учёта в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчёт размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учёта, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учёта (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учёта должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Пунктом 81(1) Правил закреплено, что исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учёта.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Из пункта 81(2) Правил следует, что в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учёта в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учёта считается введённым в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

Представитель ответчика настаивал на том, что ни истец, ни его представители к ответчику с заявкой об установке нового электросчётчика, его пломбировки, в которой бы указывались предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учёта в эксплуатацию, не обращались.

Представитель истца подтвердил в суде апелляционной инстанции это.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит несостоятельными доводы истца о том, что ответчик недобросовестно отнёсся к исполнению своих обязанностей, в результате чего электросчётчик не был опломбирован.

Факт ввода в эксплуатацию электросчётчика в день обнаружения факта безучётного потребления электроэнергии не может безусловно свидетельствовать о незаконности составленного акта, поскольку одно не исключает другого.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, эти доводы повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде, являлись предметом исследования и нашли правильную оценку в решении суда, сводятся к неверному толкованию норм материального права, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, в силу чего правового значения не имеют.

С учётом приведённых обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2015 года.

Председательствующий

Судьи